佛山市順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育管理辦法》的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各部門，市垂直管理各單位：

　　《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)科學(xué)技術(shù)局反映(聯(lián)系電話：22830365)。

　　佛山市順德區(qū)人民政府辦公室

　　2023年2月17日

佛山市順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹落實(shí)佛山市建設(shè)高水平人才高地創(chuàng)新高地相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)智能家電、高端裝備制造、先進(jìn)材料等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以及智能機(jī)器人、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對接廣深港澳乃至全球科技創(chuàng)新資源，引進(jìn)和培育一批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，是指符合我區(qū)重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并在我區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、開展高新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)的人才團(tuán)隊(duì)。本辦法所稱帶頭人，是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中擁有核心技術(shù)、資金、市場等關(guān)鍵資源的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。本辦法所稱核心成員，是指在申報(bào)書中列明對項(xiàng)目實(shí)施起關(guān)鍵作用的團(tuán)隊(duì)成員(不含帶頭人)。本辦法所稱承載單位，是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及其項(xiàng)目所在的獨(dú)立法人企業(yè)。

　　第三條區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)工作，根據(jù)法律法規(guī)及我區(qū)相關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌開展項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理和績效評價(jià)，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)等工作。

　　第四條各鎮(zhèn)(街道)可對落戶在轄區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)出臺相應(yīng)的扶持政策。配合區(qū)科學(xué)技術(shù)局做好引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的調(diào)研檢查工作及落地跟蹤服務(wù)工作。

　　第二章 團(tuán)隊(duì)分類及申報(bào)條件

　　第五條分類標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)包括科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)和青年拔尖人才團(tuán)隊(duì)三類：

　　(一)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)帶頭人為諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士(中國工程院院士、中國科學(xué)院院士、發(fā)達(dá)國家院士)或具有同等水平的科研工作者。團(tuán)隊(duì)研發(fā)起點(diǎn)處于國際頂尖水平，研究領(lǐng)域處于科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新前沿，擁有國際頂尖水平的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，具備突破國際技術(shù)領(lǐng)域面臨重大瓶頸和關(guān)鍵技術(shù)問題的持續(xù)創(chuàng)新能力，能夠填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成果轉(zhuǎn)化后能顯著提升我區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新水平。

　　(二)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)研究起點(diǎn)處于國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，團(tuán)隊(duì)已形成國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平的自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新型產(chǎn)品，目前已經(jīng)完成產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和研制，擁有堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及市場前景。團(tuán)隊(duì)擁有持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，且主要精力放在創(chuàng)辦的企業(yè)上。

　　(三)青年拔尖人才團(tuán)隊(duì)。研究方向和項(xiàng)目目標(biāo)屬國內(nèi)外科技、應(yīng)用研究問題前沿，學(xué)術(shù)水平和研究成果在國內(nèi)同行中處于先進(jìn)地位，擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，具有良好的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，擁有良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及市場前景。

　　第六條引進(jìn)培育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，須初步具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的條件，能夠帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金、帶成果在我區(qū)實(shí)施技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。團(tuán)隊(duì)成員之間具有良好合作基礎(chǔ)，在產(chǎn)品/技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目管理和市場拓展等的成員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，有突出的研究成果和轉(zhuǎn)化業(yè)績。申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)須滿足以下基本條件：

　　(一)團(tuán)隊(duì)由1名帶頭人及不少于3名核心成員組成，具有良好的科研誠信和職業(yè)道德操守;團(tuán)隊(duì)中具有博士或副高級及以上職稱人數(shù)比例不低于50%。引進(jìn)到承載單位的團(tuán)隊(duì)帶頭人須符合下列條件之一：1.受聘擔(dān)任高等院校、科研機(jī)構(gòu)相當(dāng)于副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;2.曾在上市企業(yè)及其合并財(cái)務(wù)報(bào)表子公司擔(dān)任高級技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員;3. 曾在企業(yè)工作且具有高級專業(yè)技術(shù)資格的人員。

