關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評價辦法》的通知

自治區(qū)各有關(guān)部門，各盟（市）科技局，滿洲里市工信和科技局、二連浩特市教育科技局，自治區(qū)各高等院校、科研院所及有關(guān)單位：

為進一步加強科研誠信體系建設(shè)，營造公平公正良好有序的科技創(chuàng)新環(huán)境，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科技部令第19號）《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》(國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)科研誠信管理辦法》(內(nèi)科發(fā)〔2024〕87號)等法規(guī)和文件精神，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評價辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

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2025年3月27日

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內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評價辦法

第一章??總則

第一條?為進一步加強科研誠信體系建設(shè)，規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動中責(zé)任主體的科研信用行為，營造公平公正良好有序的科技創(chuàng)新環(huán)境，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科技部令第19號）《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》(國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)科研誠信管理辦法》(內(nèi)科發(fā)〔2024〕87號)等法規(guī)和文件精神，結(jié)合自治區(qū)科研信用管理工作需要，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱自治區(qū)科技廳）歸口管理的各類科學(xué)技術(shù)活動的科研信用責(zé)任主體（以下簡稱信用主體）的信用評價管理，覆蓋科技計劃項目、科技創(chuàng)新平臺（基地）、科學(xué)技術(shù)獎勵、科技人才及其他科學(xué)技術(shù)活動的提名、申報、受理、評審、立項、實施、績效評價和監(jiān)督評估等全過程。

其他行業(yè)主管部門和各盟市組織開展的各類科學(xué)技術(shù)活動的信用評價可參照本辦法執(zhí)行。

第三條?本辦法所稱的信用主體，是指科學(xué)技術(shù)活動實施單位、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、受托管理機構(gòu)，以及科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和受托管理機構(gòu)中的工作人員等自然人。

（一）科學(xué)技術(shù)活動實施單位，即具體開展科學(xué)技術(shù)活動的科技研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)及其他組織；

（二）第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員，即為科學(xué)技術(shù)活動提供審計、咨詢、績效評估評價、經(jīng)紀(jì)、知識產(chǎn)權(quán)代理、檢驗檢測、出版等服務(wù)的第三方機構(gòu)及其工作人員；

（三）受托管理機構(gòu)及其工作人員，即受自治區(qū)科技行政管理部門委托負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動管理工作的機構(gòu)及其工作人員；

（四）科學(xué)技術(shù)人員，即直接從事科學(xué)技術(shù)活動的人員和為科學(xué)技術(shù)活動提供管理、服務(wù)的人員；

（五）科學(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家，即為科學(xué)技術(shù)活動提供咨詢、評審、評估、評價等意見的專業(yè)人員。

第四條?自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)制定自治區(qū)科研信用評價指標(biāo)體系，對自治區(qū)科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)信用主體進行信用評價；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類信用主體在科學(xué)技術(shù)活動中有關(guān)失信行為的認(rèn)定、科研信用記錄與管理、失信行為記錄的異議與處理等。

自治區(qū)科技廳可委托專業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)收集、日常管理、維護和應(yīng)用科研信用記錄。

第五條?自治區(qū)科技廳、各行業(yè)行政管理部門、各盟市科技行政管理部門（以下簡稱相關(guān)管理部門）負(fù)責(zé)所屬各類信用主體科研信用的監(jiān)督與管理，按照分層級管理的要求，建立健全科研信用信息記錄、匯交、管理和修復(fù)機制,依法依規(guī)處理科研失信行為。

??自治區(qū)科研機構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、項目管理專業(yè)機構(gòu)、社會團體等機構(gòu)（以下簡稱各類機構(gòu)）負(fù)責(zé)記錄和匯交本單位產(chǎn)生的或者參與科技管理服務(wù)過程中產(chǎn)生的科研信用信息。

