關(guān)于印發(fā)《常州市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治實(shí)施方案》的通知

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治實(shí)施方案》的通知

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

《常州市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

2025年3月17日

常州市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治實(shí)施方案

為全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要指示精神，積極貫徹“人民城市人民建”理念，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于“十四五”開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》（蘇辦廳字〔2022〕8號(hào)）和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

正視問(wèn)題短板、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)存量更新，以“小切口”推動(dòng)“大變化”，提升全市城鄉(xiāng)環(huán)境的時(shí)尚化設(shè)計(jì)、精細(xì)化管理、精品化呈現(xiàn)水平，使我市城鄉(xiāng)環(huán)境更好匹配萬(wàn)億之城地位，讓人民群眾有更強(qiáng)的感受度和獲得感。工作推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題和瓶頸短板，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力；堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，秉持“無(wú)規(guī)劃不設(shè)計(jì)、無(wú)設(shè)計(jì)不施工”理念，以“繡花功夫”抓好城市管理和農(nóng)村人居環(huán)境整治；堅(jiān)持分步實(shí)施，根據(jù)工作實(shí)際和輕重緩急，分步分節(jié)奏開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作，2025年針對(duì)重要通道重點(diǎn)門(mén)戶開(kāi)展集中整治，并逐步向毛細(xì)血管延伸，到2027年基本形成城市精致、農(nóng)田整潔、農(nóng)村宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境；堅(jiān)持示范引領(lǐng)，開(kāi)展示范路段示范區(qū)域微改造，以一帶十、以十帶百，以點(diǎn)帶線、以線帶面；堅(jiān)持建管并舉，建立完善政府牽頭、部門(mén)配合、齊抓共管的推進(jìn)體系，完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升常態(tài)化、精細(xì)化管理水平。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)工程

1.更新城市家具設(shè)計(jì)指引。2025年編制出臺(tái)主城區(qū)城市家具規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，對(duì)街道空間中的城市家具規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理進(jìn)行指導(dǎo)，圍繞“功能、尺度、風(fēng)格、色彩、造型、材料、設(shè)置規(guī)則”等核心要素進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，有序?qū)嵤┏鞘屑揖吒?。（市資源規(guī)劃局牽頭，各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2.統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間。以市國(guó)土空間總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合空間戰(zhàn)略規(guī)劃為核心，深化縣（區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)空間發(fā)展與資源保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。建立村莊規(guī)劃動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，2025年出臺(tái)適用于我市鄉(xiāng)村實(shí)際的村莊規(guī)劃動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理辦法。加快鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”管理規(guī)定應(yīng)用實(shí)施，有效指導(dǎo)民生設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)融合類鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目落地建設(shè)。城鄉(xiāng)供電、通信等設(shè)施結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)一步優(yōu)化布局，有序推進(jìn)各類管線入地入廊。（市資源規(guī)劃局牽頭，市工信局、市住建局、市城建集團(tuán)、常州供電公司、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持“宜糧則糧、應(yīng)種盡種”原則，優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，確保耕地資源合理利用，農(nóng)作物種植界限分明。2025年，根據(jù)永久基本農(nóng)田布局和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況完成種植布局規(guī)劃，科學(xué)劃定發(fā)展區(qū)、控制區(qū)、限制區(qū)，引導(dǎo)有序種植；到2027年，初步形成種植有序、特色鮮明的農(nóng)田風(fēng)貌。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