　　本處上市企業(yè)是指：經(jīng)過境內(nèi)外的證券管理部門批準(zhǔn)，其股份可以在上海、深圳、北京證券交易所及境外交易所(此處的境外交易所是指:香港聯(lián)合交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所)流通交易的企業(yè)。

　　(二)團(tuán)隊(duì)掌握的核心技術(shù)至少擁有1項(xiàng)與研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)明專利所有權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)或依法取得知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)，科技成果產(chǎn)業(yè)化后經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

　　(三)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)帶頭人年齡不超過75歲，且團(tuán)隊(duì)核心成員平均年齡不超過55歲;領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)帶頭人年齡不超過60歲，且團(tuán)隊(duì)核心成員平均年齡不超過50歲;青年拔尖人才團(tuán)隊(duì)帶頭人年齡不超過40歲，且核心成員平均年齡不超過40歲。

　　(四)引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所依托的承載單位須在順德區(qū)內(nèi)依法注冊未滿3年，具有獨(dú)立法人資格，注冊資本不少于300萬元，項(xiàng)目實(shí)施地、納稅、統(tǒng)計(jì)關(guān)系在順德區(qū)內(nèi)，無不良信用記錄，團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員在承載單位的直接占股比例不得少于20%。擬在順德區(qū)注冊成立公司的團(tuán)隊(duì)，須在立項(xiàng)后3個(gè)月內(nèi)在順德區(qū)登記注冊具有獨(dú)立法人資格的公司主體作為承載單位，申報(bào)時(shí)須承諾立項(xiàng)后團(tuán)隊(duì)來順德工作，股權(quán)結(jié)構(gòu)、自籌資金到位等情況滿足本辦法要求。

　　(五)承載單位應(yīng)與團(tuán)隊(duì)帶頭人、核心成員簽訂不少于3年期的勞動(dòng)/意向合同，明確團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員的崗位、職責(zé)、全職/兼職工作等內(nèi)容，能為團(tuán)隊(duì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力，有充足的自籌資金來源，能支撐團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

　　(六)團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員中至少保障有2名全職工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。全職人員原則上是指在順德區(qū)的承載單位參加社會(huì)保險(xiǎn)中職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)每年不少于7個(gè)月的人員，在順德區(qū)無參保記錄或三險(xiǎn)不齊全的，則個(gè)人工資薪金所得稅需以順德區(qū)作為境內(nèi)唯一繳納地每年不少于7個(gè)月且申報(bào)收入不為零。兼職人員須滿足每年在順德區(qū)繳納個(gè)人工資薪金所得稅不少于3個(gè)月且申報(bào)收入不為零。

　　引進(jìn)人員來自境內(nèi)財(cái)政撥款的高等院校、科研機(jī)構(gòu)人員，滿足以下條件的可視為全職人員：在不改變其人事關(guān)系的情況下，由原工作單位組織人事部門出具書面意見，同意其全職到承載單位工作，并在勞動(dòng)/意向合同中承諾立項(xiàng)后在順德區(qū)繳納個(gè)人工資薪金所得稅(入庫實(shí)繳金額不為零)，且順德區(qū)稅務(wù)征收機(jī)構(gòu)是除原工作單位所在地稅務(wù)征收機(jī)構(gòu)以外的唯一征收部門。

　　第三章 支持政策

　　第七條資助經(jīng)費(fèi)。區(qū)科學(xué)技術(shù)局根據(jù)評審結(jié)果和當(dāng)年財(cái)政預(yù)算情況確定區(qū)級資助經(jīng)費(fèi)，并擇優(yōu)推薦申報(bào)上級團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌各級財(cái)政資金對科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)和青年拔尖人才團(tuán)隊(duì)提供不同額度的資助經(jīng)費(fèi)。具體額度如下：

　　(一)對具有國際一流水平、能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、對順德區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評審認(rèn)定，提供最高5000萬元資助經(jīng)費(fèi);

