陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于學習借鑒質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作主要服務(wù)模式、典型做法及案例（第二批）的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，各相關(guān)單位：

按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》和省局工作方案要求，為推進“一站式”服務(wù)工作開展，省局先后組織開展11個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目試點工作。各試點單位落實試點方案，努力進行試點探索，積極開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，幫助經(jīng)營主體解決技術(shù)難題（問題），為經(jīng)營主體節(jié)約費用、增加收益，取得了良好成效。

省局組織對完成的試點項目開展了調(diào)研評估，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)選出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點項目主要服務(wù)模式、典型做法及案例（第二批）。現(xiàn)印發(fā)給你們，供各地（單位）結(jié)合實際，學習借鑒，以促進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作深入開展，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。

附件：1.質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點項目主要服務(wù)模式和典型做法（第二批）

2.質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)（第二批）典型案例

陜西省市場監(jiān)督管理局

2025年3月20日

附件1

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)

試點項目主要服務(wù)模式和典型做法（第二批）

附件2

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)（第二批）典型案例一

科技賦能實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效交互

陜西省能源產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點項目

一、案例背景

陜煤運銷集團榆林銷售有限公司（以下簡稱“陜煤運銷公司”）是陜西省能源質(zhì)量監(jiān)督檢驗所（以下簡稱“省能源所”）的客戶，其采用省能源所提交的檢驗報告為自己的信息系統(tǒng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。長期以來，陜煤運銷公司均采用人工抄錄的形式輸入數(shù)據(jù)，不僅工作量巨大，而且上傳速度慢，甚至存在一定的錯誤率。陜西省能源產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點項目的“陜能檢”平臺通過科技賦能，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)高效交互，從根本上解決了存在的問題。

二、主要做法

（一）深入調(diào)研，探尋解決方案

“陜能檢”平臺了解到上述情況后，初步分析認為可以通過信息化手段解決這一問題，于是立刻聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織信息化技術(shù)骨干2人和檢驗技術(shù)專家2人開展調(diào)研，深入了解供需雙方業(yè)務(wù)和信息化情況，于2024年4月份先后和省能源所、陜煤運銷公司線下面對面交流，并多次進行線上會議。

平臺團隊首先調(diào)研了省能源所和陜煤運銷公司原業(yè)務(wù)協(xié)作模式，在陜煤運銷公司作業(yè)現(xiàn)場，技術(shù)人員為平臺團隊演示了在“智慧運銷系統(tǒng)”中錄入檢驗報告的過程，一名技術(shù)員對照紙質(zhì)檢驗報告，將上百項信息條目一一錄入，然后另一名技術(shù)員校核，整個過程機械繁瑣。而需要這樣錄入的報告，每天都有幾十份甚至上百份，極大耗費人力和時間成本，且無法完全避免抄錄錯誤。

平臺團隊還對陜煤運銷公司的“智慧運銷系統(tǒng)”和省能源所的“數(shù)字化實驗室系統(tǒng)”進行了分析，兩系統(tǒng)均支持聯(lián)網(wǎng)和接口技術(shù)，但雙方系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫接口設(shè)計差異較大。

（二）方案實施，建立數(shù)據(jù)橋梁

通過對調(diào)研情況分析，平臺團隊認為可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸檢驗報告信息代替人工輸入。雙方信息系統(tǒng)均具備聯(lián)通條件，主要的難點在于將不同信息格式和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行發(fā)送和接收。

解決方案的定制，主要圍繞傳輸數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換策略開展。由“智慧運銷系統(tǒng)”提出數(shù)據(jù)要求，由“數(shù)字化實驗室系統(tǒng)”提供查詢權(quán)限，最終由平臺團隊設(shè)計實施數(shù)據(jù)接口程序，一方面對數(shù)據(jù)進行封裝、加密和傳輸，另一方面對信息安全和保密進行了重點設(shè)計，除了對數(shù)據(jù)進行加密操作，還采用了證書技術(shù)和安全傳輸協(xié)議，較好地提升了方案的安全性和保密性。

解決方案獲得三方一致認可后，于5月份開始測試和試運行，期間技術(shù)團隊反復(fù)調(diào)整功能策略、優(yōu)化處理性能，并對一些衍生問題和設(shè)計缺陷及時做出處理和完善，最終在6月份實現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳輸接口的正式使用。

（三）成效顯著，推動持續(xù)發(fā)展

解決方案實施后，經(jīng)過測試、試運行和一段時間的實際使用，效果明顯，為用戶提供了高效、穩(wěn)定且安全的數(shù)據(jù)對接服務(wù)，減少了數(shù)據(jù)孤島問題和人工作業(yè)壓力。同時，顯著提高了檢驗數(shù)據(jù)獲取的及時性和準確性，為企業(yè)決策提供了更加可靠的依據(jù)。

該項服務(wù)已累計為陜煤運銷公司和省能源所提供了超過1400批次的檢驗檢測數(shù)據(jù)交互,涉及煤炭生產(chǎn)單位上百家，體現(xiàn)了科技賦能的巨大力量。8月份回訪調(diào)研時，陜煤運銷公司對平臺工作給予了高度評價。這一案例不僅為兩家單位帶來了實實在在的好處，也為整個能源行業(yè)的數(shù)據(jù)傳輸提供了寶貴經(jīng)驗。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)（第二批）典型案例二

實行“NQI”服務(wù)協(xié)同

助力茶業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)

鎮(zhèn)安縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點項目

一、案例背景

茶葉產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)安縣五大主導產(chǎn)業(yè)之一，在促進鎮(zhèn)安當?shù)剞r(nóng)民增收、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮著不可替代的作用。但由于茶農(nóng)、茶企各自為戰(zhàn)、標準不一、品牌混雜、惡性競爭等問題嚴重制約了鎮(zhèn)安縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)安質(zhì)量服務(wù)超市主動作為，集聚、發(fā)揮專業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢，精心謀劃，分步實施“鎮(zhèn)安象園茶”區(qū)域公用品牌培育，取得了一定成效。

