海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》和《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄（2025年本）》的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級

審批管理規(guī)定》和《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響

評價文件分級審批目錄（2025年本）》的通知

瓊府辦〔2025〕16號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》和《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄（2025年本）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2025年3月19日

（此件主動公開）

海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級

審批管理規(guī)定

第一條?為進一步加強和規(guī)范我省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批管理，明確審批權(quán)責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(環(huán)境保護部令第5號)和《海南省環(huán)境保護條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條?我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批適用本規(guī)定。有關(guān)軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的分級審批，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三條?建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照國家及我省有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項目對環(huán)境影響程度等確定，以守住自然生態(tài)安全邊界為前提，省、市縣(區(qū))及各重點園區(qū)環(huán)境影響評價審批部門按照規(guī)定權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

第四條?建設(shè)項目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)參與上級環(huán)境影響評價審批部門的審批工作。依法對涉及本轄區(qū)的建設(shè)項目實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。

第五條?海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄由省生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家和我省有關(guān)法律法規(guī)制訂，報省政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第六條?設(shè)區(qū)的地級市政府可根據(jù)海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄規(guī)定權(quán)限和實際情況，制訂、發(fā)布本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄，并抄送省生態(tài)環(huán)境主管部門，不得將環(huán)境影響報告書審批的具體工作授權(quán)給區(qū)環(huán)境影響評價審批部門。各市縣環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限不得下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第七條?可能造成跨行政區(qū)域不良生態(tài)環(huán)境影響或有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境影響評價審批部門審批。

第八條?下級環(huán)境影響評價審批部門超越審批權(quán)限、違反法定程序或條件作出環(huán)境影響評價文件審批決定的，上級生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法撤銷或者責(zé)令其撤銷審批決定，并追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

第九條?省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)適時對分級審批目錄實施情況進行評估，并可根據(jù)評估情況對目錄作出調(diào)整，報省政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施。

第十條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2021年12月31日印發(fā)的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定〉和〈海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2021年本)〉的通知》(瓊府辦〔2021〕75號)同時廢止。

第十一條?本規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。

海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級

審批目錄(2025年本)

一、省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目

（一）生態(tài)環(huán)境部審批權(quán)限外，以下編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目。

1.水利

水庫：新建庫容1000萬立方米及以上的項目。

引調(diào)水工程：新建項目。

2.能源和資源開發(fā)

燃煤電站（含熱電）：新建、改建、擴建項目（含燃煤摻燒廢棄物）。

風(fēng)電、光伏電站：裝機容量50萬千瓦及以上項目。

水電站：裝機5萬千瓦及以上常規(guī)水電站項目、5萬千瓦以下的新建常規(guī)水電站項目；裝機30萬千瓦及以上抽水蓄能電站項目、涉及環(huán)境敏感區(qū)的抽水蓄能電站項目。

煤炭開采和洗選業(yè)：新增規(guī)模90萬噸/年及以上的新建、擴建煤炭開采項目。

黑色金屬礦采選業(yè)：新增規(guī)模30萬噸/年及以上的新建、擴建鐵礦采選項目；單獨尾礦庫建設(shè)項目；含尾礦庫的礦山采選項目。

有色金屬礦采選業(yè)：稀土采選項目；銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、汞礦采選項目；單獨尾礦庫建設(shè)項目；含尾礦庫的礦山采選項目。

非金屬礦采選業(yè)：單獨尾礦庫建設(shè)項目；含尾礦庫的礦山采選項目。

3.交通運輸

港口碼頭：新建煤炭、礦石、油氣專用泊位項目；涉及危險品堆場的集裝箱專用碼頭項目。

機場：新建、遷建以及增加航空業(yè)務(wù)量的擴建運輸機場項目；新建、遷建通用機場項目。

4.制造業(yè)

石化：全部煉油項目；全部乙烯項目；新建對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯項目；新建廢輪胎生產(chǎn)再生油項目。

化工：全部煤化工（含煤制氮肥、低階煤分質(zhì)利用）項目；全部農(nóng)藥及中間體生產(chǎn)項目；全部鉻鹽；全部氰化物生產(chǎn)項目。

水泥熟料：全部項目（含水泥窯協(xié)同處置危險廢物）。

玻璃：全部涉及玻璃熔窯設(shè)備的項目（電熔窯除外）。

鋼鐵：全部煉鐵煉鋼項目（含燒結(jié)、球團，短流程煉鋼除外）；鋼鐵含鋅塵泥等含鋅二次資源生產(chǎn)（次）氧化鋅的項目。

焦化：全部（含半焦項目，干熄焦、煤氣凈化等不涉及焦?fàn)t/炭化爐的改造項目除外）。

有色金屬冶煉：全部項目（含再生有色金屬冶煉）。

鑄造：全部鑄造用生鐵項目；采用沖天爐為熔化設(shè)備的鑄造項目。

碳素制品：新建石油焦生產(chǎn)碳素制品項目。

5.海洋

圍填海工程：全部項目。

6.核與輻射

全部項目。

7.環(huán)境治理業(yè)

新建危險廢物集中處置（含焚燒、填埋）項目；產(chǎn)生危險廢物的單位涉及新建（自建）危險廢物焚燒或填埋處置項目。

8.研究和試驗發(fā)展

P3、P4生物安全實驗室。

（二）?？谑?、三亞市、儋州市以外的其他市縣，環(huán)境影響報告書審批權(quán)限外其他編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目。

（三）生態(tài)環(huán)境部審批權(quán)限外編制核與輻射類環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目。

（四）選址、選線跨市縣的建設(shè)項目。

（五）可能造成跨行政區(qū)域不良環(huán)境影響且有關(guān)市縣對項目環(huán)境影響評價結(jié)論有異議的建設(shè)項目。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及省人民政府確定由省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目。

（七）生態(tài)環(huán)境部委托省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目。

二、?？谑?、三亞市、儋州市環(huán)境影響評價審批部門審批的建設(shè)項目

在本行政區(qū)域內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部和本目錄中第一條省生態(tài)環(huán)境主管部門審批權(quán)限外，編制環(huán)境影響報告書、報告表的建設(shè)項目。

三、其他市縣環(huán)境影響評價審批部門審批的建設(shè)項目

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號）中以下項目類別編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目。

1.畜牧業(yè)。

2.漁業(yè)。

3.非金屬礦采選業(yè)：單獨尾礦庫建設(shè)項目；含尾礦庫的礦山采選項目除外。

4.農(nóng)副食品加工業(yè)。

5.食品制造業(yè)。

6.酒、飲料制造業(yè)。

7.水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

8.公共設(shè)施管理業(yè)。

9.衛(wèi)生。

10.社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)：影視基地建設(shè)。

11.水利：灌區(qū)工程(不含水源工程的)；防洪除澇工程；河湖整治(不含農(nóng)村塘堰、水渠)。

12.交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)：等級公路(不含維護；不含生命救援、應(yīng)急保通工程以及國防交通保障項目)；滾裝、客運、工作船、游艇碼頭；航道工程、水運輔助工程；中心漁港碼頭。

13.海洋工程：海上娛樂及運動、海上景觀開發(fā)；海洋人工魚礁工程；海洋生態(tài)修復(fù)工程；其他海洋工程。

（二）在本行政區(qū)域內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境主管部門審批權(quán)限外，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目。

四、重點園區(qū)管理機構(gòu)的審批權(quán)限按照省政府有關(guān)決定執(zhí)行，但生態(tài)環(huán)境部和本目錄中第一條省級生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目除外。

五、本目錄由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。