（二）通道沿線整治工程

4.重要交通廊道治理。2025年，全面排查清除主城區(qū)鐵路、高速公路及國(guó)省干線沿線生活垃圾、建筑垃圾，規(guī)范綠化修剪等，重點(diǎn)清理路基邊坡、排水溝、柵欄周邊等隱蔽區(qū)域；到2027年全域鐵路、高速公路及國(guó)省干線沿線治理取得初步成效。深入推進(jìn)沿線農(nóng)田風(fēng)貌建設(shè)，2025年，完成城郊農(nóng)田內(nèi)低矮、老舊設(shè)施大棚改造和農(nóng)田環(huán)境凈化；到2027年，全域農(nóng)田風(fēng)貌優(yōu)化取得初步成效。（市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.重要節(jié)點(diǎn)品質(zhì)提升。2025年，圍繞主城區(qū)“一場(chǎng)四站十口”的城市門(mén)戶及“多線”的道路沿線開(kāi)展市容環(huán)境整治。其中，“一場(chǎng)”即常州奔牛國(guó)際機(jī)場(chǎng)；“四站”即常州站、常州北站、武進(jìn)站、戚墅堰站；“十口”即十個(gè)高速公路道口及沿線周邊地區(qū)，“多線”即城市高架路（含廢棄煙囪拆除）和60條城市主要景觀道路沿線。（市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、鐵路常州站、常州機(jī)場(chǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.背街小巷綜合治理。加強(qiáng)背街小巷市政設(shè)施、道路交通安全、街面市容環(huán)境、公共廁所等方面的管理。2025年完成菜市場(chǎng)、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、火車(chē)站、汽車(chē)站周邊的背街小巷整治；到2027年完成全市背街小巷整治工作。（市公安局、市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.鄉(xiāng)村道路系統(tǒng)提升。組織開(kāi)展縣鄉(xiāng)道路沿線環(huán)境集中整治攻堅(jiān)，重點(diǎn)整治鄉(xiāng)村公路沿線農(nóng)田林網(wǎng)、河湖水系、公共區(qū)域，及時(shí)修復(fù)破損路面，完善交通標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)護(hù)欄等安全設(shè)施，建立健全日常管護(hù)隊(duì)伍，完善管護(hù)機(jī)制，確保鄉(xiāng)村公路環(huán)境美觀整潔。2025年，完成農(nóng)村公路改造85公里，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)好路率100%。（市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）城市家具煥新工程

8.推進(jìn)圍墻圍擋治理。通過(guò)拆除圍墻、規(guī)范美化、開(kāi)放空間，推動(dòng)閑置地塊從“封閉管理”向“共享惠民”轉(zhuǎn)型；不具備拆除條件的，按照城市家具設(shè)計(jì)導(dǎo)則規(guī)范美化。全面鞏固建筑工地圍擋長(zhǎng)效管理工作，督促新建建筑工地按標(biāo)準(zhǔn)采用硬質(zhì)封閉圍擋、圍墻，鼓勵(lì)選用園林造型、墻面繪畫(huà)、綠色植物等點(diǎn)綴措施適當(dāng)美化。加強(qiáng)對(duì)沿街店面裝修圍擋設(shè)置的監(jiān)管，維護(hù)市容的整潔有序美觀。（市資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放。根據(jù)城市家具設(shè)計(jì)導(dǎo)則，利用固定停車(chē)架、綠籬、藝術(shù)裝置等合理設(shè)置停車(chē)空間，并明晰標(biāo)識(shí)，兼顧美觀與隱蔽，保障城市秩序和居民出行體驗(yàn)。2025年，完成5個(gè)重點(diǎn)路段的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放樣板區(qū)建設(shè)；到2027年，逐步在全市推廣，使道路空間更加整潔、有序、美觀。（市城管局牽頭）

10.改善公交候車(chē)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)公交候車(chē)亭新建改造提升，建設(shè)公交電子站牌，提升市民出行體驗(yàn)。2025年新建改造提升139個(gè)公交候車(chē)亭，新建電子站牌100個(gè)；試點(diǎn)1處公共交通港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交與地鐵無(wú)縫銜接、信息共享。（市交通運(yùn)輸局、常州地鐵集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.打造精品標(biāo)準(zhǔn)路段。根據(jù)城市家具設(shè)計(jì)導(dǎo)則，對(duì)街道空間的城市家具進(jìn)行系統(tǒng)性建設(shè)，促進(jìn)桿件、箱體等集約整合，實(shí)現(xiàn)道路環(huán)境更加整潔、街容街貌更加美觀、空間視覺(jué)更加靚麗。2025年武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)各完成1條標(biāo)準(zhǔn)路（段）建設(shè)。（市公安局、市住建局、市城管局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）綠化環(huán)境通透工程

