市商務(wù)局等13部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善天津市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知

市商務(wù)局等13部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善天津市

現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

的實(shí)施方案》的通知

各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門：

為落實(shí)商務(wù)部等9部門印發(fā)的《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》部署要求，以我市打造現(xiàn)代商貿(mào)流通試點(diǎn)城市為抓手，持續(xù)完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化發(fā)展方式，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快開放融合發(fā)展，不斷降低全社會(huì)物流成本，實(shí)現(xiàn)我市批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市商務(wù)局等部門研究制定了《關(guān)于完善天津市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?????????????????市商務(wù)局??市發(fā)展改革委??市工業(yè)和信息化局

??????????????????市財(cái)政局???市規(guī)劃資源局???市交通運(yùn)輸委

??????????????????市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委?市文化和旅游局?市市場(chǎng)監(jiān)管委

??????????????????市地方金融管理局市稅務(wù)局自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

???????????????????????????????????????????市供銷合作總社

????????????????????????????????????????????2025年3月7日

???（聯(lián)系人：市商務(wù)局市場(chǎng)建設(shè)處?石學(xué)亮；聯(lián)系電話：022-63085479）

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于完善天津市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系

推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)商務(wù)部等9部門印發(fā)的《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》部署任務(wù)和工作要求，暢通我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)批零業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和對(duì)天津工作一系列重要指示要求，落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，用好中央存量政策和一攬子增量政策效應(yīng)，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，不斷激發(fā)我市消費(fèi)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

二、工作目標(biāo)

從2025年到2027年，利用三年時(shí)間，構(gòu)建起我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，內(nèi)外聯(lián)通更加順暢、城鄉(xiāng)貫通更加融合、產(chǎn)銷對(duì)接更加便捷、物流運(yùn)輸更加高效、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，培育一批有國(guó)際影響力的供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，努力將我市打造成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、供應(yīng)韌性好的現(xiàn)代商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)城市。

三、任務(wù)分工

（一）以加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)升級(jí)工程。

一是補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村便民商店，便利經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，強(qiáng)化數(shù)字賦能，拓展服務(wù)功能，優(yōu)化設(shè)施設(shè)備。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市規(guī)劃資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市供銷合作總社，各相關(guān)區(qū)人民政府）

二是扶持打造一批直播電商基地，完善配套服務(wù)，吸引電商企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，打造電商人才培訓(xùn)、企業(yè)孵化、品牌培育一站式服務(wù)平臺(tái)，培育一批縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)。加快客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政一體化合作，強(qiáng)化各類基礎(chǔ)設(shè)施全要素銜接與協(xié)同融合。支持和引導(dǎo)農(nóng)村商店與農(nóng)村綜合服務(wù)社、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站多站合一、一網(wǎng)多用，提高綜合服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市供銷合作總社，各相關(guān)區(qū)人民政府）

三是進(jìn)一步完善我市現(xiàn)有的區(qū)域集散型-銷地型-產(chǎn)地型三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，在濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)和靜海區(qū)培育6家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提升冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，推廣冷鏈技術(shù)應(yīng)用，加快冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，發(fā)展第三方冷鏈物流，到2027年底，實(shí)現(xiàn)我市果蔬、肉、水產(chǎn)品冷鏈流通率達(dá)到41.6%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、凈菜加工、產(chǎn)銷對(duì)接，培育“津農(nóng)精品”產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌建設(shè)，優(yōu)化銷售渠道，提升產(chǎn)品質(zhì)量和銷量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升線上線下銷售能力，不斷完善和壯大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市供銷合作總社，各區(qū)人民政府）

（二）以國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)工程。

一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商圈建設(shè)，加快傳統(tǒng)商圈智慧化升級(jí)改造。積極引入全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，培育本土品牌，著力推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建商文旅融合新消費(fèi)場(chǎng)景，打造29條商業(yè)街，79個(gè)大型商業(yè)設(shè)施，培育金街、意風(fēng)區(qū)等8個(gè)地標(biāo)商圈，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一中心”。圍繞打造海河經(jīng)濟(jì)消費(fèi)帶，不斷優(yōu)化“圈、街、樓、店、網(wǎng)”空間布局，為國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)拓展消費(fèi)空間，集聚商業(yè)資源。持續(xù)補(bǔ)齊基本保障類業(yè)態(tài)、發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，打造布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的城市一刻鐘便民生活圈，進(jìn)一步滿足居民日常生活消費(fèi)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化、品質(zhì)化需求。遴選一批天津消費(fèi)名品，組織企業(yè)申報(bào)工信部“中國(guó)消費(fèi)名品”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局，各區(qū)人民政府）