第二章?信用評價與信用等級認(rèn)定

第六條?科研信用評價實行分級評價制度。信用等級分為優(yōu)良、一般失信、較重失信、嚴(yán)重失信4個等級。

（一）科研信用評價為優(yōu)良的，等級為A；

（二）科研信用評價為一般失信的，等級為B；

（三）科研信用評價為較重失信的，等級為C；

（四）科研信用評價為嚴(yán)重失信的，等級為D；

第七條??各信用主體科研誠信原始等級為A級，已有科研失信行為記錄的除外。

第八條??信用主體產(chǎn)生不良信用時，按照信用主體的類型，參照內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評價指標(biāo)體系（見附件）分類分級進行評價。

第九條??信用主體在1年內(nèi)，若出現(xiàn)2次同等級的科研失信行為記錄，將按照下一等級信用進行評價；若出現(xiàn)2次不同等級的科研失信行為記錄，將按失信程度重的等級進行評價；若出現(xiàn)3次及以上科研失信行為記錄，將直接按照嚴(yán)重失信等級進行評價。

第十條??信用主體在科學(xué)技術(shù)活動實施過程中發(fā)生《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新工作容錯免責(zé)事項清單》所列情況，根據(jù)寬容失敗原則，經(jīng)自治區(qū)科技廳審定后，可不記入失信行為記錄。

第三章?信用評價程序

第十一條??信用評價堅持“誰主管、誰評價”的原則，由各相關(guān)管理部門和各類機構(gòu)對其管理的信用主體進行信用評價。

自治區(qū)科技廳歸口管理的科學(xué)技術(shù)活動提名、申報、受理、評審、立項、實施、績效評價等環(huán)節(jié)信用主體的信用評價由自治區(qū)科技廳各業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)記錄。

自治區(qū)科技廳歸口管理的科學(xué)技術(shù)活動實施過程的監(jiān)督、評估，科研失信行為調(diào)查處理等涉及到的信用主體的信用評價由自治區(qū)科技廳監(jiān)督部門負(fù)責(zé)記錄。

自治區(qū)科技廳歸口管理的科學(xué)技術(shù)活動中涉及的第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和受托管理機構(gòu)在咨詢評審、現(xiàn)場考察、績效評價、監(jiān)督評估等活動中的履職情況由自治區(qū)科技廳各業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)記錄。

第十二條??自治區(qū)科技廳依托自治區(qū)科研誠信與監(jiān)督管理信息平臺（以下簡稱誠信管理平臺），對各類信用主體科研信用行為進行信息化管理,并與自治區(qū)科技管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，對接國家科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，做好科研信用信息的共享和服務(wù)工作。

第十三條??信用主體對評價的信用等級有異議的，可書面提出異議，報屬地科學(xué)技術(shù)行政主管部門審核，并逐級報送自治區(qū)科技廳復(fù)核。自治區(qū)科技廳應(yīng)在自收到書面異議之日起15個工作日內(nèi)回復(fù)復(fù)核結(jié)果。認(rèn)為異議屬實的，及時在誠信管理平臺更正；異議不成立的，處理的理由和依據(jù)應(yīng)當(dāng)告知信用主體。

自治區(qū)直屬高校、科研院所、中央駐區(qū)企事業(yè)單位可直接向自治區(qū)科技廳提出異議。

第四章?信用評價結(jié)果與應(yīng)用

第十四條?堅持守信激勵與失信懲戒原則，強化科研信用評價結(jié)果的應(yīng)用?？蒲行庞迷u價記錄作為科技計劃項目立項、咨詢評審、授予科學(xué)技術(shù)獎勵、科技管理服務(wù)等科技活動決策的重要依據(jù)。