　　(二)對經(jīng)評審認(rèn)定的領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，提供最高1000萬元資助經(jīng)費(fèi);

　　(三)對經(jīng)評審認(rèn)定的青年拔尖人才團(tuán)隊(duì)，提供最高500萬元資助經(jīng)費(fèi)。

　　第八條金融支持。承載單位符合順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金合作子基金投資條件的，依法鼓勵(lì)合作子基金同等條件下優(yōu)先考慮投資。

　　對符合擬上市企業(yè)有關(guān)條件的承載單位，納入?yún)^(qū)上市后備企業(yè)庫進(jìn)行培育和服務(wù)，依照有關(guān)規(guī)定對其開展咨詢、輔導(dǎo)和評審認(rèn)定工作。

　　第九條上級配套資助。申請區(qū)級資助配套的省級、市級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，須首先按本辦法第十二條執(zhí)行。其中：

　　(一)對入選為廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，區(qū)級資助額度最高按照省資助金額的1∶0.5進(jìn)行配套。

　　(二)對入選為佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的市級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，區(qū)級資助額度最高按照市資助金額的1∶1進(jìn)行配套。

　　既入選佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)又入選廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的，區(qū)級財(cái)政按照“就高不重復(fù)”原則，對后立項(xiàng)項(xiàng)目差額部分核定后補(bǔ)足。

　　第十條人才專項(xiàng)支持。經(jīng)認(rèn)定的團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員，可申領(lǐng)優(yōu)粵佛山卡，并享受市區(qū)相關(guān)人才補(bǔ)貼、子女優(yōu)教、人才安居等政策。

　　第四章 申報(bào)流程

　　第十一條區(qū)級團(tuán)隊(duì)申報(bào)流程。區(qū)科學(xué)技術(shù)局根據(jù)當(dāng)年度工作計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目征集后，發(fā)布《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)指南》，明確受理申報(bào)的對象、方向、內(nèi)容、目標(biāo)和程序等具體要求，開展申報(bào)評審工作。相關(guān)指南同步報(bào)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(一)組織申報(bào)。區(qū)科學(xué)技術(shù)局采取常年申報(bào)、定期評審的操作方式組織申報(bào)工作?？茖W(xué)家團(tuán)隊(duì)還可以通過單獨(dú)組織評審的方式確定資助金額。

　　(二)受理申報(bào)。滿足申報(bào)條件的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及承載單位可登錄“佛山扶持通”平臺進(jìn)行申報(bào)，填寫《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)書》，并提供相關(guān)附件和佐證材料。申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)材料真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

　　(三)形式審查。區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)審查申報(bào)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資格，并對其申報(bào)資質(zhì)、資助檔次、建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行初審。區(qū)科學(xué)技術(shù)局對項(xiàng)目申報(bào)材料(含佐證材料)真實(shí)性和有效性存在疑問的，申報(bào)單位應(yīng)在收到區(qū)科學(xué)技術(shù)局通知后，在申報(bào)截止日期前提供有效證明材料;未能按時(shí)提供的，視為形式審查不通過。

　　(四)專家評審。區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法組織評審專家組，遵循“公平公正、擇優(yōu)選取”的原則，根據(jù)年度團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、培育計(jì)劃和目標(biāo)，對通過形式審查的項(xiàng)目擇優(yōu)遴選。

　　專家評審分為2個(gè)階段，評審第一階段采取同行評審的方式，由專家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的科研和技術(shù)綜合水平進(jìn)行評判，出具推薦進(jìn)入第二階段評審的意見;評審第二階段采取綜合評審的方式，綜合評審包含答辯評審和現(xiàn)場考察兩個(gè)環(huán)節(jié)，答辯評審環(huán)節(jié)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論、獨(dú)立打分等形式，重點(diǎn)考察團(tuán)隊(duì)成員的技術(shù)領(lǐng)先性、項(xiàng)目必要性、產(chǎn)業(yè)化可行性以及承載單位的綜合配套支撐能力等，形成答辯評審意見;現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有場地、人員、設(shè)備等情況進(jìn)行現(xiàn)場考察，形成現(xiàn)場考察意見;綜合答辯評審和現(xiàn)場考察兩個(gè)環(huán)節(jié)的專家評審意見，形成最終評審結(jié)果。