12.提升綠化通透品質(zhì)。對(duì)現(xiàn)有城市主要道路綠化帶開(kāi)展疏綠修剪和補(bǔ)植完善工作，提升綠化通透度和品質(zhì)感，構(gòu)建全市行道樹(shù)管理精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。2025—2027年，每年完成50條以上道路綠化品質(zhì)提升。（市城管局牽頭）

13.綜合利用閑置地塊。圍繞閑置未開(kāi)發(fā)1年及以上的建設(shè)用地，“一地一方案”制定合理的綠化覆蓋方案，提升城市土地利用效率和生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。2025年，完成104個(gè)閑置地塊的覆綠工程；到2027年，基本實(shí)現(xiàn)全市未開(kāi)發(fā)閑置地覆綠。（市城管局牽頭，各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)）

14.深化口袋公園建設(shè)。聚焦群眾美好生活需要，體系化推進(jìn)口袋公園、健身步道等建設(shè)。2025年，完成15個(gè)口袋公園建設(shè)、10公里健身步道更新提質(zhì)；2026—2027年，每年微更新口袋公園14個(gè)、建設(shè)健身步道10公里。（市城管局牽頭）

（五）田容田貌改善工程

15.推進(jìn)農(nóng)田有序整合。推進(jìn)以農(nóng)田為中心的農(nóng)業(yè)資源整合和高效集約利用，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，制定《常州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，2025年、2026年、2027年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成率分別達(dá)70%、80%、90%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

16.提升農(nóng)田設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施提升改造，2025年出臺(tái)看護(hù)房設(shè)計(jì)導(dǎo)則，對(duì)問(wèn)題“大棚房”、看護(hù)房開(kāi)展專項(xiàng)清理整治，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)的單體鋼架大棚、連棟大棚等設(shè)施大棚試點(diǎn)；到2027年，全面完成破舊大棚、違規(guī)看護(hù)房的整治提升。（市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.改善農(nóng)田環(huán)境面貌。集中清除田間私搭亂建、露天糞坑及各類垃圾，建立田園環(huán)境常態(tài)保潔機(jī)制。以自然村為單元，對(duì)零散菜地等進(jìn)行提升優(yōu)化，按照菜園布局合理、形象美觀、設(shè)施完備、管理規(guī)范的要求進(jìn)行布局優(yōu)化，打造“美麗菜園”。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

（六）村容村貌重塑工程

18.改善農(nóng)村住房條件。加強(qiáng)對(duì)隱患農(nóng)房的管控力度，持續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作，統(tǒng)籌現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)，多途徑改善農(nóng)村住房條件。2025年，完成農(nóng)村住房條件改善1.5萬(wàn)戶；到2027年，累計(jì)完成農(nóng)村住房條件改善10萬(wàn)戶以上。（市住建局牽頭，市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工配合）

19.整治農(nóng)村公共空間。清理殘?jiān)珨啾凇⑹Ч芷茢》课?，整治占用村莊公共空間違章搭建、亂堆亂放、無(wú)序種養(yǎng)等行為。開(kāi)展老舊破損電線桿清理，有序整理村莊內(nèi)線纜。村內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，村莊公共照明、體育鍛煉等設(shè)施完好率100%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

20.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因村施策、特質(zhì)發(fā)展，高水平建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2025年建設(shè)宜居宜業(yè)和美重點(diǎn)鎮(zhèn)5個(gè)、重點(diǎn)村50個(gè)以上；完成溧陽(yáng)南山片區(qū)、金壇環(huán)長(zhǎng)蕩湖片區(qū)、武進(jìn)鐘樓片區(qū)3個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)。到2027年，累計(jì)培育創(chuàng)成5個(gè)以上省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