第十五條?根據(jù)信用主體信用等級情況，在參與自治區(qū)科學(xué)技術(shù)活動時按照以下方式進行管理：

（一）科研信用評價為A等級的信用主體，正常開展各項科學(xué)技術(shù)活動。

（二）科研信用評價為B等級的信用主體，視違規(guī)主體和行為性質(zhì)，可單獨或合并采取以下處理措施：

1.科研誠信誡勉談話；

2.一定范圍內(nèi)公開通報；

3.暫?？萍加媱濏椖康蓉斦再Y金支持的科技活動，限期整改。

（三）科研信用評價為C等級的信用主體，視違規(guī)主體和行為性質(zhì)，可單獨或合并采取以下處理措施：

1.科研誠信誡勉談話；

2.一定范圍內(nèi)公開通報；

3.暫?？萍加媱濏椖康蓉斦再Y金支持的科技活動，限期整改；

4.終止或撤銷利用科研失信行為獲得的科技計劃項目等財政性資金支持的科技活動，追回結(jié)余資金，追回已撥財政資金。

（四）科研信用評價為D等級的信用主體，視違規(guī)主體和行為性質(zhì)，可單獨或合并采取以下處理措施：?

1.科研誠信誡勉談話；

2.一定范圍內(nèi)公開通報；

3.暫?？萍加媱濏椖康蓉斦再Y金支持的科技活動，限期整改；

4.終止或撤銷利用科研失信行為獲得的科技計劃項目等財政性資金支持的科技活動，追回結(jié)余資金，追回已撥財政資金；

5.撤銷利用科研失信行為獲得的相關(guān)學(xué)術(shù)獎勵、榮譽等并追回獎金，撤銷利用科研失信行為獲得的職務(wù)職稱；

6.信用主體為科學(xué)技術(shù)活動實施單位、項目負(fù)責(zé)人、參加人員的，禁止其申請、承擔(dān)、主持及參與自治區(qū)科學(xué)技術(shù)活動5年；

7.信用主體為咨詢評審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員、科學(xué)技術(shù)活動受托管理機構(gòu)及其工作人員的，禁止參與評審、管理項目、提供自治區(qū)科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)服務(wù)5年；

8.記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。

第十六條?對各信用主體的科研信用記錄與評價結(jié)果實行動態(tài)管理。對處理期限屆滿的相關(guān)信用主體應(yīng)及時調(diào)整，依程序移出失信記錄名單。

第五章?信用信息修復(fù)

第十七條?信用主體的失信信息自認(rèn)定之日起，未產(chǎn)生新的同類失信信息，可以按照以下要求申請信用修復(fù)。

1.科研信用評價為B等級的信用主體，按照要求提前完成整改，且合格，由屬地科學(xué)技術(shù)行政管理部門核查，逐級提出申請，并提交證明材料，經(jīng)自治區(qū)科技廳審定后可提前修復(fù)，修復(fù)后恢復(fù)信用主體信用等級到A等級。

2.科研信用評價為C等級的信用主體等級狀態(tài)滿1年、科研信用評價為D等級的信用主體等級狀態(tài)滿3年，按照要求已經(jīng)完成整改，且合格，由屬地科學(xué)技術(shù)行政管理部門核查，逐級提出申請，并提交證明材料，經(jīng)自治區(qū)科技廳審定后可提前修復(fù)，修復(fù)后恢復(fù)信用主體信用等級到A等級。

3.信用主體為自治區(qū)直屬高校、科研院所、中央駐區(qū)企事業(yè)單位的，可直接向自治區(qū)科技廳提出申請。

第十八條?信用主體在懲戒期內(nèi)履行義務(wù)、主動整改、消除不良影響等取得顯著成效的，或者為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的，可以申請信用提前修復(fù)，經(jīng)自治區(qū)科技廳審定，可縮短懲戒期限或?qū)⑵湟瞥鍪琶麊巍?/p>

第六章?附?則

第十九條?本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋與修訂，自發(fā)布之日起實施。

第二十條?自治區(qū)承擔(dān)國家科技計劃項目的信用主體的科研信用評價可參照本辦法執(zhí)行。

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附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評價指標(biāo)體系