關于印發(fā)《濱海新區(qū)市場監(jiān)管局2025年價格監(jiān)管工作要點》的通知

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各開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局，各市場監(jiān)管所、各直屬單位、機關各室：

為深入貫徹2025年度全國、全市市場監(jiān)管工作會議精神，全面落實區(qū)委、區(qū)政府和市市場監(jiān)管委工作部署，推動濱海新區(qū)市場監(jiān)管“五大領域”建設見行見效，現(xiàn)將《濱海新區(qū)市場監(jiān)管局2025年價格監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，細化措施，認真貫徹落實。

             2025年4月8日

（此件主動公開）

濱海新區(qū)市場監(jiān)管局2025年價格監(jiān)管工作要點

2025年濱海新區(qū)價格監(jiān)管工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習習近平總書記視察天津重要講話精神，認真落實全國市場監(jiān)管價監(jiān)競爭工作會議部署要求，聚焦市市場監(jiān)管委和區(qū)委、區(qū)政府新部署、新要求、新目標，主動融入“五大領域”建設，堅持以“向下”之姿謀求向上發(fā)展，在服務新區(qū)高質量發(fā)展上為大局“添秤”、向群眾“交賬”。

一、沉下心抓好黨建，努力樹品牌

（一）全面強化政治引領。深入學習貫徹習近平總書記關于市場監(jiān)管及價格監(jiān)管工作的重要指示批示精神，堅定不移貫徹落實黨中央方針和工作部署，從大處著眼、通盤考慮，從小處著手、精雕細琢，把黨中央決策部署以及習近平總書記的殷殷囑托貫徹落實到價格監(jiān)管工作中，緊緊圍繞價格監(jiān)管中心工作，服務發(fā)展大局；緊密結合價格監(jiān)管工作實際，打造黨建業(yè)務融合特色品牌。

（二）鞏固拓展主題教育。全面落實中央黨的建設工作領導小組和市委、區(qū)委關于開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的部署要求，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深化黨紀學習教育成果。持續(xù)加強行風建設，嚴格規(guī)范涉企檢查，推行服務型執(zhí)法，切實為基層減負。

（三）重拳整治急難愁盼。聚焦整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，深入推進殯葬領域違法違規(guī)問題專項整治，依法查處未按規(guī)定明碼標價、不執(zhí)行政府定價或政府指導價、價格欺詐等價格違法行為。加大案件查辦力度，去除監(jiān)管盲區(qū)，通過專項整治查辦一批典型案件，全力解決群眾急難愁盼問題。

二、俯下身服務企業(yè)，持續(xù)激活力

（四）堅持長短結合、標本兼治，推動涉企收費治理工作走深走實。根據(jù)《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出的“健全涉企收費長效監(jiān)管”要求，進一步規(guī)范涉企收費治理。一是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，圍繞部分政府部門和下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流等領域，重點查處擅自設立收費項目、超標準收費、轉嫁行政審批費用等問題。強化對貨運領域陸路、海運口岸收費抽查檢查，持續(xù)清理規(guī)范海運口岸收費行為，加強航空口岸收費監(jiān)管，提升跨境貿易便利化，突出治理實效。二是加快推進涉企收費監(jiān)測機制，通過總局價格監(jiān)測和競爭執(zhí)法系統(tǒng)，強化與行業(yè)主管部門溝通協(xié)作，建立問題線索匯集轉辦機制。拓寬涉企收費問題反映途徑，開辟“你點我查”監(jiān)管模式，堅決制止違法違規(guī)設立收費項目。

（五）強化網(wǎng)絡平臺收費監(jiān)管。規(guī)范網(wǎng)絡平臺收費名目繁多、公示不規(guī)范、收費項目規(guī)則不清、計算方法繁瑣、傭金及收費不透明等問題，督促平臺優(yōu)化收費定價機制，簡化并明確公示收費項目，依法合規(guī)、公平公正收費，切實減輕平臺內經(jīng)營者負擔。聚焦“3?15”晚會曝光的家庭維修服務平臺“亂收費”亂象，針對平臺只收費不服務、重復收費等不合理收費問題，督促平臺優(yōu)化與服務相一致的收費標準，加強源頭治理監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序。

三、扎下根守護民生，勇于當先鋒

（六）強化能源領域和重要商品價格監(jiān)管。開展水電氣暖領域價格收費整治“回頭看”，持續(xù)開展居民水電氣暖價格監(jiān)督檢查。常態(tài)化開展轉供電違規(guī)收費檢查，規(guī)范市場行為。規(guī)范涉餐飲經(jīng)營主體水電氣暖收費，供水、供電、供氣、供暖等公用企業(yè)應當為符合條件的餐飲經(jīng)營主體單獨安裝水電氣暖等計費設施設備，嚴禁對計量裝置強制檢定收費。嚴肅查處餐飲領域以安裝設備、開展認證認定、購買指定保險等名義開展的各類亂收費行為。

（七）做好價格監(jiān)測預警。在對糧油肉蛋菜等重點民生商品價格進行常態(tài)化監(jiān)測的基礎上，用好國家總局價格監(jiān)測和競爭執(zhí)法系統(tǒng)，提升價格監(jiān)測智能化、信息化水平，實現(xiàn)重點領域價格精準監(jiān)測、價格異常波動分析預警，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性變化，從源頭預防輿情及價格矛盾糾紛。

