關(guān)于《寧波市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》公開征求的通知

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根據(jù)財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》（財(cái)行〔2024〕437號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，我們對(duì)《寧波市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》（甬財(cái)政發(fā)〔2015〕912號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見，如有修改意見或建議，請(qǐng)于公布之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過以下途徑提交。

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寧波市財(cái)政局

2025年3月20日

寧波市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，節(jié)約會(huì)議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》（財(cái)行〔2024〕437號(hào)）、《浙江省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》、《寧波市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定》等，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，是指財(cái)政部門或者財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所）的相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦的會(huì)議，除在黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開。

第四條會(huì)議定點(diǎn)管理由市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)財(cái)政部門分級(jí)負(fù)責(zé)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)統(tǒng)一管理。

各區(qū)（縣、市）財(cái)政部門（含各開發(fā)園區(qū)財(cái)政部門，下同）負(fù)責(zé)各行政區(qū)劃內(nèi)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購和日常管理。

第五條 我市確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用，執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和政府釆購協(xié)議價(jià)格。

第二章 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格的確定

第六條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的會(huì)議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所外的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設(shè)施。

第七條確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）數(shù)量適當(dāng)，布局合理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會(huì)議需要為宜，場(chǎng)所位置分布合理、交通便利。

（二）檔次適中，價(jià)格優(yōu)惠。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所檔次、類型應(yīng)當(dāng)兼顧不同地區(qū)和不同級(jí)別黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的需要，價(jià)格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。

（三）依法依規(guī)，公開公平。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的確定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。

第八條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。市財(cái)政局指導(dǎo)各區(qū)（縣、市）財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>

第九條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購內(nèi)容包括會(huì)議室租金、住宿房間價(jià)格、伙食費(fèi)和線上會(huì)議服務(wù)費(fèi)用。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購最高限價(jià)不得高于本地區(qū)會(huì)議費(fèi)相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。

（一）會(huì)議室租金根據(jù)會(huì)議室規(guī)格明確每半天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并明確單獨(dú)使用會(huì)議室情形下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進(jìn)行區(qū)分，其中，大型會(huì)議室可容納200（含）人以上；中型會(huì)議室可容納100（含）—200人；小型會(huì)議室可容納100人以下。會(huì)議室應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議所需的基本設(shè)備和服務(wù)，單獨(dú)收費(fèi)的特定設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，需明確其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）住宿房間價(jià)格按照標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。

（三）伙食費(fèi)按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。

（四）線上會(huì)議服務(wù)費(fèi)用按照單次會(huì)議或者單位時(shí)間確定具體收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條具備本辦法第六條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等可以參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購。

黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等具備本辦法第六條規(guī)定條件的可以參加所在地的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購。

第十一條財(cái)政部門及財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)通過政府采購確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所后，應(yīng)當(dāng)與會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書，督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)注冊(cè)并上傳相關(guān)資料。

采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的，由集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集程序和訂立框架協(xié)議。并應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。

第三章 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的變動(dòng)調(diào)整

第十二條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購協(xié)議有效期為兩年，每?jī)赡昙姓{(diào)整一次。

采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所，可以在框架協(xié)議期內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。申請(qǐng)加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等，在財(cái)政部門或者財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)確定的動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)。申請(qǐng)退出框架協(xié)議的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所，不得在同一個(gè)框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。財(cái)政部門或者財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式發(fā)布退出公告。

第十三條采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對(duì)符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格；也可自愿退出，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格自動(dòng)取消。

采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新履行政府采購程序。

第十四條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價(jià)格。

第十五條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動(dòng)的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后重新在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)和寧波市政府采購網(wǎng)注冊(cè)。

第十六條協(xié)議期內(nèi)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生下列情況之一的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所提出書面申請(qǐng)，財(cái)政部門審核同意后在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)和寧波市政府采購網(wǎng)辦理注銷：

（一）會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)退出開放式框架協(xié)議的。

（二）會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。

（三）自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無法正常經(jīng)營(yíng)的。

（四）其他情況導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無法正常經(jīng)營(yíng)的。

第四章 管理與監(jiān)督

第十七條市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理的實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施全市會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府釆購工作；負(fù)責(zé)管理全市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊(cè)、日常管理、咨詢問答等工作；負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理監(jiān)督工作。

第十八條各區(qū)（縣、市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府釆購工作，設(shè)立咨詢電話，受理對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的咨詢并及時(shí)答復(fù)。

第十九條各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促本級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定。各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所履行協(xié)議規(guī)定并做好有關(guān)保密工作，探索建立會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

第二十條黨政機(jī)關(guān)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購協(xié)議，不得要求會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報(bào)會(huì)議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。

第二十一條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實(shí)開具發(fā)票，并提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議的報(bào)銷憑證。

會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出采購協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。

第二十二條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，取消會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格：

（一）無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的。

（二）不履行采購協(xié)議義務(wù)或者履行采購協(xié)議義務(wù)不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。

（三）超過采購協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或者采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的。

（四）提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的。

（五）不配合、甚至干擾阻撓財(cái)政部門正常管理監(jiān)督工作的。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議的。

（七）在采購協(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動(dòng)的。

（八）采購協(xié)議約定的其他情形。

采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。

第二十三條財(cái)政部門及其工作人員在會(huì)議定點(diǎn)管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第二十四條本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本實(shí)施細(xì)則所指黨政機(jī)關(guān)，包括黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派和工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。財(cái)政補(bǔ)助的非參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

第二十六條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。《寧波市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》（甬財(cái)政發(fā)〔2015〕912號(hào)）同時(shí)廢止。其他黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。