山西省制造業(yè)振興升級領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作機(jī)制關(guān)于印發(fā)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升2025年行動計(jì)劃》的通知

鏈長制工作機(jī)制各成員單位，各市鏈長制牽頭單位，各有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹省委十二屆八次、九次全會和2025省兩會精神，省制造業(yè)振興升級領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作機(jī)制制定了《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升2025年行動計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們。請根據(jù)工作職責(zé)及任務(wù)分工，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                          省制造業(yè)振興升級領(lǐng)導(dǎo)小組

                                                                                                          重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作機(jī)制

                                                                                                                 （代章）

                                                                                                               2025年2月25日?

山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升2025年行動計(jì)劃

為深入貫徹省委十二屆八次、九次全會和2025省兩會精神，進(jìn)一步完善鏈長制工作機(jī)制，著力統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈平臺抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈融合引領(lǐng)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升，制定本行動計(jì)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化“鏈長+鏈主”制度體系，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動能。力爭到2025年底，省級產(chǎn)業(yè)鏈整體營收突破8000億元，鏈主企業(yè)達(dá)到45家以上，鏈核企業(yè)突破120家，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)突破800家；產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，上下游企業(yè)高效配合、大中小企業(yè)融通發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新更加緊密、配套體系更加完備、要素支撐更加有效。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化群鏈融合引領(lǐng)發(fā)展

立足我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。有效統(tǒng)籌資源要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚，加快現(xiàn)有省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與地市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合，因地制宜培育打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2025年一季度，出臺優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系實(shí)施意見，培育打造產(chǎn)業(yè)集群矩陣支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展；力爭到2025年底前，在群鏈融合發(fā)展上形成一攬子落實(shí)舉措、典型成果。（省制造業(yè)振興省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鏈長牽頭單位、各市鏈長制牽頭單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性規(guī)劃支撐

各鏈長牽頭單位動態(tài)更新本產(chǎn)業(yè)鏈問題清單，持續(xù)跟蹤辦理進(jìn)度，推動問題實(shí)質(zhì)性解決；針對特別重大問題，及時(shí)向本產(chǎn)業(yè)鏈鏈長報(bào)告，適時(shí)召開會議商討解決措施。2025年2月前，各鏈長牽頭單位制定本產(chǎn)業(yè)鏈2025年工作要點(diǎn)，明確具體推動措施；鏈長制工作機(jī)制會同有關(guān)部門，開展“十五五”規(guī)劃前期研究工作，力爭在10月底前起草編制。鏈長制工作機(jī)制成員單位及時(shí)報(bào)送產(chǎn)業(yè)鏈工作信息和工作總結(jié)，結(jié)合自身工作職能，因時(shí)因地務(wù)實(shí)制定產(chǎn)業(yè)鏈支持政策措施。（各鏈長牽頭單位、鏈長制工作機(jī)制其他相關(guān)成員單位、各市鏈長制牽頭單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化推介機(jī)制

鏈長制工作機(jī)制會同有關(guān)部門，圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈搭建生產(chǎn)制造企業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)、金融支撐、技術(shù)研發(fā)、數(shù)智化等服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場主體高效溝通交流平臺，通過政策宣講、產(chǎn)品推介、撮合對接等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞“技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目互動、產(chǎn)品配套、采購訂單、場景開放、人才共享共用、供應(yīng)鏈金融”等領(lǐng)域進(jìn)行供需精準(zhǔn)匹配，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，區(qū)域協(xié)同和對外合作新路徑，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系迭代升級。圍繞技術(shù)合作、項(xiàng)目招引（或簽約）、產(chǎn)品推廣、金融（貸款、融資、保險(xiǎn)等）服務(wù)等專題，鏈長制工作機(jī)制會同各鏈長牽頭單位，2025年全年開展4場以上的推介活動，各市全年開展2場以上的專題推介活動。（鏈長制工作機(jī)制、各鏈長牽頭單位、各市鏈長制牽頭單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善鏈主企業(yè)評價(jià)激勵機(jī)制

鏈長制工作機(jī)制會同各鏈長牽頭單位，細(xì)化完善鏈主企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)；探索針對不同產(chǎn)業(yè)鏈、不同鏈主企業(yè)優(yōu)化鏈主評價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)置共性評價(jià)和個(gè)性評價(jià)細(xì)則，通過實(shí)施年度評價(jià)加強(qiáng)對鏈主企業(yè)激勵引導(dǎo)，激勵鏈主“以大帶小”，不斷延伸上下游環(huán)節(jié)，深化協(xié)作配套；進(jìn)一步完善鏈主評價(jià)退出機(jī)制，實(shí)施鏈主企業(yè)動態(tài)調(diào)整。各鏈長牽頭單位會同各市鏈長制牽頭部門和責(zé)任部門，加強(qiáng)日常調(diào)度服務(wù)，對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單中出現(xiàn)破產(chǎn)或者長期停產(chǎn)、協(xié)作配套水平低、與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性差等不符合上鏈標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以退出，并及時(shí)向鏈長制工作機(jī)制報(bào)送有關(guān)情況。鏈長制工作機(jī)制通過實(shí)施鏈上企業(yè)“一季一更新”，對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單進(jìn)行更新調(diào)整。（鏈長制工作機(jī)制、各鏈長牽頭單位、各市鏈長制牽頭部門和責(zé)任部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深化產(chǎn)業(yè)鏈招商模式探索創(chuàng)新

