深圳市地方金融監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《<關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施>實施細(xì)則》的通知

　　各相關(guān)單位：

　　http://jr.sz.gov.cn/sjrb/xxgk/tzgg/content/post_10405576.html#huaxiataike

　　深圳市地方金融監(jiān)督管理局

　　2023年1月31日

《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》實施細(xì)則

深金監(jiān)規(guī)〔2023〕1號

　　為貫徹落實《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》(深府規(guī)〔2018〕17號，以下簡稱《若干措施》)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)支持項目的申報流程及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《若干措施》、《深圳市金融發(fā)展專項資金管理辦法》(深金規(guī)〔2018〕5號)等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

　　(一)支持對象

　　向我市小微企業(yè)發(fā)放無還本續(xù)貸貸款(含向小微企業(yè)主發(fā)放用于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的無還本續(xù)貸貸款)的銀行。本實施細(xì)則所稱無還本續(xù)貸，是指銀行按照《中國銀監(jiān)會關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號)等政策文件要求，對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求的借款主體(具體指小微企業(yè)和小微企業(yè)主)，經(jīng)其主動申請，提前按新發(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評審，經(jīng)審核通過后，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，以新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款的信貸業(yè)務(wù);該業(yè)務(wù)不包括發(fā)生不良后的貸款重組、貸款展期等情況。

　　(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

　　市財政每年安排5000萬，按照單戶同一授信額度下無還本續(xù)貸總額的2%給予銀行獎勵，單戶貸款的補(bǔ)貼金額最高不超過10萬元。當(dāng)年度已享受無還本續(xù)貸獎勵的項目，銀行在兩個會計年度后才可再次作為申報項目申請獎勵。

　　(三)申報時間

　　一年可申報2次。銀行上一年度的續(xù)貸項目完成放款6個月后可提出申報，且須于當(dāng)年度申報，逾期不申報視為放棄補(bǔ)助，不可追溯。年度申報時間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。

　　(四)申報材料

　　1.深圳市小微企業(yè)無還本續(xù)貸獎勵申請表;

　　2.深圳市小微企業(yè)無還本續(xù)貸獎勵項目明細(xì)表;

　　3.申報主體的營業(yè)執(zhí)照;

　　4.該筆無還本續(xù)貸授信審批意見;

　　5.銀行與借款主體(小微企業(yè)或小微企業(yè)主)簽訂的原借款合同，以及無還本續(xù)貸的新借款合同;對小微企業(yè)主發(fā)放貸款的，需提供證明貸款僅用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的材料;

　　6.無重復(fù)申請補(bǔ)貼承諾書。

　　上述各項申報材料應(yīng)當(dāng)用A4規(guī)格紙裝訂成冊，一式1份。第1、2項交原件，蓋本單位公章;第3-5項提供加蓋本單位公章復(fù)印件。

　　(五)申報審核流程

　　1.申報：申報主體登錄深圳網(wǎng)上辦事大廳申報，上傳材料掃描件后，到市政府行政服務(wù)辦事大廳提交紙質(zhì)材料。

　　2.受理：市地方金融監(jiān)管局核驗申報材料，符合條件且材料齊全的，進(jìn)入審查程序;不符合條件的，退回資料至辦事大廳并出具書面意見，轉(zhuǎn)請辦事大廳通知申報主體取回申報材料及轉(zhuǎn)交書面意見;材料不齊全的，轉(zhuǎn)請辦事大廳告知申報主體補(bǔ)齊材料。

　　3.審查：市地方金融監(jiān)管局會同中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局進(jìn)行審查。

　　4.公示：公示時間為5個工作日;公示無異議的，由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計劃;公示有異議的，由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實;經(jīng)核實后異議不成立的，由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計劃;異議成立的，取消相關(guān)資助項目，由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)向申報主體作出解釋。

　　5.資金下達(dá)：申報主體根據(jù)市地方金融監(jiān)管局通知提交收款收據(jù)、申請撥款賬戶的銀行開戶許可證后，市地方金融監(jiān)管局正式下達(dá)資金資助計劃。

