吉林省人社廳2025年?duì)I商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要講話精神，落實(shí)省政府辦公廳《吉林省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境2025年重點(diǎn)行動(dòng)方案》，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，按照努力建設(shè)風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境目標(biāo)要求，堅(jiān)持以營商環(huán)境建設(shè)為突破口，提升服務(wù)精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化水平。更加主動(dòng)地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，聚焦經(jīng)營主體需求，以經(jīng)營主體感受為標(biāo)準(zhǔn)，開拓人力資源社會(huì)保障建設(shè)新局面，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、具體工作

（一）制訂年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。按照《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及營商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，制訂年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）穩(wěn)崗就業(yè)政策落實(shí)。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)“政策直達(dá)”“免申即享”，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3%降至1%的階段性費(fèi)率政策至2025年12月31日,持續(xù)幫助參保企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。繼續(xù)頂格落實(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策至2025年12月31日，為吸納高校畢業(yè)生和16至24歲登記失業(yè)青年的企業(yè)按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助金，助力高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。（失業(yè)保險(xiǎn)處、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)人才引才特設(shè)崗機(jī)制。依托企業(yè)人才分類定級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)企業(yè)的核心崗位進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)立引才特設(shè)崗，提升企業(yè)引才吸引力。（人才開發(fā)處負(fù)責(zé)）

（四）暢通人才交流通道。健全高校院所全鏈條適配優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)接機(jī)制，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。事業(yè)單位為滿足工作需要，可以從國有企業(yè)或自收自支事業(yè)單位正式人員中調(diào)配取得正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人才，取得副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格滿2年的專業(yè)技術(shù)人才，具有博士學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人才，工作滿3年且具有全日制碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的特殊專業(yè)人才，單位事業(yè)發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)人才，以及崗位需要的高層次、高技能或急需緊缺人才。（事業(yè)單位人事管理處負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化企業(yè)用工保障。根據(jù)企業(yè)用工需求，及時(shí)發(fā)布招聘信息，或舉辦小型專項(xiàng)招聘會(huì)，幫助招工，為企業(yè)提供用工保障。（省就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)“高效辦成一件事”工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，牽頭做好外國人來華工作“一件事”和個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”在我省的推進(jìn)工作，并協(xié)助其他單位配合做好其他“一件事”任務(wù)落實(shí)。（法規(guī)處牽頭，外國專家服務(wù)處、省就業(yè)服務(wù)局及相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（七）加大創(chuàng)新改革力度。推進(jìn)職稱自主評(píng)審放權(quán)改革，擴(kuò)大民企自主獨(dú)立開展職稱評(píng)審權(quán)限。持續(xù)下放屬地評(píng)聘結(jié)合單位管理權(quán)限、“3010”人員職稱評(píng)審權(quán)限，向用人單位釋放更多選人用人自主權(quán)。（專業(yè)技術(shù)人員管理處負(fù)責(zé)）

（八）保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。保護(hù)勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣、人力資源外包、網(wǎng)絡(luò)招聘等新業(yè)態(tài)用工中的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊以招聘為名牟取不正當(dāng)利益，泄露用人單位商業(yè)秘密和求職者個(gè)人信息等行為，暢通舉報(bào)投訴渠道，開展專項(xiàng)檢查和日常巡查。（執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

（九）及時(shí)報(bào)送營商環(huán)境工作進(jìn)展。按照省政數(shù)局有關(guān)工作要求，按季度報(bào)送營商環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)化工作創(chuàng)新。學(xué)習(xí)復(fù)制其他地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合工作實(shí)際提出本部門“一招鮮”改革舉措。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）

三、工作要求

各處室、單位要進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視、精心組織，指定專人負(fù)責(zé)，按照我省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作要求，將具體工作落實(shí)落細(xì)。

吉林省人力資源和社會(huì)保障廳

2025年3月18日