　　(五)公示認(rèn)定。區(qū)科學(xué)技術(shù)局根據(jù)評審結(jié)果形成擬立項(xiàng)方案，在區(qū)科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站上進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示，對公示結(jié)果有異議的由區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法協(xié)調(diào)處理;公示結(jié)果無異議的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，區(qū)科學(xué)技術(shù)局上報(bào)區(qū)人民政府審批立項(xiàng)并正式發(fā)文確認(rèn)立項(xiàng)結(jié)果。區(qū)科學(xué)技術(shù)局同步將立項(xiàng)結(jié)果報(bào)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(六)合同簽訂。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)后，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局與科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)和青年拔尖人才團(tuán)隊(duì)的立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)成員、團(tuán)隊(duì)所在承載單位簽訂最長3年期的項(xiàng)目合同書，明確項(xiàng)目開展的具體要求、實(shí)施期限、考核要求及績效目標(biāo)等內(nèi)容。

　　第十二條上級團(tuán)隊(duì)申報(bào)推薦及變更。根據(jù)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定及推薦情況，按以下流程執(zhí)行：

　　(一)已認(rèn)定為區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，區(qū)科學(xué)技術(shù)局擇優(yōu)甄選后，推薦申報(bào)上級團(tuán)隊(duì)，認(rèn)定流程按上級政策規(guī)定執(zhí)行;

　　(二)未獲得區(qū)級認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在申報(bào)上級團(tuán)隊(duì)時(shí)，須經(jīng)由區(qū)科學(xué)技術(shù)局組織評審后，擇優(yōu)推薦;

　　(三)未經(jīng)由我區(qū)推薦而獲得上級認(rèn)定的團(tuán)隊(duì)，如需申請我區(qū)扶持則須經(jīng)由區(qū)科學(xué)技術(shù)局組織評審后，擇優(yōu)扶持;

　　(四)對區(qū)外已獲得上級認(rèn)定的團(tuán)隊(duì)如需遷入我區(qū)，須經(jīng)由區(qū)科學(xué)技術(shù)局組織專家論證后，決定是否同意接收和扶持。

　　第五章 資金安排

　　第十三條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的區(qū)級資助經(jīng)費(fèi)由區(qū)級財(cái)政安排預(yù)算，市級以資金切塊方式下達(dá)部分由區(qū)科學(xué)技術(shù)局納入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)中統(tǒng)籌使用。若團(tuán)隊(duì)已按本辦法享受區(qū)級資助經(jīng)費(fèi)額度少于第九條約定區(qū)級資助配套額度的，區(qū)財(cái)政按約定配套比例給予補(bǔ)足。區(qū)級資助經(jīng)費(fèi)及區(qū)級配套資助經(jīng)費(fèi)用于與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　第十四條區(qū)級資助經(jīng)費(fèi)撥付安排。資助經(jīng)費(fèi)分三期撥付，每期資助資金一般不超過承載單位項(xiàng)目實(shí)施期間各期已投入自籌資金，項(xiàng)目資助資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)完成情況撥付，撥付周期最長為3年。

　　第一期。承載單位在簽訂項(xiàng)目合同書3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目合同書自籌資金30%的首期資金到位后，區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法組織現(xiàn)場檢查，并引入第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行投資情況的盡職調(diào)查，通過現(xiàn)場檢查和盡職調(diào)查后撥付首期30%的資助經(jīng)費(fèi)。