　　(一)扶持對象

　　向我市政策性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含下設(shè)全資或控股的小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu))和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)申請過橋資金的中小微企業(yè)(含申報過橋資金用于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的小微企業(yè)主)。

　　本實施細(xì)則所稱過橋資金，是指因我市中小微企業(yè)在銀行貸款到期出現(xiàn)暫時性資金周轉(zhuǎn)困難且銀行同意續(xù)貸時，借款主體(具體指中小微企業(yè)、小微企業(yè)主)向我市政策性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含下設(shè)全資或控股的小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu))和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)申請的期限不超過3個月的臨時性周轉(zhuǎn)借款。

　　(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　市財政按照過橋資金以當(dāng)期基準(zhǔn)利率計息，對中小微企業(yè)給予50%的貼息，單個企業(yè)年度貼息金額最高不超過20萬元。

　　(三)申報時間

　　一年可申報2次。借款主體在銀行續(xù)貸放款后一年內(nèi)可提交申報，逾期不申報視為放棄補(bǔ)助，不可追溯。年度申報時間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。

　　(四)申報材料

　　1.深圳市中小微企業(yè)過橋資金貼息申請表;

　　2.申報主體的營業(yè)執(zhí)照(小微企業(yè)主作為借款主體的，要附上個人身份證復(fù)印件);

　　3.企業(yè)申報過橋資金的放款憑證(合同、銀行回單);對小微企業(yè)主發(fā)放貸款的，需提供證明貸款僅用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的材料;

　　4.企業(yè)結(jié)清過橋貸款材料(結(jié)清材料或項目終止通知書);

　　5.銀行續(xù)貸的放款憑證(合同、銀行回單)。

　　上述各項申報材料應(yīng)當(dāng)用 A4 規(guī)格紙裝訂成冊，一式1份。第1項交原件，蓋本單位公章;第2-5項提供加蓋本單位公章的復(fù)印件。

　　(五)申報審核流程

　　1.申報：申報主體在金服平臺登錄申報，上傳材料掃描件后，到市政府行政服務(wù)辦事大廳提交紙質(zhì)材料。

　　2.受理：市地方金融監(jiān)管局核驗申報材料，符合條件且材料齊全的，進(jìn)入審查程序;不符合條件的，退回資料至辦事大廳并出具書面意見，轉(zhuǎn)請辦事大廳通知申報主體取回申報材料及轉(zhuǎn)交書面意見;材料不齊全的，轉(zhuǎn)請辦事大廳告知申報主體補(bǔ)齊材料。

　　3.審查：市地方金融監(jiān)管局會同有關(guān)部門進(jìn)行審查。

　　4.公示：公示時間為5個工作日;公示無異議的，由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計劃;公示有異議的，由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實;經(jīng)核實后異議不成立的，由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計劃;異議成立的，取消相關(guān)資助項目，由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)向申報主體作出解釋。

　　5.資金下達(dá)：申報主體根據(jù)市地方金融監(jiān)管局通知提交收款收據(jù)、申請撥款賬戶的銀行開戶許可證后，市地方金融監(jiān)管局正式下達(dá)資金資助計劃。

　　(一)扶持對象

　　1.我市成功發(fā)行債券融資工具的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，且不屬于房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩等適用分類監(jiān)管行業(yè)，其債券募集資金不用于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目，不參與民間借貸。

　　本實施細(xì)則所稱債券融資工具，包括在銀行間市場和全國性的證券交易所發(fā)行的中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債、私募債(中小企業(yè)發(fā)行的)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等創(chuàng)新品種債券;以及在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌發(fā)行的創(chuàng)新型債券。

　　2.協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體包括備案發(fā)行機(jī)構(gòu)、承銷商(或協(xié)助發(fā)行機(jī)構(gòu))、增信機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和受托管理人等。

　　單筆債券融資涉及多家機(jī)構(gòu)的，由機(jī)構(gòu)共同協(xié)商由一家機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報。

