北京市大興區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市大興區(qū)科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》的通知（京興科文〔2025〕3號）

區(qū)各有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化孵化器管理，鼓勵、引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器向?qū)I(yè)化、市場化、國際化高質(zhì)量發(fā)展，支持構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）和《北京市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》（京科發(fā)〔2020〕13號），結(jié)合大興區(qū)實際，大興區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會制定了《北京市大興區(qū)科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請按照規(guī)定執(zhí)行。

附件：北京市大興區(qū)科技企業(yè)孵化器認定管理辦法

北京市大興區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會

2025年3月13日

科技企業(yè)孵化器認定管理辦法

第一章總則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化孵化器管理，鼓勵、引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器向?qū)I(yè)化、市場化、國際化高質(zhì)量發(fā)展，支持構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）和《北京市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》（京科發(fā)〔2020〕13號），結(jié)合大興區(qū)實際，制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器是指聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等方向，且符合大興區(qū)功能定位和發(fā)展方向，配備專業(yè)服務(wù)團隊，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)服務(wù)，主要為早期“硬科技”初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、路演、投資以及技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈、市場渠道等各類資源對接服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，推動科技型企業(yè)、創(chuàng)新型團隊實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的孵化器服務(wù)機構(gòu)。

第三條孵化器認定管理工作遵循“自愿參與、標桿引領(lǐng)、專業(yè)服務(wù)、動態(tài)管理”的原則，鼓勵孵化器聚焦細分領(lǐng)域，開展垂直孵化、深度孵化，完善概念驗證、小試中試等公共服務(wù)平臺建設(shè)，設(shè)立投資基金，提升專業(yè)服務(wù)能力和水平，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，孵育硬科技企業(yè)，助力我區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第四條北京市大興區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“區(qū)科委”）負責全區(qū)孵化器認定管理工作。

第二章認定條件

第五條申請區(qū)級科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：

（一）孵化器應(yīng)為工商、稅務(wù)和統(tǒng)計登記注冊地在大興區(qū)、具備獨立法人資格的企事業(yè)單位，實際注冊并運營滿1年，建議行業(yè)代碼為73、74、75開頭的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)孵化服務(wù)領(lǐng)域。

（二）能夠為在孵企業(yè)提供以下一項或多項專業(yè)服務(wù)：

1.專業(yè)平臺服務(wù)。通過自建、共建、合作等方式，建設(shè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)開放式的公共服務(wù)平臺，為在孵企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計、檢驗、測試等服務(wù)。

2.供應(yīng)鏈服務(wù)。發(fā)揮供應(yīng)鏈整合優(yōu)勢，為在孵企業(yè)提供原料采購、原型打樣、批量試制、集成開發(fā)、倉儲物流等服務(wù)。

3.資源對接服務(wù)。廣泛鏈接創(chuàng)新資源，為在孵企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計、品牌策劃、市場營銷以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對接、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、財務(wù)、法律、商務(wù)等服務(wù)。

（三）孵化場地應(yīng)為孵化器服務(wù)機構(gòu)自主持有或租賃期三年以上的合法合規(guī)空間，原則上要求獨棟或集中，能夠提供創(chuàng)業(yè)孵化活動所需的公共服務(wù)場地和設(shè)施；面積不低于3000平方米。

（四）上年度取得的專業(yè)服務(wù)收入占總收入比例應(yīng)不低于30%，且近兩年營業(yè)收入實現(xiàn)正增長。

（五）在本區(qū)注冊的在孵企業(yè)總數(shù)不少于20家，已申請專利等知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于30%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%；年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)不低于15%。

（六）孵化器須設(shè)立或合作設(shè)立天使或創(chuàng)業(yè)投資基金，或利用自有資金開展早期項目投資；獲得投融資的在孵企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于10%，并提供不少于2個重點投融資案例。

（七）孵化器擁有提供創(chuàng)新服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化的服務(wù)隊伍,專業(yè)孵化服務(wù)人員占機構(gòu)人數(shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少擁有1名專業(yè)孵化服務(wù)人員及1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于5場次。

專業(yè)孵化服務(wù)人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員。

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器的聘任，能對科技型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)向性、專業(yè)性、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、科技成果轉(zhuǎn)化專家、投資專家、管理咨詢專家等。

第六條支持特色孵化器發(fā)展。在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細分產(chǎn)業(yè)的精準孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可認定為專業(yè)孵化器。專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)不少于15家。

第七條獲得國家級、北京市級孵化器資質(zhì)且在有效期內(nèi)的孵化器，填寫《北京市大興區(qū)科技企業(yè)孵化器備案表》（見附件2），并報區(qū)科委備案后獲得區(qū)級認定資質(zhì)。

第八條在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合大興區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。

（二）入孵企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在該孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。孵化時限一般不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