　　第二期。團(tuán)隊(duì)在通過年度考核后6個(gè)月內(nèi)累計(jì)完成項(xiàng)目合同書自籌資金80%的資金到位，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)核查后，區(qū)科學(xué)技術(shù)局撥付二期50%的資助經(jīng)費(fèi)。

　　第三期。團(tuán)隊(duì)在通過年度考核后6個(gè)月內(nèi)累計(jì)完成項(xiàng)目合同書自籌資金100%的資金到位，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)核查后，區(qū)科學(xué)技術(shù)局撥付三期20%的資助經(jīng)費(fèi)。

　　第十五條上級配套資助撥付安排。對入選為省級、市級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，區(qū)級配套資助經(jīng)費(fèi)分兩期撥付，每期資助資金一般不超過承載單位項(xiàng)目實(shí)施期間各期已投入自籌資金。

　　(一)廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)通過中期評估且自籌資金實(shí)際到位不低于省級資助經(jīng)費(fèi)的60%，區(qū)財(cái)政按承諾配套資助金額總額的50%安排首期配套資金;團(tuán)隊(duì)通過驗(yàn)收且自籌資金到位不低于省級資助經(jīng)費(fèi)的100%，區(qū)財(cái)政安排50%的二期配套資金。

　　(二)佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)通過中期評估、自籌資金實(shí)際到位不低于市、區(qū)資助經(jīng)費(fèi)的80%，且市級已撥付資助經(jīng)費(fèi)和自籌資金使用率均超過80%，區(qū)財(cái)政按承諾配套資助金額總額的50%安排首期配套資金;團(tuán)隊(duì)通過驗(yàn)收、自籌資金到位不低于市、區(qū)資助經(jīng)費(fèi)的100%，且市級已撥付資助經(jīng)費(fèi)和自籌資金使用率均超過80%，區(qū)財(cái)政安排50%的二期配套資金。

　　第十六條動(dòng)態(tài)化管理。區(qū)科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測扶持。對自籌資金投入使用進(jìn)度和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展較好，團(tuán)隊(duì)可以提前申請年度考核/驗(yàn)收，通過考核/驗(yàn)收后，予以加快安排資助經(jīng)費(fèi);對自籌資金投入使用進(jìn)度較緩、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度不理想，予以暫緩安排資助經(jīng)費(fèi)。

　　承載單位對專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及我區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，遵循規(guī)范管理、注重績效、加強(qiáng)監(jiān)督、單獨(dú)核算、專款專用的原則。

　　第十七條自籌資金投入。承載單位應(yīng)按申報(bào)承諾投入自籌資金，對項(xiàng)目的實(shí)施、自籌資金配套承擔(dān)主體責(zé)任，保障自籌經(jīng)費(fèi)按承諾足額、按時(shí)投入，并承諾申報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不降低。申請財(cái)政資金未獲得足額支持時(shí)，須按不低于財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)1∶1投入自籌資金。在財(cái)政資金未到位時(shí)，應(yīng)優(yōu)先使用自籌經(jīng)費(fèi)。承載單位自籌資金不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)(即非貨幣性資產(chǎn))或其他依托項(xiàng)目的財(cái)政資金作為資金來源。

　　第六章 項(xiàng)目考核及管理

　　第十八條現(xiàn)場檢查。項(xiàng)目合同書生效后3個(gè)月，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局、團(tuán)隊(duì)落戶的鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室以及區(qū)科學(xué)技術(shù)局委托的第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合對于團(tuán)隊(duì)及其承載單位在申報(bào)階段承諾事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，逾期未完成的，經(jīng)承載單位申請給予最長3個(gè)月的整改期，整改后仍未能完成的，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法對其項(xiàng)目合同書進(jìn)行終止處理，未撥付的資金不再撥付。

