關(guān)于印發(fā)《徐州市落實〈關(guān)于進一步規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品管理促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見〉的實施方案》的通知

各縣（市）區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局、教育局、民政局、衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局：

根據(jù)省六部門文件精神，結(jié)合我市實際，市市場監(jiān)督管理局、教育局、民政局、衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局等五部門聯(lián)合制定了《徐州市落實〈關(guān)于進一步規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品管理促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見〉的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

徐州市市場監(jiān)督管理局             徐州市教育局

徐州市民政局            

徐州市衛(wèi)生健康委員會

徐州市醫(yī)療保障局

2025年3月14日

（公開屬性：主動公開）

徐州市落實《關(guān)于進一步規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品管理促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》的實施方案

為貫徹落實江蘇省市場監(jiān)督管理局、教育廳、民政廳、衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局和藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品管理促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（蘇市監(jiān)〔2024〕247號）文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定實施方案，以加強特殊醫(yī)學用途配方食品（以下簡稱“特醫(yī)食品”）的規(guī)范管理，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、總體目標

通過完善特醫(yī)食品管理體系、健全價費形成機制、規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等措施，推動徐州市特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，提升特醫(yī)食品在醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)等渠道的應用水平，滿足人民群眾對營養(yǎng)健康的需求，助力“健康徐州”建設。

二、主要任務及分工

（一）完善特醫(yī)食品管理體系，規(guī)范特醫(yī)食品監(jiān)管

成立工作小組，明確負責人，建立跨部門協(xié)作機制，及時溝通、協(xié)商、解決特醫(yī)食品管理和應用中出現(xiàn)的問題和困難，制定適合我市情況的政策制度，協(xié)同指導各特醫(yī)食品經(jīng)營使用單位的規(guī)范化管理，開展特醫(yī)食品法律法規(guī)和政策宣貫工作。加強對醫(yī)療機構(gòu)特醫(yī)食品經(jīng)營管理的監(jiān)督檢查，規(guī)范特醫(yī)食品的庫存管理，嚴厲打擊虛假宣稱等違法行為，健全失信聯(lián)合懲戒機制。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局、市民政局、市教育局）

（二）加強臨床營養(yǎng)工作，健全臨床營養(yǎng)管理制度體系

督促各級醫(yī)療機構(gòu)落實《臨床營養(yǎng)科建設與管理指南（試行）》和《關(guān)于進一步推進臨床營養(yǎng)工作的通知》，強化臨床營養(yǎng)科建設，規(guī)范特醫(yī)食品的管理和使用。推動有條件的醫(yī)療機構(gòu)建立健全臨床營養(yǎng)管理制度，制定特醫(yī)食品的遴選、采購、貯存、調(diào)配、臨床應用和評估等管理制度，提升臨床營養(yǎng)醫(yī)療質(zhì)量管理水平。鼓勵設立臨床營養(yǎng)科的醫(yī)療機構(gòu)將特醫(yī)食品納入醫(yī)療機構(gòu)信息（HIS）系統(tǒng)，實現(xiàn)使用全過程的規(guī)范管理。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局）

（三）做好信息業(yè)務編碼工作，探索價格形成機制

組織醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)做好信息業(yè)務編碼維護，防止串換使用，確保特醫(yī)食品費用單獨結(jié)算。探索符合醫(yī)療機構(gòu)實際情況的特醫(yī)食品價格形成機制，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)通過省醫(yī)保局陽光采購平臺采購特醫(yī)食品，并進行價格公示。（責任單位：市醫(yī)療保障局）

（四）推動醫(yī)療機構(gòu)食品經(jīng)營許可或備案

加快推動醫(yī)療機構(gòu)申請食品經(jīng)營許可證或備案，加強對相關(guān)經(jīng)辦人員的培訓和指導，暢通申請許可或備案途徑，探索建立行政許可審批綠色通道。對重點醫(yī)療機構(gòu)提供“一對一、點對點”的輔導。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

（五）開展醫(yī)療機構(gòu)特醫(yī)食品規(guī)范化管理試點

選取2-3家在本地規(guī)模和影響力較大的醫(yī)療機構(gòu)開展特醫(yī)食品規(guī)范化管理試點，聯(lián)合指導醫(yī)療機構(gòu)制定試點實施方案，推進試點醫(yī)療機構(gòu)特醫(yī)食品的規(guī)范化管理，通過試點樹立標桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局）

（六）暢通特醫(yī)食品銷售渠道，探索拓寬應用場景

強化政策指導和規(guī)范管理，清除銷售障礙和隱形壁壘，降低藥品零售企業(yè)在特醫(yī)食品銷售中的制度性成本，鼓勵零售藥店建設規(guī)范銷售點，推動形成特醫(yī)食品在全市主要銷售渠道自由順暢銷售的統(tǒng)一大市場。結(jié)合“四進”專項行動，積極探索特醫(yī)食品在養(yǎng)老院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和學校等新場景的應用，提升特醫(yī)食品對老年群體、學生等重點人群的可及性。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市民政局、市教育局）

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2025年2月-2025年3月）：制定實施方案，明確各部門職責，召開動員協(xié)調(diào)部署會議。

（二）試點推進階段（2024年3月-2024年6月）：選取試點醫(yī)療機構(gòu)，推進特醫(yī)食品規(guī)范化管理試點工作。多種形式加大政策宣貫力度，擴大政策知曉度覆蓋面。

（三）全面推廣階段（2025年7月-2025年11月）：總結(jié)試點經(jīng)驗，在全市三級以上醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)推廣特醫(yī)食品規(guī)范化管理措施。

（四）總結(jié)評估階段（2025年11月-2025年12月）：對全市特醫(yī)食品規(guī)范化管理工作進行全面總結(jié)和評估，形成長效機制。

市市場監(jiān)督管理局聯(lián)系人：劉可，69859271；

市教育局聯(lián)系人：張兆成，80807160；

市民政局聯(lián)系人：張冬，83686563；

市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)系人：林建勝，80812970；

市醫(yī)療保障局聯(lián)系人：姚驚雪，80800991。