二、主要做法

（一）深入調(diào)研，尋求解決方案

鎮(zhèn)安質(zhì)量服務(wù)超市組織工作人員對本縣茶葉發(fā)展實際現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，學習借鑒“武夷巖茶”“浙江龍井”“漢中仙毫”等全國多地名茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方法、路徑及成功經(jīng)驗，形成《關(guān)于打造“鎮(zhèn)安象園茶”區(qū)域公用品牌促進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》，分析鎮(zhèn)安縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，提出促進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，得到了縣委、縣政府的高度認可，批準由分管副縣長牽頭，市場監(jiān)管與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織實施。

（二）成立協(xié)會，強化行業(yè)自律

鎮(zhèn)安質(zhì)量服務(wù)超市積極搭建橋梁，組織動員縣域茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)陜西盛華茶葉公司牽頭，聯(lián)合具有一定規(guī)模的茶農(nóng)、茶商與有關(guān)茶葉科研、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、事業(yè)單位成立了茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，指導協(xié)會承擔起“鎮(zhèn)安象園茶”品牌建設(shè)、技術(shù)引進、技術(shù)交流，會員教育培訓、市場營銷服務(wù)、行業(yè)自律等職能，發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、服務(wù)與管理作用，為促進鎮(zhèn)安茶葉實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、現(xiàn)代化，做實種植、加工、貯存、銷售等各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作。

（三）確立品牌，統(tǒng)一形象標識

為了改變鎮(zhèn)安茶葉品牌多、亂、雜，市場知名度不高，產(chǎn)品競爭力不強的局面，縣政府授權(quán)由縣市場監(jiān)管局質(zhì)量服務(wù)超市與商標代理機構(gòu)成立了工作專班，組織鎮(zhèn)安縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會申請“鎮(zhèn)安象園茶”地理標志證明商標。申報中，工作專班從省史志辦、西安圖書館等地收集整理相關(guān)史料。在省知識產(chǎn)權(quán)局的大力支持下，經(jīng)過努力，2024年3月13日國家知識產(chǎn)權(quán)局正式核準注冊“鎮(zhèn)安象園茶”。為規(guī)范使用行為，起草并提請縣政府發(fā)布了《“鎮(zhèn)安象園茶”地理標志證明商標使用管理辦法》，使“鎮(zhèn)安象園茶”品牌建設(shè)步入規(guī)范化軌道，為做大做強“鎮(zhèn)安象園茶”品牌奠定了基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)一標準，提高茶葉品質(zhì)

鎮(zhèn)安質(zhì)量服務(wù)超市邀請省質(zhì)檢院、省標準化研究院等單位的專家?guī)椭?zhèn)安縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會編制了《鎮(zhèn)安象園茶團體標準》，對鎮(zhèn)安象園茶·綠茶、鎮(zhèn)安象園茶·功夫紅茶的產(chǎn)品分級、原料要求，成品茶的形、色、香、味等感官要求與理化指標、衛(wèi)生指標要求，檢驗方法、檢驗規(guī)則，標簽標志、包裝、運輸、貯存的標準做出規(guī)定。標準已評審?fù)ㄟ^，正式發(fā)布后組織茶葉市場主體貫徹實施。通過統(tǒng)一標準，以期促進“鎮(zhèn)安象園茶”品質(zhì)提升。

（五）檢測增援，整治市場亂象

因申請茶葉加工許可需進行檢驗檢測，鎮(zhèn)安縣象園村部分茶葉加工小作坊為了節(jié)省檢驗檢測費用抵制辦證，導致無證加工茶葉現(xiàn)象普遍；因抽檢工作不到位，使以假充真、以次充好等劣質(zhì)象園茶充斥市場。在鎮(zhèn)安縣市場監(jiān)管局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展規(guī)范茶葉種植生產(chǎn)經(jīng)營的整治行動中，質(zhì)量服務(wù)超市組織鎮(zhèn)安縣質(zhì)檢所工作人員駐守茶葉產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，對農(nóng)藥殘留、重金屬等有毒有害成份進行抽檢，并對辦證需提交的樣品進行免費檢驗檢測，共抽檢茶葉27批次、為辦證對象免費檢測13批次，督促指導10家小作坊和1家茶葉加工企業(yè)進行整改、辦理了食品生產(chǎn)許可證，47名從業(yè)人員辦理了健康證?，F(xiàn)全縣具備生產(chǎn)加工條件的合法茶葉加工小作坊由2家增加到12家，企業(yè)由6家增加到7家，使濫設(shè)茶葉加工小作坊、外地茶冒充象園茶等亂象得到遏制。

鎮(zhèn)安質(zhì)量服務(wù)超市通過質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)資源，助力“鎮(zhèn)安象園茶”統(tǒng)一標準、嚴格技術(shù)檢測、確立品牌，有效促進了鎮(zhèn)安茶葉產(chǎn)業(yè)上檔升級，現(xiàn)茶園面積達到11.8萬畝，年產(chǎn)茶葉1300多噸，綜合產(chǎn)值達到3億元，為農(nóng)民增收培育了新的增長點。下一步，鎮(zhèn)安質(zhì)量服務(wù)超市將推動進一步做好“鎮(zhèn)安象園茶”國家地理標志使用與管理工作，積極爭創(chuàng)“陜西好商標”，持續(xù)服務(wù)鎮(zhèn)安象園茶區(qū)域公用品牌建設(shè)，促進鎮(zhèn)安縣茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。