廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2025年廣州市白云區(qū)特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃》的通知

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等要求，以及廣州市市場監(jiān)管局2025年特殊食品監(jiān)管工作安排，按照食品安全風(fēng)險分級管理和監(jiān)督檢查全覆蓋的原則，組織開展特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。

一、檢查對象

廣州市白云區(qū)取得生產(chǎn)許可證的保健食品、嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)。

二、檢查方式

區(qū)局有關(guān)科室、各市場監(jiān)管所結(jié)合日常檢查、飛行檢查等方式，組織對本轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查，參與或配合省、市級市場監(jiān)管部門組織的飛行檢查或體系檢查等。

三、檢查重點

（一）重點檢查對象

1.特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品以及部分風(fēng)險較高、規(guī)模較大、影響區(qū)域廣、社會關(guān)注度高的保健食品生產(chǎn)企業(yè)。聚焦委托生產(chǎn)、間歇性生產(chǎn)、產(chǎn)能利用率低的重點企業(yè)，原料進廠、工藝關(guān)鍵控制點等重點環(huán)節(jié)。

2.監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品且問題突出的生產(chǎn)企業(yè)。

（二）檢查要點

1.日常檢查按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》（市監(jiān)食生發(fā)〔2022〕18號，以下稱總局18號文）中的表1-1《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》執(zhí)行。

2.飛行檢查按照總局18號文中的表1-1《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》執(zhí)行，重點檢查企業(yè)負責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員是否履職，企業(yè)是否按照許可范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)的特殊食品是否取得特殊食品產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、采購原料是否按規(guī)定進行進貨查驗、使用的原料是否符合要求、是否按批準的配方和工藝組織生產(chǎn)、產(chǎn)品是否按標準檢驗合格出廠、標簽標識是否符合規(guī)定、是否落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定等。

（三）落實企業(yè)主體責(zé)任

督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等各項管理制度，按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，建立落實企業(yè)主要負責(zé)人負總責(zé)、食品安全總監(jiān)和食品安全員分級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。督促企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立并實施日管控、周排查、月調(diào)度工作機制，對照記錄樣板結(jié)合自身實際進行細化和調(diào)整，完善相關(guān)配套制度、加強內(nèi)部落實主體責(zé)任相關(guān)培訓(xùn)考核、配合包保干部落實包保責(zé)任制。有效開展質(zhì)量管理體系自查，對自查以及日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患與問題進行整改，通過廣州市食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺在線提交自查情況。食品安全總監(jiān)和食品安全員抽考覆蓋率持續(xù)保持100%。

四、檢查安排

（一）區(qū)局食品生產(chǎn)科檢查安排

1.按照《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）的通知》要求，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，及時調(diào)整特殊食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類。

2.按企業(yè)風(fēng)險等級相應(yīng)檢查頻次要求落實特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的全覆蓋監(jiān)督檢查，其中，保健食品原則上一年不少于2次，嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品原則上一年不少于4次（由省局、市局組織開展的聯(lián)合檢查、飛行檢查、體系檢查次數(shù)計入在內(nèi)）。對新獲證特殊食品生產(chǎn)企業(yè)，在申請人取得食品生產(chǎn)許可后3個月內(nèi)組織開展1次監(jiān)督檢查。

3.按上級部署，對重點生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。

4.承擔(dān)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品（配方）注冊和生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查指派觀察員工作，參與省、市的監(jiān)督檢查工作。

（二）所在地市場監(jiān)管所檢查安排

1.負責(zé)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的投訴舉報處理、案件辦理和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，配合區(qū)局食品生產(chǎn)科開展日常監(jiān)管工作。

2.特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的普通食品的日常監(jiān)管工作由所在地市場監(jiān)管所負責(zé)。

五、工作要求

（一）采取有效措施加強轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，及時整理匯總各級監(jiān)管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，加強檢查結(jié)果分析研究，查找突出風(fēng)險，督促指導(dǎo)企業(yè)及時整改到位并予以核實。

（二）督促企業(yè)結(jié)合《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，認真開展生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查，年度自查報告率及自查發(fā)現(xiàn)問題整改率達100%；當(dāng)法律、法規(guī)、規(guī)范標準發(fā)生重大變化、企業(yè)出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量事故或客戶投訴、企業(yè)在監(jiān)督檢查或客戶審核中發(fā)現(xiàn)嚴重問題時，應(yīng)要求企業(yè)開展專項自查。對企業(yè)提交的年度體系自查報告逐一進行審核，全面了解企業(yè)質(zhì)量安全管理情況，針對性開展檢查指導(dǎo)。

（三）及時歸集上傳日常監(jiān)督檢查記錄至日常監(jiān)管系統(tǒng)，督促指導(dǎo)轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)全面應(yīng)用廣東省特殊食品追溯系統(tǒng)、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)強化應(yīng)用廣東省嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)過程可視化監(jiān)管系統(tǒng)，提升智慧監(jiān)管水平。