珠海市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理實施細則》的通知（珠工信〔2025〕28號）

ZBGS-2025-10

各區(qū)人民政府（經(jīng)濟功能區(qū)管委會），各相關單位:

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

特此通知。

附件：珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理實施細則

珠海市工業(yè)和信息化局

2025年3月18日

附件

珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理實施細則

第一章  總則

第一條 為貫徹落實國家和廣東省關于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點的工作部署，加快推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高財政資金執(zhí)行效率，根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳關于開展省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳關于做好省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理工作的通知》《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作方案》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條本細則所稱珠海市省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金（以下簡稱專項資金）是指由省下?lián)馨才庞糜谥С治沂兄行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作開展的資金。

第三條專項資金的使用應當符合國家及省、市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有關規(guī)劃、政策導向，符合財政預算管理的有關規(guī)定，堅持公正公開、突出重點、依法依規(guī)、績效管理、科學分配的原則。

第二章 職責分工

第四條 市工業(yè)和信息化局牽頭統(tǒng)籌城市試點資金的組織實施，做好專項資金管理工作；負責專項資金的具體項目申報、評審、入庫、驗收、資金分配、報批、資金撥付等工作；配合做好審計、監(jiān)督檢查、績效評價等。

第五條獲得專項資金支持的項目承擔單位對項目實施和資金使用負責，具體組織項目實施，嚴格執(zhí)行專項資金預算，做到專賬管理、?？顚Ｓ茫龊每冃ё栽u等，配合開展監(jiān)督檢查、項目驗收、績效評價、審計等工作。

第六條 數(shù)字化牽引單位對細分行業(yè)的咨詢診斷、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案、績效指標、服務質(zhì)量等負總責。數(shù)字化牽引單位會同數(shù)字化集成服務企業(yè)、數(shù)字化軟硬件企業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，負責做好制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造的整體規(guī)劃，建立“一企一檔”開展改造全過程管理，有序推進改造項目實施，對改造項目的真實性、合規(guī)性、實施效果負責，確保數(shù)字化產(chǎn)品價格公允，配合做好審計、監(jiān)督檢查、績效評價等工作。

第三章 支持范圍和支持標準

第七條專項資金支持方向。

安排不低于80%的專項資金，以事后獎補方式支持制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作，包括支持“小快輕準”數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目（普惠項目），打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范項目（標桿項目）。

安排不高于20%的專項資金，以事后獎補方式支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺建設和數(shù)字化服務商數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷等項目，以政府采購等方式用于面向中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓、信息安全、數(shù)字化水平評測等相關綜合服務。

按照當年度專項資金預算額度，計提不超過2%的工作經(jīng)費，優(yōu)先用于保障項目前期工作，主要用于項目前期論證、入庫評審、驗收考評、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理等與專項資金管理直接相關支出，包括差旅費、會議費、材料印刷費、外協(xié)費、專家勞務費，據(jù)實列支。

第八條 專項資金事后獎補項目的支持對象為具有獨立承擔民事責任的能力，在珠海市內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營，屬于智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康五大細分行業(yè)的制造業(yè)中小企業(yè)或數(shù)字化牽引單位及第三方服務支撐機構(gòu)；誠信經(jīng)營，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經(jīng)營異常名錄或其他失信主體名單（可提供無違法違規(guī)證明公共信用信息報告為重要佐證材料），近三年在專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)情況。

第九條 事后獎補項目支持標準。

支持“小快輕準”數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目（普惠項目）。對符合申報條件的“小快輕準”數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目按照核定的項目投入費用（不含稅）不超過30%比例予以獎補，單個企業(yè)獎補累計不超過20萬元。

打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范項目（標桿項目）。支持智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康五大領域的中小企業(yè)建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型單個項目場景、智能車間、智能工廠，核定的項目投入費用（不含稅）應不少于300萬元，對經(jīng)評定的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范項目，按其項目投入費用（不含稅）不超過30%比例予以獎補，單個企業(yè)獎補最高不超過100萬元。標桿項目與普惠項目不重復支持。

支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺建設。支持數(shù)字化牽引單位面向五大細分行業(yè)領域，建設產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺，為制造業(yè)中小企業(yè)提供數(shù)字化軟硬件服務，按其項目投入費用（不含稅）不超過30%比例予以獎補，單個平臺獎補最高不超過50萬元。