二是推動(dòng)生活必需品應(yīng)急備用場(chǎng)地建設(shè)，提升批發(fā)市場(chǎng)平急轉(zhuǎn)換能力，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市、生活必需品倉(cāng)儲(chǔ)配送企業(yè)、電商平臺(tái)等組成的應(yīng)急中心倉(cāng)備用體系。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)保聯(lián)供布局，東麗、西青、津南、北辰等環(huán)城四區(qū)，武清、寧河、寶坻、靜海、薊州等遠(yuǎn)郊五區(qū)要用好支持政策，充分挖掘利用屬地保供企業(yè)資源，立足區(qū)域應(yīng)急保供需要，每區(qū)至少布局建成1處不少于10000㎡應(yīng)急中心倉(cāng)，確保服務(wù)全市保供大局。支持承擔(dān)市區(qū)兩級(jí)政府部門的肉蛋鹽菜奶及應(yīng)急食品等承儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)建設(shè)改造儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提升保供能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（三）以推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為支撐，實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程。

依托我市港口優(yōu)勢(shì)，不斷提升港口智慧化水平、服務(wù)能力和效率。推動(dòng)適港產(chǎn)業(yè)的建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展。打造具有較強(qiáng)影響力和輻射力的全球貿(mào)易樞紐、商品流通集散地。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)字化、綠色化、智慧化水平。鼓勵(lì)天津國(guó)際油氣交易中心、天津國(guó)際電子商品交易有限公司等商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建或改造商品交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、展覽展示、分揀加工、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，完善信息化平臺(tái)、電子結(jié)算、節(jié)能減排、質(zhì)量檢測(cè)等功能投入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品集散和區(qū)域輻射能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府）

（四）以爭(zhēng)創(chuàng)零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市為契機(jī)，實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程。

一是推動(dòng)零售設(shè)施改造升級(jí)，提升硬件水平，豐富差異化產(chǎn)品服務(wù)供給。推動(dòng)線上線下零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，引入優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商，數(shù)字化賦能實(shí)體零售，打造數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景，以數(shù)字化服務(wù)提升購(gòu)物體驗(yàn)。支持線上零售企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)電商企業(yè)拓展線下體驗(yàn)店、智慧商店，提升商品質(zhì)量和服務(wù)體驗(yàn)。支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，鼓勵(lì)零售企業(yè)找準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)定位，布局精品超市、會(huì)員制超市、買手店、概念店等零售業(yè)態(tài)。支持國(guó)潮品牌、老字號(hào)品牌等舉辦主題活動(dòng)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，打造商文旅融合的新型國(guó)潮體驗(yàn)消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持即時(shí)零售創(chuàng)新發(fā)展，支持依托線上平臺(tái)的前置倉(cāng)模式拓展業(yè)務(wù)。支持免稅零售融合城市文化資源，打造“旅游+商業(yè)”、“進(jìn)口+國(guó)產(chǎn)”免稅生態(tài)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市供銷合作總社，各區(qū)人民政府）

二是結(jié)合區(qū)域定位和消費(fèi)人群需求等因素，因地制宜開展“一店一策”改造，推動(dòng)業(yè)態(tài)融合，支持零售與文娛、健康、體育等領(lǐng)域跨界融合發(fā)展，打造主題式、沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景。支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企，推動(dòng)“小店經(jīng)濟(jì)”繁榮發(fā)展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心補(bǔ)齊生活服務(wù)功能，發(fā)展餐飲、親子、娛樂、維修等多種業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)大型商業(yè)連鎖企業(yè)下沉農(nóng)村市場(chǎng)，在縣域范圍內(nèi)新建或提升改造門店，提升城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施整體水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市供銷合作總社，各區(qū)人民政府）

（五）以供應(yīng)鏈體系城市建設(shè)為抓手，實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升工程。

一是加快構(gòu)建綠色高效、安全可靠、智慧便捷的現(xiàn)代冷鏈產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通。支持按照京津冀冷鏈物流區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，提級(jí)改造一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的全溫帶冷庫(kù)和冷鏈集配中心。推動(dòng)符合餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的中央廚房建設(shè),引導(dǎo)生產(chǎn)車間、冷鏈車間、加工設(shè)備升級(jí)改造，提高骨干流通企業(yè)分揀加工效率，提升加工精細(xì)化水平。推進(jìn)冷鏈產(chǎn)業(yè)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展冷鏈加工產(chǎn)業(yè)，支持從基礎(chǔ)加工向分割包裝、預(yù)制菜、生鮮電商配送等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。推動(dòng)提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后集散、商品化處理、區(qū)域分撥配送的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，拓展電商銷售渠道，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市供銷合作總社，各區(qū)人民政府）

二是提高供應(yīng)鏈協(xié)同水平，支持供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)合上下游，加強(qiáng)產(chǎn)供銷儲(chǔ)運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，開展多式聯(lián)運(yùn)，降低庫(kù)存和運(yùn)輸成本。支持供應(yīng)鏈技術(shù)開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)供應(yīng)鏈技術(shù)在商業(yè)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。在供應(yīng)鏈體系城市建設(shè)基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用中心城市。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委，各區(qū)人民政府）

