國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作的通知

國(guó)知辦發(fā)運(yùn)字〔2025〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各地方有關(guān)中心：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)和東北全面振興的決策部署，著力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，現(xiàn)就開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作通知如下。

一、總體要求

聚焦西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南自由貿(mào)易港在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍、專業(yè)能力、業(yè)態(tài)發(fā)展等方面的需求，充分發(fā)揮東部地區(qū)資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑和新模式，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，更好支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌確定東部8個(gè)省份（以下簡(jiǎn)稱東部省份）與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、基礎(chǔ)薄弱的西部11個(gè)省份、東北三省及海南?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱對(duì)口幫扶省份）的協(xié)作幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系（見(jiàn)附件）。通過(guò)3年左右的時(shí)間，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作機(jī)制，為西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南自由貿(mào)易港培養(yǎng)一批高端專利商標(biāo)代理人才，帶動(dòng)新興業(yè)態(tài)、高端領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和水平，更好滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，逐步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，為國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐。

二、重點(diǎn)幫扶措施

（一）重點(diǎn)支持培養(yǎng)千名知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人才。對(duì)口幫扶省份共選拔1000名左右政治堅(jiān)定、專業(yè)扎實(shí)的執(zhí)業(yè)專利代理師和商標(biāo)代理從業(yè)人員，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。東部省份將相關(guān)代理人員納入本地相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，單列培訓(xùn)名額，與對(duì)口幫扶省份聯(lián)合建立學(xué)習(xí)培養(yǎng)檔案和聯(lián)系管理機(jī)制，通過(guò)組織專門(mén)培訓(xùn)、案例研討、現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)、管理經(jīng)驗(yàn)交流、參與項(xiàng)目合作等方式，對(duì)代理人員進(jìn)行持續(xù)培養(yǎng)，提升專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力；選派專家學(xué)者到對(duì)口幫扶省份開(kāi)展培訓(xùn)，支持對(duì)口幫扶省份加強(qiáng)專業(yè)化、高端化代理人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）推進(jìn)跨區(qū)域服務(wù)業(yè)態(tài)協(xié)同培育和資源共享。鼓勵(lì)東部省份根據(jù)對(duì)口幫扶省份發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)示范項(xiàng)目合作、數(shù)據(jù)資源共享、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)共享或者援建等方式，促進(jìn)服務(wù)資源互通共享，因地制宜支持對(duì)口幫扶省份培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、運(yùn)營(yíng)等各類服務(wù)，豐富發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)。對(duì)于地理標(biāo)志資源豐富的對(duì)口幫扶省份，重點(diǎn)支持加強(qiáng)地理標(biāo)志和商標(biāo)品牌服務(wù)能力建設(shè)；對(duì)于作為面向東盟、中亞等區(qū)域開(kāi)放“橋頭堡”和“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)的對(duì)口幫扶省份，重點(diǎn)支持提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流和涉外服務(wù)能力。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地作為對(duì)口幫扶的重要交流平臺(tái)和實(shí)踐基地，支持對(duì)口幫扶省份打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展集群。

（三）推進(jìn)跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對(duì)接和服務(wù)協(xié)同。以深入落實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)協(xié)作幫扶結(jié)對(duì)省份相互共享可轉(zhuǎn)化專利資源和產(chǎn)業(yè)需求信息，充分發(fā)揮公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展多層次多元化專利轉(zhuǎn)化跨區(qū)域?qū)踊顒?dòng)。協(xié)同發(fā)揮兩地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力量，聯(lián)合舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”及相關(guān)大賽、路演推廣等活動(dòng)，以服務(wù)協(xié)同促進(jìn)跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對(duì)接。

（四）加強(qiáng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)協(xié)作幫扶結(jié)對(duì)省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)交流合作，建立常態(tài)化培訓(xùn)交流機(jī)制，在制度建設(shè)、行業(yè)管理、課題研究、活動(dòng)舉辦等方面，加強(qiáng)資源共享和項(xiàng)目合作。支持對(duì)口幫扶省份按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展監(jiān)管辦案人員跟班學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)。建立健全跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，完善信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、案例研討等機(jī)制，更好形成監(jiān)管合力。

（五）協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。鼓勵(lì)東部省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市與對(duì)口幫扶省份試點(diǎn)城市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流，支持對(duì)口幫扶省份試點(diǎn)城市研究編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)東部省份與對(duì)口幫扶省份開(kāi)展跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用成果，為對(duì)口幫扶省份提供更廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)幫扶服務(wù)。

三、組織保障

請(qǐng)結(jié)對(duì)省份在本通知印發(fā)后，共同制定細(xì)化舉措或簽訂合作協(xié)議等，明確幫扶內(nèi)容、重點(diǎn)、方式、方法、路徑等，使幫扶工作具體化、可復(fù)制、可推廣，協(xié)同推進(jìn)對(duì)口幫扶各項(xiàng)工作。有關(guān)合作協(xié)議等材料請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)備。有關(guān)省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極爭(zhēng)取本地黨委、政府的重視，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作融入雙方扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作大局，爭(zhēng)取地方政府相關(guān)資金和項(xiàng)目支持。東部省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加大政策支持力度，廣泛動(dòng)員相關(guān)市縣、協(xié)會(huì)、集聚區(qū)等參與幫扶工作，開(kāi)展多層次全方位結(jié)對(duì)幫扶和工作交流。對(duì)口幫扶省份各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要積極配合落實(shí)幫扶任務(wù)，做好工作對(duì)接和條件保障，及時(shí)總結(jié)幫扶項(xiàng)目典型做法和經(jīng)驗(yàn)成效。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)協(xié)作幫扶結(jié)對(duì)省份要及時(shí)溝通反饋并協(xié)商研究解決。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，做好信息互通和需求對(duì)接，指導(dǎo)相關(guān)省份廣泛調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)幫扶任務(wù)和支持政策。對(duì)協(xié)作幫扶工作積極、成效顯著的省份，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)相關(guān)示范創(chuàng)建、改革試點(diǎn)中予以傾斜。對(duì)積極參與協(xié)作幫扶工作、提供公益培訓(xùn)支持的專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和人員，給予信用評(píng)價(jià)加分獎(jiǎng)勵(lì)。中華全國(guó)專利代理師協(xié)會(huì)牽頭，會(huì)同中華商標(biāo)協(xié)會(huì)和東部省份共同組建公益培訓(xùn)師資隊(duì)伍，設(shè)置優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的課程體系，按需為對(duì)口幫扶省份提供培訓(xùn)師資資源。充分發(fā)揮中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用，面向?qū)趲头鍪》葜R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)培訓(xùn)課程，并在相關(guān)課程資源中予以傾斜。鼓勵(lì)專利、商標(biāo)審查協(xié)作中心積極參與幫扶工作，根據(jù)對(duì)口幫扶省份需求，開(kāi)展審查員巡講活動(dòng)。鼓勵(lì)支持東部省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利導(dǎo)航服務(wù)基地等因地制宜參與幫扶工作，幫助對(duì)口幫扶省份提升專業(yè)能力，更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展。

附件：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2025年3月12日