21.推進(jìn)片區(qū)整治更新。加快鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)五大類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施串聯(lián)鄉(xiāng)村集群，打造片區(qū)內(nèi)具有花木特色的鄉(xiāng)村景觀帶。2025年，11個(gè)鄉(xiāng)村整治更新試點(diǎn)片區(qū)取得階段性成效；2026—2027年，在總結(jié)首批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善保障政策基礎(chǔ)上，啟動(dòng)第二批整治更新片區(qū)建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

（七）環(huán)境衛(wèi)生凈化工程

22.提高垃圾收運(yùn)處理水平?？茖W(xué)合理調(diào)度全市生活垃圾，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，全市生活垃圾無(wú)害化處理維持100%。開(kāi)展城鄉(xiāng)大掃除行動(dòng)，全面梳理排查城鄉(xiāng)存量垃圾（含建筑垃圾）堆放情況，并動(dòng)態(tài)開(kāi)展清理工作。提升農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，2025年提標(biāo)改造垃圾分類行政村40個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)《常州市建筑垃圾管理辦法》，2025年全市建筑垃圾分類管理制度基本建立，全過(guò)程管理體系基本建成，建筑垃圾資源化處置率達(dá)75%以上；到2027年建筑垃圾綜合利用率達(dá)90%。（市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.強(qiáng)化道路保潔精細(xì)化管理。2025年出臺(tái)《常州市城市道路清掃保潔作業(yè)定額》地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)同質(zhì)，全市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率維持95%以上，全市城市道路單位面積保潔費(fèi)用達(dá)到蘇南平均水平。（市城管局牽頭）

24.堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”。加快提升改造農(nóng)村老舊公廁，2025年，完成新改擴(kuò)建農(nóng)村公廁81座；到2027年，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村公廁全部達(dá)到三類及以上標(biāo)準(zhǔn)。按照“四凈兩無(wú)兩通一明”要求，不斷提高農(nóng)村公廁日常管護(hù)水平，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，切實(shí)防止露天糞坑等問(wèn)題反彈。加大公廁服務(wù)提升力度，建成區(qū)逐步消除大便通槽式廁所，進(jìn)一步提高一類和二類公廁占比，到2027年底，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)二類及以上城市公廁比例達(dá)到70%。將城市公廁管理納入長(zhǎng)效管理范圍，加大日常維護(hù)保潔的長(zhǎng)效管理考評(píng)頻次，為市民提供更加干凈、舒適的使用環(huán)境。（市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.全面推進(jìn)水體環(huán)境治理。加強(qiáng)水網(wǎng)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通、循環(huán)通暢的水網(wǎng)體系。推進(jìn)幸福河湖建設(shè)、河湖水系連通和小微水體治理，2025年完成建成區(qū)幸福河建設(shè)49條、治理小微水體100個(gè)。統(tǒng)籌銜接中小河流整治、農(nóng)村河道疏浚、生態(tài)清潔小流域建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)“水清、河暢、岸綠、景美”的農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。2025年，建成農(nóng)村生態(tài)河道超500條1800公里，生態(tài)河道覆蓋率達(dá)65%以上；到2027年，生態(tài)河道覆蓋率達(dá)70%以上。（市水利局牽頭）

