關(guān)于印發(fā)無錫市市場監(jiān)督管理局2025年助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展若干措施的通知

各市（縣）區(qū)市場監(jiān)管局、無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局，各直屬單位，市局機關(guān)各處室：

《無錫市市場監(jiān)督管理局2025年助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展若干措施》已經(jīng)局黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

無錫市市場監(jiān)督管理局

2025年3月12日

無錫市市場監(jiān)督管理局2025年助推

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展若干措施

為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于扎實推進高質(zhì)量發(fā)展、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有關(guān)部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，助力深化提升“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈，制定本工作措施。

一、聚力點上突破，助力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1.支持食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。支持重點食品產(chǎn)業(yè)項目擴產(chǎn)，壯大頭部企業(yè)規(guī)模。在特殊食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)+概念驗證+中試平臺+投資基金+應(yīng)用場景”創(chuàng)新生態(tài)，助力更多研究成果通過概念驗證中心走向市場。持續(xù)推進重點食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美食工坊集中加工區(qū)建設(shè)發(fā)展。服務(wù)新增食品生產(chǎn)企業(yè)不少于30家、新獲批特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證不少于2張。強化食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，壓緊壓實食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責(zé)任”，以食品安全保障食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.加強省儀器儀表產(chǎn)業(yè)園培育和建設(shè)。支持新吳區(qū)微納傳感儀器儀表產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，推動儀器儀表質(zhì)量提升和國產(chǎn)化替代，服務(wù)新增儀器儀表企業(yè)30家。圍繞未來科技發(fā)展，支持有條件的市（縣）、區(qū)培育申報江蘇省量子測量儀器儀表產(chǎn)業(yè)園，著力打造具有核心競爭力的儀器儀表品牌和特色產(chǎn)業(yè)集群。

3.推動國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。深入推進濱湖區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、江陰高新區(qū)建設(shè)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，支持有條件的市（縣）、區(qū)和開發(fā)區(qū)申報江蘇省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，高質(zhì)量集聚創(chuàng)新資源，高水平服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造。

4.支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場監(jiān)管質(zhì)量、標準、檢驗檢測、認證認可等“工具箱”作用，積極參與全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和績效評估，“一園區(qū)一方案”支持指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。集成資源常態(tài)化走進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組織開展檢企對接、平臺推介和服務(wù)沙龍等活動不少于10場次，新增3個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站。

二、聚力強鏈穩(wěn)鏈，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)能級提升

5.大力推進質(zhì)量強鏈項目。深入推進全國質(zhì)量強鏈項目（飛機配套）建設(shè)。制訂出臺飛機配套、集成電路、生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）3條省重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量強鏈實施方案，組建質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，對120家以上企業(yè)開展共性質(zhì)量問題調(diào)研，梳理形成政策清單、問題清單、攻關(guān)清單，針對性實施一批質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)揭榜掛帥項目，“一鏈一策”推動質(zhì)量提升。組織開展市級質(zhì)量強鏈試點項目。

6.深入實施標準穩(wěn)鏈工程。依托專業(yè)標準化技術(shù)組織和龍頭骨干企業(yè)，開展標準體系研究，鼓勵支持鏈主企業(yè)主導(dǎo)和參與制修訂各級各類標準200項以上。充分發(fā)揮國際電工委員會（IEC）國際標準促進中心（南京）無錫培訓(xùn)基地作用，開展標準國際化交流合作，組織重點企業(yè)國際標準制定能力與需求調(diào)研，建立國際標準培育庫，力爭在物聯(lián)網(wǎng)、新材料、智慧水務(wù)、深海載人潛水器等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出一批國際標準提案，推動主導(dǎo)和參與制修訂國際標準5項以上。在低空經(jīng)濟、“兩機”（航空發(fā)動機和燃氣輪機）等領(lǐng)域成立市標準化技術(shù)聯(lián)盟。建成國家級技術(shù)標準創(chuàng)新平臺（水環(huán)境技術(shù)與裝備）。支持有條件的市（縣）、區(qū)和企事業(yè)單位申報國家標準驗證點、全國特殊食品標準化技術(shù)委員會特醫(yī)食品工作組、江蘇省輕型電動車標準化技術(shù)委員會。