　　(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對成功完成融資的本市企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的2%，給予單個項目單個企業(yè)最高不超過50萬元的補(bǔ)貼。

　　2.對協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照發(fā)行規(guī)模的1%，每家機(jī)構(gòu)單個項目最高10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個項目補(bǔ)貼金額最高不超過30萬元。單個項目涉及的合格機(jī)構(gòu)超過1家的，單家機(jī)構(gòu)的申報金額等于單個項目實際可申報的補(bǔ)貼金額/合格機(jī)構(gòu)數(shù)量。

　　(三)申報時間

　　一年可申報2次。企業(yè)和機(jī)構(gòu)在債券成功發(fā)行后，一年內(nèi)可提交申報，逾期不申報視為放棄補(bǔ)助，不可追溯。年度申報時間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。

　　(四)申報材料

　　1.深圳市企業(yè)發(fā)債融資補(bǔ)貼申請表;

　　2.深圳市協(xié)助發(fā)債機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼一覽表;

　　3.申報主體的營業(yè)執(zhí)照;

　　4.債券融資發(fā)行文件(募集說明書或定向發(fā)行說明文件);

　　5.債券發(fā)行完成的相關(guān)材料(發(fā)行結(jié)果(產(chǎn)品成立)公告或資金到賬材料等);

　　6.協(xié)助完成債券融資服務(wù)的備案發(fā)行、承銷(或協(xié)助發(fā)行)、受托管理、擔(dān)保、評級、會計、律師、認(rèn)證、評估等合同協(xié)議;

　　7.單個項目涉及的多家機(jī)構(gòu)出具的“聯(lián)合申報書”(需聯(lián)合蓋章、明確指定唯一申報方和無異議聲明);單獨申報單個項目補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該提供團(tuán)隊其他機(jī)構(gòu)無異議書面材料。

　　上述各項申報材料應(yīng)當(dāng)用A4規(guī)格紙裝訂成冊，一式1份。企業(yè)申報提供第1、3、4、5項;金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)申報提供2、3、6、7項。第1、2、7項交原件，蓋本單位公章，第3-6項交加蓋本單位公章的復(fù)印件。

　　(五)申報審核流程

　　1.申報：申報主體登錄深圳網(wǎng)上辦事大廳申報，上傳材料掃描件后，到市政府行政服務(wù)辦事大廳提交紙質(zhì)材料。

　　2.受理：市地方金融監(jiān)管局核驗申報材料，符合條件且材料齊全的，進(jìn)入審查程序;不符合條件的，退回資料至辦事大廳并出具書面意見，轉(zhuǎn)請辦事大廳通知申報主體取回申報材料及轉(zhuǎn)交書面意見;材料不齊全的，轉(zhuǎn)請辦事大廳告知申報主體補(bǔ)齊材料。

　　3.審查：市地方金融監(jiān)管局會同有關(guān)部門進(jìn)行審查。

　　4.公示：公示時間為5個工作日;公示無異議的，由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計劃;公示有異議的，由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實;經(jīng)核實后異議不成立的，由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計劃;異議成立的，取消相關(guān)資助項目，由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)向申報主體作出解釋。

　　5.資金下達(dá)：申報主體根據(jù)市地方金融監(jiān)管局通知提交收款收據(jù)、申請撥款賬戶的銀行開戶許可證后，市地方金融監(jiān)管局正式下達(dá)資金資助計劃。

　　(一)本實施細(xì)則所稱中小微企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊并從事實體經(jīng)濟(jì)運營，符合國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》規(guī)定的中型、小型、微型企業(yè)。

　　本實施細(xì)則所稱小微企業(yè)主，是指小微企業(yè)(滿足前述條件)的法定代表人及其配偶、企業(yè)主要股東(對該企業(yè)直接持股比例超過50%)、實際控制人。

　　(二)本實施細(xì)則由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　本實施細(xì)則自2023年1月31日起施行，有效期5年;若《若干措施》失效，則本實施細(xì)則自動失效。