　　第十九條承載單位需在項(xiàng)目合同書規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行年度期滿前2個(gè)月，向區(qū)科學(xué)技術(shù)局提交年度考核申請報(bào)告，同時(shí)向所在鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室報(bào)備;在項(xiàng)目合同書規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行期滿后2個(gè)月，向區(qū)科學(xué)技術(shù)局提交驗(yàn)收申請報(bào)告，同時(shí)向所在鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室報(bào)備。區(qū)科學(xué)技術(shù)局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對團(tuán)隊(duì)開展的項(xiàng)目進(jìn)行年度考核/驗(yàn)收。

　　第二十條年度考核實(shí)施流程如下：

　　(一)考核申請。承載單位需在項(xiàng)目合同書規(guī)定的項(xiàng)目考核年度節(jié)點(diǎn)之前(第一年度為項(xiàng)目合同書簽訂之日起1年，第二年度為項(xiàng)目合同書簽訂之日起2年)，向區(qū)科學(xué)技術(shù)局提交年度考核申請報(bào)告。

　　(二)組織考核。區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法引入符合資質(zhì)要求的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，年度考核以項(xiàng)目合同書為基礎(chǔ)，重點(diǎn)考察項(xiàng)目立項(xiàng)之后的資金使用情況與項(xiàng)目進(jìn)展情況，資金使用情況與項(xiàng)目進(jìn)展情況兩項(xiàng)都通過考核的視為通過年度考核，有一項(xiàng)“不合格”的視為未通過年度考核。

　　1.資金使用情況考核結(jié)論分為“合格”和“不合格”2個(gè)等次。存在下列情況之一的，直接認(rèn)定為“不合格”：

　　(1)編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金;

　　(2)未對項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算;

　　(3)截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);

　　(4)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);

　　(5)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;

　　(6)虛假承諾，承載單位自籌資金嚴(yán)重不足或已支出自籌資金總額不及已支出資助經(jīng)費(fèi)總額;

　　(7)自籌資金使用情況未達(dá)到投入的80%以上。

　　2.項(xiàng)目進(jìn)展情況考核結(jié)論分為“合格”和“不合格”2個(gè)等次：

　　(1)“合格”：項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)80%以上預(yù)期目標(biāo)(含技術(shù)目標(biāo)、成果目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益目標(biāo));

　　(2)“不合格”：項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不及預(yù)期的80%;

　　上述進(jìn)度百分比均以合同書內(nèi)年度考核目標(biāo)作為比較標(biāo)準(zhǔn)，非量化指標(biāo)的比例認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由專家組定義。

　　(三)限期整改。年度考核為“不合格”，且未能提供有效證明材料的，須按規(guī)定進(jìn)行限期整改。限期整改的項(xiàng)目，暫停撥付下一期經(jīng)費(fèi)，整改時(shí)限原則上不超過6個(gè)月，最長不超過1年(整改時(shí)間計(jì)入項(xiàng)目合同執(zhí)行時(shí)間)，整改次數(shù)原則上不超過一次。承載單位在整改完成后須提出重新考核申請，考核結(jié)果為“合格”的繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目合同，區(qū)科學(xué)技術(shù)局按規(guī)定撥付下一期經(jīng)費(fèi);整改后重新考核仍未達(dá)到項(xiàng)目合同中預(yù)期考核指標(biāo)的，考核結(jié)果為“不合格”，區(qū)科學(xué)技術(shù)局按規(guī)定辦理項(xiàng)目合同終止，不再撥付后續(xù)資助經(jīng)費(fèi)，已撥付的資助經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目終止的規(guī)定經(jīng)核定后原路退回區(qū)財(cái)政。

　　(四)結(jié)果公示。區(qū)科學(xué)技術(shù)局將年度考核結(jié)果在區(qū)科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站上進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示，公示無異議后由區(qū)科學(xué)技術(shù)局發(fā)文確認(rèn)通過年度評估考核的團(tuán)隊(duì)。公示有異議的，承載單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)以書面材料回復(fù)區(qū)科學(xué)技術(shù)局并補(bǔ)充提供相應(yīng)佐證材料，提請復(fù)核。逾期不回復(fù)的視為無異議。