7.推進重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效。推進高價值專利培育工程，面向物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新建3個高價值專利培育中心項目。充分發(fā)揮專利導(dǎo)航對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用，組織開展3個專利導(dǎo)航項目，發(fā)布共享導(dǎo)航成果，提升服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合效能。面向人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)，鼓勵符合條件的組織或者單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。面向人工智能（AI）等新產(chǎn)業(yè)新賽道，編制專利布局與申請指引。支持有條件的市（縣）、區(qū)申報建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。積極推動國家級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專利池。深化實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動標準與專利融合創(chuàng)新，鼓勵“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極參與相關(guān)國際國內(nèi)技術(shù)標準制定。

三、聚力梯次培育，著力壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體

8.培育壯大質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新銳企業(yè)，建立完善多層次質(zhì)量品牌培育梯隊，服務(wù)20家以上企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，支持企業(yè)申報各類質(zhì)量品牌項目，年內(nèi)新增“江蘇精品”不少于15個。指導(dǎo)2家企業(yè)導(dǎo)入應(yīng)用《質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育導(dǎo)則》。在航空航天、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)選樹一批代表無錫質(zhì)量的領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。支持“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)申報第6屆中國質(zhì)量獎、江蘇省省長質(zhì)量獎。

9.培育壯大國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)。以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等為重點，推進知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理國家標準貫標工作。加強對專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)，培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)。促進關(guān)鍵領(lǐng)域高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)供給，推動每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達42件以上。

10.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。持續(xù)開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”“中小企業(yè)計量伙伴計劃”，走訪服務(wù)企業(yè)600家以上。支持江陰市、錫山區(qū)、新吳區(qū)開展紡織行業(yè)質(zhì)量認證服務(wù)矩陣構(gòu)建、可降解塑料制品認證項目等3個省級質(zhì)量認證創(chuàng)新項目建設(shè)。在高端紡織、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“你點我?guī)汀被顒?，為全?00家企業(yè)提供“點單”服務(wù)，按“一品一策”“一企一策”提供合理化建議和改進措施。聚焦專精特新企業(yè)，分產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)首席質(zhì)量官800名以上，組織開展首席質(zhì)量官職業(yè)技能競賽，促進區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提升。

四、聚力需求牽引，鞏固提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

11.加強質(zhì)檢中心平臺布局建設(shè)。聚焦航空裝備、先進材料、特殊食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加強檢驗檢測公共服務(wù)平臺布局建設(shè)，支持傳統(tǒng)領(lǐng)域質(zhì)檢中心轉(zhuǎn)型發(fā)展。建成國家智能汽車交通運行安全質(zhì)量檢驗檢測中心、江蘇省先進通信系統(tǒng)與終端設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、江蘇省特殊化妝品質(zhì)量檢驗檢測中心。支持錫山區(qū)建設(shè)國家級檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供一體化服務(wù)。充分發(fā)揮全市22個國家級和省級質(zhì)檢中心技術(shù)優(yōu)勢，定期開展產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量分析。

12.健全產(chǎn)業(yè)計量測試體系。加快推進國家新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)計量測試中心、江蘇省人形機器人產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，打造具備前瞻性的“一站式”計量檢測高端公共服務(wù)平臺。成立新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟。在人工智能、集成電路、雙碳環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域制定一批計量技術(shù)規(guī)范，新建社會公用計量標準15項。積極主導(dǎo)制定人工智能領(lǐng)域江蘇省自驅(qū)動式管道CCTV檢測機器人校準規(guī)范。積極推動新能源汽車、智能充電樁等關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。開展一級標準物質(zhì)（標準光伏電池片）和國家計量副基準（巴氏硬度計）研究。

13.助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實施全市市場監(jiān)管系統(tǒng)科技創(chuàng)新三年行動計劃，進一步深化檢驗檢測方法及裝備研究應(yīng)用，新承擔(dān)市場監(jiān)管總局科技項目、江蘇省市場監(jiān)管局重大科技項目不少于2項。加快推進江蘇省市場監(jiān)管重點實驗室（電化學(xué)儲能）建設(shè)。支持有條件的企事業(yè)單位申報市場監(jiān)管總局首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評審機構(gòu)。搭建皮膚外用制劑檢測等技術(shù)平臺，支持技術(shù)機構(gòu)與高校、科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。