積極創(chuàng)新招商方式，提升招商實(shí)效。省級招商引資主管部門會同各鏈長牽頭單位、各市鏈長制責(zé)任部門大力開展“政府+鏈主+園區(qū)”協(xié)同招商，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈拓幅；聚焦打造消費(fèi)品特色園區(qū)，積極承接消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。省級能源主管部門會同有關(guān)單位，研究探索以綠電綠證交易、源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連等多種方式，打造綠電園區(qū)，力爭在2025年底前率先在符合條件的園區(qū)開展試點(diǎn)；鼓勵其他園區(qū)創(chuàng)新綠電供給機(jī)制，擴(kuò)大綠電應(yīng)用場景，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)綠電資源就地轉(zhuǎn)化。（省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、各鏈長牽頭單位、各市鏈長制責(zé)任部門、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、省能源局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推動產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同建設(shè)

各鏈長牽頭單位會同項(xiàng)目屬地市政府，按照“謀劃類（對接洽談中）、儲備類（已簽約未開工或前期階段）、實(shí)施類（開工建設(shè)中，含新建類、續(xù)建類）”分類梳理本產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目；明確若干投資規(guī)模大、示范作用強(qiáng)的標(biāo)桿項(xiàng)目，聚力推動建設(shè)，保障順暢實(shí)施。項(xiàng)目屬地政府強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，緊扣項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)做好監(jiān)測調(diào)度、動態(tài)管理、包聯(lián)服務(wù)，推動一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)見效。2025年每季度，各鏈長牽頭單位會同有關(guān)部門調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)情況。（各鏈長牽頭單位、各市鏈長制牽頭單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵性技術(shù)支撐

省級科技主管部門會同有關(guān)部門，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)概念驗(yàn)證和中試基地。力爭到2025年底前，在產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化方面形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力。（省科技廳、各鏈長牽頭單位、鏈主企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）?

（八）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化智改數(shù)轉(zhuǎn)

鏈長制工作機(jī)制會同各鏈長牽頭單位選取數(shù)字化基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，先行培育一體化智改數(shù)轉(zhuǎn)建設(shè)標(biāo)桿示范，開展企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、物流、倉儲、服務(wù)等全流程、全鏈條的數(shù)字化功能集成和數(shù)據(jù)流通，打造有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同的智改數(shù)轉(zhuǎn)模式。鏈主企業(yè)屬地相關(guān)部門充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵作用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施、一體化智改數(shù)轉(zhuǎn)典型示范應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合行業(yè)發(fā)展共性需求和業(yè)務(wù)流程，分環(huán)節(jié)、分場景梳理痛點(diǎn)堵點(diǎn)，開展模式創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)；鼓勵鏈主企業(yè)通過訂單牽引、技術(shù)擴(kuò)散、資源共享等方式，引導(dǎo)鏈上企業(yè)上云上平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈一體化智改數(shù)轉(zhuǎn)。力爭到2025年底，形成一系列產(chǎn)業(yè)鏈上下游智改數(shù)轉(zhuǎn)典型成果。（鏈長制工作機(jī)制、各鏈長牽頭單位、鏈主企業(yè)屬地相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）激活產(chǎn)業(yè)鏈人才引擎

各鏈長牽頭單位會同人事、教育等主管部門，以市場化摸底產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)為支撐，深入了解鏈上企業(yè)產(chǎn)業(yè)用工需求現(xiàn)狀和趨勢變化，面向“高精尖缺”方向，分鏈條繪制產(chǎn)業(yè)人才圖譜，實(shí)施“靶向”育才引才，探索推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+人才”模式。教育、人事等部門支持高等院校與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、實(shí)訓(xùn)基地、應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。力爭在2025上半年，各產(chǎn)業(yè)鏈繪制完成產(chǎn)業(yè)人才圖譜，下半年引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極開展人才對接招引。（各鏈長牽頭單位、省人社廳、省教育廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）積極培育第三方促進(jìn)組織

省制造業(yè)振興省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各鏈長牽頭單位探索選取部分具備一定基礎(chǔ)，專業(yè)化、行業(yè)資源豐富的單位或機(jī)構(gòu)作為發(fā)展促進(jìn)組織，依托相關(guān)地市、聯(lián)盟協(xié)會等，開展促進(jìn)機(jī)構(gòu)省市共建、政企聯(lián)建。充分發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)深耕專業(yè)，方式靈活的特點(diǎn)，整合行業(yè)資源力量，開展產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展監(jiān)測分析，交流合作、服務(wù)保障、規(guī)劃研究等工作，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭到2025年底，探索成立若干發(fā)展促進(jìn)組織，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化支撐能力取得新突破。（省制造業(yè)振興省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鏈長牽頭單位、各市鏈長制牽頭單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈2025年工作要點(diǎn)