　　第二十一條在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及承載單位未按照項(xiàng)目合同書要求開展項(xiàng)目工作的，區(qū)科學(xué)技術(shù)局可取消其項(xiàng)目扶持資格。其中發(fā)生以下情況的，可以取消項(xiàng)目扶持資格，區(qū)科學(xué)技術(shù)局根據(jù)《佛山市順德區(qū)科學(xué)技術(shù)局區(qū)級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目合同書收回資金：

　　(一)團(tuán)隊(duì)帶頭人發(fā)生變更的;

　　(二)團(tuán)隊(duì)核心成員原則上不得變更。除有客觀原因外需變更核心成員的，需由同等人員(學(xué)歷、資歷等基本條件相當(dāng))進(jìn)行一對一替換并報(bào)區(qū)科學(xué)技術(shù)局備案后方可執(zhí)行;

　　(三)團(tuán)隊(duì)核心成員變更比例超過50%的;

　　(四)研究內(nèi)容或項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變更的，包括團(tuán)隊(duì)或承載單位認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)無法完成合同預(yù)期任務(wù)目標(biāo)的;

　　(五)團(tuán)隊(duì)及承載單位出現(xiàn)其他未按合同要求完成合同預(yù)期任務(wù)目標(biāo)的;

　　(六)團(tuán)隊(duì)核心成員在承載單位占股低于20%;

　　(七)已獲批團(tuán)隊(duì)的帶頭人及核心成員，在項(xiàng)目執(zhí)行期間，不得以團(tuán)隊(duì)帶頭人、核心成員身份或項(xiàng)目內(nèi)容申報(bào)本辦法其它項(xiàng)目，經(jīng)查實(shí)情況，視作違約處理，有關(guān)單位須退還所獲資助經(jīng)費(fèi)。

　　團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目取得的成果須符合以下要求：成果發(fā)明人/作者/署名人之一應(yīng)為團(tuán)隊(duì)帶頭人或核心成員，成果所有權(quán)人/單位署名權(quán)應(yīng)為用人單位，并明確成果優(yōu)先在順德區(qū)轉(zhuǎn)化。論文論著應(yīng)注明“由順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助”(Support by the Program for Shunde Introducting Innovative and Enterpreneurial Teams)。

　　對提供資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，使用區(qū)級財(cái)政扶持資金弄虛作假的，取消項(xiàng)目承載單位及項(xiàng)目法人五年內(nèi)申報(bào)區(qū)級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目資格，并追回劃撥的財(cái)政資金，如有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第二十二條項(xiàng)目驗(yàn)收、終止結(jié)題參照《佛山市順德區(qū)科學(xué)技術(shù)局區(qū)級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法》等規(guī)定及項(xiàng)目合同書約定執(zhí)行。

　　項(xiàng)目合同書簽訂后10年內(nèi)不得遷離我區(qū)。出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目承載單位總部整體遷離我區(qū)、未經(jīng)我區(qū)同意使用本項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)取得的科研成果在區(qū)外產(chǎn)業(yè)化，或以同一項(xiàng)目承擔(dān)外地其他人才項(xiàng)目等情況，有關(guān)單位必須退還所獲得的一切資助及因資助所形成的增值所得，有關(guān)單位拒不退還的，將按規(guī)定登記不良信用信息，并通報(bào)政府相關(guān)部門。

　　第二十三條區(qū)科學(xué)技術(shù)局可以依法引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對獲得區(qū)級資助和配套扶持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及承載單位開展項(xiàng)目評審、盡職調(diào)查、資金監(jiān)管、實(shí)地考察、績效評價(jià)及審計(jì)等工作。

　　第七章 附則

　　第二十四條本辦法由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本辦法自2023年3月22日起施行，有效期3年?！斗鹕绞许樀聟^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈佛山市順德區(qū)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理辦法〉的通知》(順府辦發(fā)〔2021〕16號)同時(shí)廢止。