五、聚力融合發(fā)展，加力拓展開放合作深度

14.優(yōu)化涉外檢驗檢測認證認可服務(wù)供給。充分發(fā)揮“合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺”作用，持續(xù)優(yōu)化“錫企服務(wù)平臺”質(zhì)量認證涉外服務(wù)，提高CCC免辦審批效率，助力企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT），促進內(nèi)外貿(mào)一體發(fā)展。支持電動兩輪車出口東盟地區(qū)合格評定制度輸出項目建設(shè)，引導(dǎo)質(zhì)量認證機構(gòu)積極參與質(zhì)量認證“小而美”國際互認合作。深入開展“檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動”，支持檢驗檢測機構(gòu)拓展與國際知名認證機構(gòu)的采信互認，在光伏、儲能等領(lǐng)域為企業(yè)“走出去”提供“一測多證”服務(wù)。

15.強化海外知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)。依托國家級海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心無錫分中心，開展重點出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析與商標監(jiān)測，加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)和援助，為外向型企業(yè)提供高質(zhì)量的海外知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警不少于3份，對20件以上易被侵權(quán)商標分別提供30個以上國家（地區(qū)）的海外監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，助力企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局。高標準完成世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）籌建機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。

六、聚力綠色發(fā)展，積極助推美麗城市建設(shè)

16.大力推動碳足跡碳標識認證。持續(xù)推動輸配電、電動兩輪車等省級碳標識認證試點項目提質(zhì)擴面，將碳標識認證范圍拓展至紡織、塑料制品、儲能產(chǎn)品等8個江蘇省重點行業(yè)產(chǎn)品類別，助力企業(yè)有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。充分發(fā)揮國家產(chǎn)品碳足跡標識認證試點參與機構(gòu)作用，推動更多認證機構(gòu)提升能力，為綠色發(fā)展提供質(zhì)量認證技術(shù)支撐。

17.推動特種設(shè)備綠色低碳轉(zhuǎn)型。探索建立特種設(shè)備制造企業(yè)數(shù)據(jù)庫，積極培育領(lǐng)航企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用先進焊接和無損檢測技術(shù)，提高制造精度和生產(chǎn)效率。開展加氫站和輸送氫氣壓力管道風(fēng)險分析，提升涉氫特種設(shè)備安全管理水平。針對采用新材料、新技術(shù)、新工藝的特種設(shè)備，試點開展“沙盒監(jiān)管”新模式，護航特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

七、聚力系統(tǒng)集成，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

18.促進數(shù)實融合賦能發(fā)展。深化推廣省級質(zhì)量管理數(shù)字化升級試點（汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈）建設(shè)經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)加快建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化質(zhì)量管控模式，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能不少于3家。引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的挖掘與登記，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度在人工智能領(lǐng)域、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的應(yīng)用。深入開展“人工智能+”行動，借助DeepSeek等大模型建立應(yīng)用模型，進一步深化食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管和消費者保護等場景風(fēng)險評估預(yù)警，提升智能化計量、智能化檢測和智能化服務(wù)水平。

19.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量金融服務(wù)供給。出臺知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置工作方案，升級拓展質(zhì)押融資、證券、基金、保險等知識產(chǎn)權(quán)金融供給，鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，扎實開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)“知惠行”專項行動。推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)科創(chuàng)發(fā)展股權(quán)投資基金。分產(chǎn)業(yè)集群推廣“蘇質(zhì)貸”“蘇質(zhì)融”質(zhì)量金融產(chǎn)品，組織開展“質(zhì)投相融”活動不少于3場。

20.加強檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新場景應(yīng)用。建立檢驗檢測場景能力清單與需求對接機制。支持檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)合科研院所、骨干企業(yè)在先進通信、集成電路等領(lǐng)域組建檢驗檢測聯(lián)盟。依托“錫企服務(wù)平臺”，持續(xù)推動高端儲能、特殊食品、新能源汽車零部件、低空經(jīng)濟等檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新場景能力開放推廣，鏈接更多優(yōu)質(zhì)資源，為各類新技術(shù)、新方法提供應(yīng)用驗證機會，促進場景貫通技術(shù)研發(fā)、中試熟化、項目落地。