關于印發(fā)個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”工作方案的通知

津市場監(jiān)管政務〔2025〕1號

市級有關部門：

現(xiàn)將《個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????市市場監(jiān)管委

?????????????????????????????????????????????????市公安局

?????????????????????????????????????????????????市人社局

???????????????????????????????????????????????市政務服務辦

??????????????????????????????????????????中國人民銀行天津市分行

?????????????????????????????????????????????????市稅務局

??????????????????????????????????????????????市醫(yī)保局

??????????????????????????????????????????市公積金管理中心

???????????????????????????????????????????2025年3月10日

（此件主動公開）

個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）精神，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）有關要求，推動個體工商戶轉型為企業(yè)（以下簡稱“個轉企”）“一件事”高效辦成，結合我市實際，制定本方案。

一、改革目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，貫徹落實國務院關于推動“高效辦成一件事”的指導意見和決策部署，按照市委、市政府工作安排，對標世界一流營商環(huán)境，優(yōu)化整合“個轉企”各環(huán)節(jié)，推動線上線下融合，減少辦事流程、壓縮辦事成本，進一步提高經(jīng)營主體辦事便利化和智能化水平，提升政務服務滿意度，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

二、預期成效

依托“天津市市場主體一網(wǎng)通辦”平臺和區(qū)級政務服務中心服務專區(qū)，通過信息共享和流程再造，整合部門資源，推動“個轉企”清稅信息核驗、營業(yè)執(zhí)照變更、企業(yè)印章刻制、銀行基本賬戶開立或賬戶信息變更、社保登記或參保信息變更、醫(yī)保登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更、食品相關許可（備案）或信息變更等事項聯(lián)動辦理，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”。

三、適用范圍

本方案適用我市登記的個體工商戶變更為公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。

四、具體措施

（一）提高線上線下辦理體驗

1.優(yōu)化線上“一網(wǎng)通辦”。依托“天津市市場主體一網(wǎng)通辦”平臺“個體工商戶轉型企業(yè)專區(qū)”，進一步拓展聯(lián)辦事項，整合業(yè)務流程，加強信息共享，支持個體工商戶在線申請“個轉企”。經(jīng)營主體變更業(yè)務核準后，根據(jù)申請人所選聯(lián)辦事項，系統(tǒng)將相關信息推送至稅務、公安、銀行、社保、醫(yī)保、住房公積金等部門，相關事項并聯(lián)辦理。（市市場監(jiān)管委、市稅務局、市公安局、中國人民銀行天津市分行、市人社局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心按職責分工負責）

2.加強線下“一窗受理”。實現(xiàn)線上集成辦理的同時，在區(qū)級政務服務中心“高效辦成一件事”服務專區(qū)提供幫辦代辦服務，形成“一套材料、單次采集、多方共用”的工作機制。通過共享方式獲取的材料和信息，申請人無需重復提交。（市政務服務辦、市市場監(jiān)管委、市稅務局、市公安局、中國人民銀行天津市分行、市人社局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心按職責分工負責）

（二）提升已聯(lián)辦事項成效

3.支持“個轉企”變更登記。支持個體工商戶選擇“直接變更登記”方式辦理登記，可以繼續(xù)使用原個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼；不改變住所（經(jīng)營場所）的，無需重復提供住所（經(jīng)營場所）證明。（市市場監(jiān)管委負責）

4.完善企業(yè)印章刻制同步辦理。申請人可以在辦理“個轉企”時一并填報企業(yè)開辦環(huán)節(jié)印章刻制所需信息，在經(jīng)營主體變更登記核準后，同步推送公安部門，無須申請人另行提交企業(yè)主體資格證明，并享受新設企業(yè)同等待遇。聯(lián)辦事項辦理結果反饋市場監(jiān)管部門。（市公安局、市政務服務辦按職責分工負責）

5.完善社會保險登記或參保信息同步變更。申請人可以在辦理“個轉企”時，選擇同步辦理社會保險登記或參保信息變更，一并填報企業(yè)社保登記信息，在經(jīng)營主體變更登記核準后，同步推送人社、醫(yī)保部門。人社、醫(yī)保部門核查原個體工商戶社保繳費、在職參保、保險待遇情況，對未進行社會保險登記的，辦理參保登記；對已進行社會保險登記且符合變更條件的，辦理參保信息變更。聯(lián)辦事項辦理結果反饋市場監(jiān)管部門。（市人社局、市醫(yī)保局按職責分工負責）。

（三）拓展聯(lián)辦事項范圍

6.整合清稅信息核驗。申請人在辦理“個轉企”時，系統(tǒng)將業(yè)務信息同步推送至稅務部門，便于進行清稅信息核驗。（市稅務局負責）

7.優(yōu)化銀行基本賬戶開立或賬戶信息變更服務。申請人在辦理“個轉企”時，可以選擇對應銀行，預約基本賬戶開立或賬戶信息變更業(yè)務，系統(tǒng)將申請定向推送至對應銀行。銀行接到申請后，安排專員跟進服務，一次性告知辦理流程及所需材料清單，方便企業(yè)對照操作。（中國人民銀行天津市分行負責）

8.推動住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更同步辦理。申請人可以在辦理“個轉企”時，選擇同步辦理住房公積金繳存登記或信息變更，一并填報登記信息，在經(jīng)營主體變更登記核準后，同步推送住房公積金管理部門。住房公積金管理部門核查原個體工商戶繳存登記情況，對未進行繳存登記的，辦理住房公積金企業(yè)繳存登記；對已進行繳存登記且符合變更條件的，辦理登記信息變更。聯(lián)辦事項辦理結果反饋市場監(jiān)管部門。（市公積金管理中心負責）

9.推動食品相關許可（備案）或信息變更同步辦理。申請人在辦理“個轉企”時，可以選擇同步辦理食品經(jīng)營許可證、僅銷售預包裝食品備案、食品生產(chǎn)許可證，或以上許可（備案）的信息變更，一并填報所需信息，市場監(jiān)管部門依法辦理相關手續(xù)。（市市場監(jiān)管委負責）

五、保障措施

（一）落實牽頭責任。市場監(jiān)管部門作為牽頭部門，要主動加強與各相關部門的業(yè)務協(xié)同和相互配合，強化信息溝通和分工合作，優(yōu)化系統(tǒng)流程，完善共享機制，切實提高辦事效率，有效壓縮登記時間。

（二）優(yōu)化工作流程。各相關部門要對現(xiàn)有的工作模式和業(yè)務程序進行梳理，減并優(yōu)化，流程再造，按照“個轉企”“一件事”的工作要求，簡化手續(xù)，減少要件，提升審查效率，對本領域變更事項快辦快結。

（三）加強宣傳推廣。各相關部門要充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體等宣傳渠道，開展宣傳引導和政策咨詢，解答經(jīng)營主體關切的熱點問題。對“個轉企”過程中出現(xiàn)的問題，要及時回應，主動對接，幫助做好相關手續(xù)，切實提升服務水平。

附件：個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”流程圖

附件

個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”流程圖