支持數(shù)字化服務商數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷。支持數(shù)字化牽引單位及產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體企業(yè)組建咨詢診斷團隊，為智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康五大細分行業(yè)中被改造企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢服務，建立“一企一檔”，實施數(shù)字化改造項目。根據(jù)數(shù)字化牽引單位完成咨詢診斷和改造企業(yè)（數(shù)字化水平應達到二級及以上）數(shù)量，按照每家不超過1萬元予以獎補。本項獎補總額度不超過500萬元，補完即止。

第十條 專項資金支持的項目范圍。

制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目（普惠項目、標桿項目）、數(shù)字化服務商數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷項目應在2023年10月11日至2025年12月31日內(nèi)啟動、實施、完成，合同簽訂時間、發(fā)票開具時間、付款憑證時間均在此時間段內(nèi)。改造后，企業(yè)的數(shù)字化水平需達到二級及以上（企業(yè)改造后數(shù)字化水平根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》確定）。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺建設項目應在2023年1月1日至2025年12月31日內(nèi)啟動、實施、完成，合同簽訂時間、發(fā)票開具時間、付款憑證時間均在此時間段內(nèi)。

第十一條 核定的項目投入費用。

制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目（普惠項目、標桿項目）核定的項目投入費用包括與數(shù)字化改造相關的軟件和云服務支出，網(wǎng)關、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸、工業(yè)控制、信息安全設備支出，不含稅；按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項目投入費用。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺建設項目核定的項目投入費用包括與行業(yè)平臺項目建設相關的信息化設備、材料、產(chǎn)品、軟件、云資源及網(wǎng)絡費用、調(diào)試安裝費用等支出，以及與行業(yè)平臺項目建設相關的咨詢、設計、檢測、評價等支出，不含稅；按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項目投入費用。

如交易雙方存在關聯(lián)關系的情形，項目單位需提供佐證材料，對關聯(lián)交易情況進行充分說明，包括與關聯(lián)方發(fā)生產(chǎn)品服務交易的原因、價格公允性等，確保企業(yè)投入真實、獎補公平公正。

第十二條 申報扶持資金的項目和單位還應當符合當年申報指南規(guī)定的其他條件和要求，或為省委、省政府確定支持的其他事項。已獲得過省級財政資金支持的項目，不在本專項資金支持范疇內(nèi)。

第四章  項目申報及評審程序

第十三條 事后獎補項目申報及評審程序：

（一）申報通知。市工業(yè)和信息化局發(fā)布項目申報通知和申報指南，明確申報要求、申報時間、受理地點等具體信息。

（二）項目申報。項目單位按照項目申報通知和申報指南的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交項目申報材料。項目單位對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。

（三）項目評審。市工業(yè)和信息化局組織專家組或第三方服務機構(gòu)對項目進行評審和現(xiàn)場抽查審核（不低于30%比例），核算項目投入情況，遴選符合條件的項目，根據(jù)專項資金預算情況編制擬支持項目計劃。

（四）項目公示。市工業(yè)和信息化局對擬入庫項目按規(guī)定進行公示。

（五）項目入庫。公示后沒有異議或異議排除后的項目，由市工業(yè)和信息化局報市政府審批后確定入庫項目及資金分配方案。

（六）資金下達。市工業(yè)和信息化局下達項目計劃，按照工作流程辦理資金撥付，并報省工業(yè)和信息化廳備案。

第五章  監(jiān)督檢查與績效評價

第十四條 市工業(yè)和信息化、財政、審計部門將定期或不定期對資金使用情況進行績效評價和監(jiān)督檢查，對違反有關規(guī)定的行為進行檢查和糾正。對弄虛作假、截留挪用資金的，追究有關人員責任。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第十五條嚴禁項目單位接受任何機構(gòu)或個人違規(guī)服務代理資金項目申報，專項資金不得用于支付委托任何第三方機構(gòu)或個人代理協(xié)助項目申報的報酬。項目單位存在提供虛假材料騙取財政資金或擠占、截留、挪用財政資金等違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)嚴肅處理，由市工業(yè)和信息化局按規(guī)定收回財政資金；根據(jù)《廣東省社會信用條例》視情將失信信息納入項目單位社會信用記錄，向社會公開；情節(jié)嚴重的，原則上5年內(nèi)停止其申報專項資金資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章  附則

第十六條本細則由市工業(yè)和信息化局負責解釋，可視有關工作要求或相關評估情況進行調(diào)整。

第十七條 本細則自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。