（六）以智慧商貿(mào)物流城市建設(shè)為方向，實(shí)施商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程。

一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化托盤應(yīng)用，帶動(dòng)物流上下游相關(guān)設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化銜接，提高物流鏈標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、協(xié)同化水平。支持標(biāo)準(zhǔn)化托盤生產(chǎn)型企業(yè)提高生產(chǎn)效率，引進(jìn)和更新改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。支持托盤租賃服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大租賃、回購(gòu)、維修等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)、快消品生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)購(gòu)置或租賃標(biāo)準(zhǔn)化托盤及相關(guān)設(shè)備，改造倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)。到2027年底，實(shí)現(xiàn)限額以上批發(fā)零售企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)托盤數(shù)量占托盤數(shù)量比重達(dá)到96%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市供銷合作總社，各區(qū)人民政府）

二是發(fā)展智慧物流，在商貿(mào)流通領(lǐng)域推廣智能立體庫(kù)和自動(dòng)分揀、碼垛機(jī)，提高存儲(chǔ)、裝卸、周轉(zhuǎn)效率。打造商貿(mào)物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)物流全鏈路信息整合，推廣智能倉(cāng)儲(chǔ)、無人配送等設(shè)施設(shè)備。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)聚集發(fā)展，完善城市末端智能配送設(shè)施，推廣自助提貨柜、智能快件箱。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市供銷合作總社，各區(qū)人民政府）

三是拓展逆向物流，引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)以及電商平臺(tái)利用其現(xiàn)有渠道，建立廢舊家電的逆向物流回收路徑。推廣靈活多樣的回收方式，如“以車代庫(kù)”、自動(dòng)有償回收機(jī)等，開展預(yù)約、流動(dòng)和定時(shí)定點(diǎn)回收服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持再生資源交易市場(chǎng)。推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，不斷增強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收能力，提升自動(dòng)化、精細(xì)化拆解水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（七）以支持流通企業(yè)“走出去”為導(dǎo)向，實(shí)施流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)培育工程。

一是依托天津港區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，推動(dòng)形成更大規(guī)模、更高水平的商貿(mào)物流園區(qū)、跨境電商園區(qū)，吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源入駐。支持本市企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)、論壇等活動(dòng)，擴(kuò)寬海外市場(chǎng)渠道。鼓勵(lì)和支持商貿(mào)流通企業(yè)采用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段提升運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，打造世界一流企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

二是支持商貿(mào)流通、跨境電商、跨境物流等企業(yè)加大海外倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、營(yíng)銷服務(wù)中心、海外物流中心建設(shè)，完善跨國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和物流配送網(wǎng)絡(luò)，拓展全球營(yíng)銷和布局。加強(qiáng)與出口企業(yè)有效對(duì)接，幫助企業(yè)共享本市現(xiàn)有海外物流資源，利用海外物流中心與跨境電商聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（八）以現(xiàn)有外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為依托，實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化工程。

加強(qiáng)外貿(mào)出口產(chǎn)品內(nèi)銷市場(chǎng)對(duì)接和推廣，推動(dòng)舉辦天津市外貿(mào)優(yōu)品系列展示展銷活動(dòng)。建立內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)聯(lián)系制度，培育10家主業(yè)突出、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)融合發(fā)展基礎(chǔ)好、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)。依托現(xiàn)有的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，引導(dǎo)企業(yè)開拓內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)、一體化經(jīng)營(yíng)，培育5家內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。學(xué)習(xí)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放平臺(tái)作用，加大內(nèi)外貿(mào)一體化改革創(chuàng)新力度。探索培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

四、保障措施

（一）完善工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市地方金融管理局、市稅務(wù)局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、市供銷合作總社及各區(qū)人民政府共同組成的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接，定期研究推動(dòng)，形成工作合力，共同抓好落實(shí)。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門、各區(qū)人民政府）

（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。落實(shí)商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、物流業(yè)空間布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃要求，支持商業(yè)消費(fèi)空間布局與提質(zhì)，服務(wù)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。為商圈項(xiàng)目提供規(guī)劃資源保障，積極通過集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、鄉(xiāng)村項(xiàng)目用地批準(zhǔn)使用、作價(jià)入股等方式為鄉(xiāng)村商貿(mào)流通項(xiàng)目落實(shí)土地要素保障。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局）

（三）加大資金支持。用足用好中央地方資金政策，對(duì)符合條件的現(xiàn)代商貿(mào)流通試點(diǎn)項(xiàng)目給予政策支持。落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)流通和批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目給予貸款等金融支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市地方金融管理局，各區(qū)人民政府）

（四）做好政策銜接。統(tǒng)籌銜接好現(xiàn)代商貿(mào)流通試點(diǎn)城市建設(shè)和零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市申報(bào)工作，緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用中心城市、商貿(mào)物流城市，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用和現(xiàn)代供應(yīng)鏈牽引作用，健全我市城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）