（八）精細(xì)管理提升工程

26.實(shí)施戶外廣告店招整治。依法實(shí)施戶外廣告設(shè)施的許可和店招標(biāo)牌的規(guī)范設(shè)置管理工作，2025年完成城市建成區(qū)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施排查。對(duì)高速公路沿線的高炮廣告進(jìn)行集中整治，并完成高速公路沿線的高炮廣告安全隱患清除及畫(huà)面更新維護(hù)。動(dòng)態(tài)開(kāi)展亂張貼亂涂寫(xiě)集中治理行動(dòng)，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。到2027年達(dá)到空間凈化、品質(zhì)提升的效果。（市公安局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依托擺攤設(shè)點(diǎn)信息系統(tǒng)，因地制宜合理設(shè)置特色點(diǎn)、疏導(dǎo)點(diǎn)和便民點(diǎn)并規(guī)范管理，對(duì)影響交通出行、占用盲道或消防車(chē)道、噪音擾民、污染環(huán)境等行為進(jìn)行依法處理。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.大力推進(jìn)智慧停車(chē)建設(shè)。開(kāi)展沿街學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等“三亂”（亂停車(chē)、亂越線、亂穿行）專項(xiàng)整治，2025年完成20所學(xué)校的“一校一策”交通組織優(yōu)化、15處交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理。加強(qiáng)老舊小區(qū)、商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域公共停車(chē)泊位供給，2025年新增公共停車(chē)泊位10000個(gè)，對(duì)70條主次干道開(kāi)展“墻到墻”停車(chē)精細(xì)化治理，解決道板停車(chē)難問(wèn)題。（市公安局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.開(kāi)展廢棄車(chē)輛專項(xiàng)整治。開(kāi)展廢棄車(chē)輛（俗稱“僵尸車(chē)”）專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)停放的車(chē)輛，或停放在道路及公共場(chǎng)地、建筑工地圍墻內(nèi)、住宅小區(qū)內(nèi)影響城市市容的廢棄車(chē)輛進(jìn)行治理，統(tǒng)籌考慮處置難度，按照停放地點(diǎn)、車(chē)輛狀態(tài)等要素，實(shí)施分類處置，并將廢棄車(chē)輛治理納入城市管理日常工作，建立廢棄車(chē)輛治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。（市發(fā)改委、市公安局、市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.開(kāi)展村莊環(huán)境精細(xì)治理。實(shí)施農(nóng)村河塘溝渠“三清”行動(dòng)，清垃圾雜物、清非法養(yǎng)殖、清污水直排。加強(qiáng)村莊片林、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)農(nóng)村“四旁”（指水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地、池塘等開(kāi)展鄉(xiāng)村小微濕地和公共綠地建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，確保全市設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到90%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)兩級(jí)建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，著力協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨地區(qū)重要事項(xiàng)，及時(shí)解決環(huán)境整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建“全域覆蓋、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、有機(jī)互補(bǔ)、齊抓共管”的工作格局。市相關(guān)部門(mén)對(duì)各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)制定的規(guī)劃設(shè)計(jì)、具體工作方案等進(jìn)行指導(dǎo)，確保全市各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)一致、一貫到底。各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治負(fù)總責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任。各地各部門(mén)對(duì)照城市家具規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則及省、市有關(guān)規(guī)范要求，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作舉措，倒排工期，壓茬推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

（二）強(qiáng)化要素保障。積極發(fā)揮市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)整治積極性。各地各部門(mén)要加大整治投入力度，充分利用現(xiàn)有資金渠道，積極籌措項(xiàng)目所需資金，合理配置人力、財(cái)力和物力，健全財(cái)政投入保障機(jī)制，相關(guān)建設(shè)、管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)整治工作干一件、成一件。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督督查。充分利用輿論監(jiān)督和媒體曝光的力量，全方位、多角度、高頻次地曝光城鄉(xiāng)環(huán)境整治中的違規(guī)行為和不良現(xiàn)象，形成有效的社會(huì)監(jiān)督氛圍。充分運(yùn)用好城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)管平臺(tái)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治“問(wèn)題隨手拍”等載體，激勵(lì)公眾積極投身環(huán)境整治監(jiān)督工作，提升群眾參與度。建立健全環(huán)境整治過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，制定督查計(jì)劃，定期將督查情況反饋責(zé)任主體，督促問(wèn)題整改并跟蹤進(jìn)度，按需會(huì)商解決基層難以協(xié)調(diào)的復(fù)雜問(wèn)題，保障長(zhǎng)效管理機(jī)制的持續(xù)性和實(shí)效性。

（四）提高主體意識(shí)。全面推行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，引導(dǎo)責(zé)任單位、個(gè)人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，組織村民參與、維護(hù)村莊環(huán)境，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。大力宣傳環(huán)境整治優(yōu)秀案例，營(yíng)造比學(xué)趕超的社會(huì)氛圍，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的整潔與美化。

附件：2025年度常州市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治重點(diǎn)任務(wù)清單