（八）加強節(jié)假日價格監(jiān)管。加強元旦、春節(jié)、“五一”“十一”、清明、端午、中秋等重點節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管。圍繞節(jié)假日消費特點，維護餐飲、住宿、景區(qū)等旅游市場價格秩序，做好2025年上合組織峰會、夏季達沃斯論壇等重大展會和重點時段價格應急監(jiān)管和巡查式保障工作，關注重點區(qū)域賓館酒店客房價格變化，加強相關行業(yè)價格監(jiān)管執(zhí)法。深化落實京津冀價格領域協(xié)作機制，強化節(jié)假日提醒告誡。

（九）加強糧食領域價格監(jiān)管。聚焦糧食購銷領域市場價格秩序，開展春耕化肥農資，夏糧秋糧常態(tài)化價格監(jiān)管，壓實糧食購銷領域市場監(jiān)管責任，對明碼標價不規(guī)范、壓級壓價等價格違法行為進行監(jiān)管執(zhí)法，切實增強經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營意識，為維護國家糧食安全貢獻力量。

（十）規(guī)范消費品以舊換新領域價格秩序。依法查處家電、手機、電動自行車等消費品以舊換新中明碼標價不規(guī)范、價格欺詐、未履行價格承諾、“先提價后打折”等價格違法行為。采用“雙隨機、一公開”形式，對參加電動自行車以舊換新活動的銷售企業(yè)或門店開展抽查檢查。

四、聚下焦靶向攻堅，織密監(jiān)管網(wǎng)。

（十一）開展醫(yī)療機構價格檢查。結合醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治，加強醫(yī)藥服務價格監(jiān)督檢查，重點整治重復收費、分解收費、超標準收費等違法違規(guī)行為。從嚴查處醫(yī)藥價格串通案件，遏制操縱推高價格行為，減輕群眾看病就醫(yī)負擔。

（十二）聚焦“一老一小”民生關切，強化養(yǎng)老、教育領域價格監(jiān)管。規(guī)范養(yǎng)老機構收費行為，嚴格要求養(yǎng)老機構按照規(guī)定執(zhí)行政府定價或政府指導價，對有償服務進行明碼標價，依法嚴肅查處價格違法行為。對符合條件的養(yǎng)老服務機構，按現(xiàn)行相關規(guī)定落實水電氣熱執(zhí)行居民生活類價格等政策。持續(xù)開展教育收費監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓機構市場秩序，依法查處不執(zhí)行政府指導價、明碼標價不規(guī)范、價格欺詐等違法違規(guī)行為。積極利用多種形式，向考生、社會公眾及相關培訓機構宣傳《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，及時提示消費風險，推動提升法律意識，為規(guī)范市場秩序營造良好氛圍。

（十三）規(guī)范電動車充電收費監(jiān)管。全面落實規(guī)范電動自行車充電電費執(zhí)行居民合表電價、價費分離等相關政策，加大居民小區(qū)電動自行車充電價格監(jiān)督檢查力度，依法查處不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐等價格違法違規(guī)行為。強化對新能源汽車充電收費監(jiān)管，督促充電設施經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定、不同場所執(zhí)行分類目錄電價以及充換電服務費標準等政策。

五、撲下身調查研究，善于提效能

（十四）切實抓好“跟班式調研”。落實“跟班式”調研相關要求，將調查研究作為提升價格監(jiān)管能力水平的制勝招法，聚焦重點領域、新興業(yè)態(tài)，保質保量完成調研課題，在研究歸納、提煉總結方面持續(xù)發(fā)力，努力推動調研一個行業(yè)形成一個行業(yè)的規(guī)范。

（十五）跟進落實新制定修訂的重要法律法規(guī)規(guī)章，夯實價格監(jiān)管法律基礎。加強對市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局擬制定出臺的《涉企違法違規(guī)收費行為處理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》《網(wǎng)絡交易平臺收費行為執(zhí)法指南》《殯葬用品和服務明碼標價指導意見》《城鎮(zhèn)供水供電供氣等公用企事業(yè)單位價格收費行為合規(guī)指南》，擬發(fā)布的規(guī)范貨運平臺收費行為公告和擬修訂的《醫(yī)療機構價格公示規(guī)定》《商業(yè)銀行價格收費行為執(zhí)法指南》等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳普及、貫徹落實。

（十六）推動價格執(zhí)法能力全面提升。一是強化智慧監(jiān)管，通過市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局建立全國統(tǒng)一的價監(jiān)競爭監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，加強監(jiān)管執(zhí)法與數(shù)字技術深度融合，提升監(jiān)管服務效能。二是進一步細化《價格業(yè)務指導?？罚訌妼︶t(yī)療、金融等專業(yè)性較強的民生領域價格監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，提升基層價格執(zhí)法人員的知識儲備和業(yè)務能力。三是深化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動，加強與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會商會以及各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)等溝通協(xié)作，在信息交換、協(xié)同監(jiān)管方面建立常態(tài)聯(lián)系，針對重點問題、復雜情況發(fā)揮監(jiān)管合力，推動價格監(jiān)管社會共治，共同探索服務經(jīng)濟高質量發(fā)展新的建設舉措。

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