第九條畢業(yè)企業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項：

1.經(jīng)國家備案通過為高新技術(shù)企業(yè);

2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元；

3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元;

4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第三章申報與管理

第十條區(qū)科委每年組織一次申報，申請機構(gòu)應(yīng)提交如下材料：

1.北京市大興區(qū)科技企業(yè)孵化器認定申請書（見附件1）；

2.工商營業(yè)執(zhí)照等注冊登記證件(復(fù)印件)；

3.北京市大興區(qū)科技企業(yè)孵化器所在屬地推薦表（見附件3）；

4.開展專業(yè)平臺、供應(yīng)鏈、資源對接以及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、早期項目投資等服務(wù)的說明材料，在孵企業(yè)發(fā)展情況的說明材料；

5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的申請機構(gòu)近兩個會計年度的專業(yè)服務(wù)收入專項審計報告以及財務(wù)會計報告(復(fù)印件)。

第十一條對申請機構(gòu)進行形式審查、專家評審、聯(lián)審復(fù)核等。

（一）審核認定通過的，通過大興區(qū)人民政府網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議的，由區(qū)科委組織核查，情況屬實的不予認定；無異議的，頒發(fā)“北京市大興區(qū)科技企業(yè)孵化器”認定證書。認定有效期3年，到期后須重新認定。

（二）審核認定未通過的，整改后可繼續(xù)申請認定。

第十二條區(qū)科委對于已認定的孵化器開展日常管理，實施績效管理機制。

（一）年報管理。經(jīng)認定的孵化器，應(yīng)在每年12月初向區(qū)科委報送年報（見附件4），內(nèi)容包括但不限于專業(yè)服務(wù)情況、財務(wù)收支情況、在孵企業(yè)或項目投資情況等。區(qū)科委將根據(jù)不定期調(diào)研走訪及年報情況對孵化器實行動態(tài)管理，并作為認定和復(fù)核的重要依據(jù)。

（二）考核評價。對已認定孵化器每年度開展績效評價。依據(jù)孵化器經(jīng)營情況、服務(wù)能力、區(qū)域貢獻等方面進行綜合評估，評價結(jié)果作為區(qū)級孵化器獎勵政策的重要參考。

（三）變更報備。經(jīng)認定的區(qū)級孵化器的經(jīng)營場地（地址、面積）、單位名稱、運營主體、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方向、法人代表或總經(jīng)理等發(fā)生變化時，應(yīng)在3個月內(nèi)向區(qū)科委提供變更證明材料予以備案，由區(qū)科委確認其區(qū)級孵化器資格，變更相關(guān)信息。

第十三條對于工商注冊、稅務(wù)登記、經(jīng)營場地遷出大興區(qū)的區(qū)級科技企業(yè)孵化器，自遷出之日起自動取消其區(qū)級孵化器稱號。

第十四條對出現(xiàn)申報、復(fù)核不實或違規(guī)違紀、經(jīng)營不善、弄虛作假行為的，區(qū)科委將據(jù)實核查，屬實的撤銷區(qū)級孵化器稱號，2年內(nèi)不得再次申請孵化器認定，對政府造成名譽、形象或經(jīng)濟損失的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。

第四章創(chuàng)新發(fā)展

第十五條提升創(chuàng)新服務(wù)能力。著力提升公共技術(shù)服務(wù)水平，完善全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。鼓勵建設(shè)或進一步完善概念驗證、打樣中心、中試放大等公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試基地，為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供共性技術(shù)支持和關(guān)鍵技術(shù)支撐。支持組織開展高水平、高成效、高影響力的系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

第十六條聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。聚焦生物醫(yī)藥、氫能、航天航空、新一代信息技術(shù)等特色領(lǐng)域，引導(dǎo)創(chuàng)新孵化載體圍繞量子技術(shù)、區(qū)塊鏈、元宇宙、基因生物、未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，集聚頂尖創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)項目，配置特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化人才，打造專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第十七條支持融資模式多元化。鼓勵孵化器設(shè)立或合作設(shè)立種子、天使等各類投資基金，專注投資孵化器自有優(yōu)質(zhì)項目。用好銀行、投融資機構(gòu)等資源，引導(dǎo)社會資本更多關(guān)注早期項目，充分發(fā)揮資本對于科技創(chuàng)新的推動作用。

第十八條鼓勵孵化器國際化發(fā)展。支持搭建海外業(yè)務(wù)平臺，深度融入全球創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊對接國際技術(shù)、資金、人才、市場等資源。支持孵化器拓展海外業(yè)務(wù)渠道，開展項目“離岸”孵化，廣泛吸引全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)成果和創(chuàng)業(yè)人才來興發(fā)展。

第五章附則

第十九條本辦法由大興區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會做最終解釋，自發(fā)布之日起實施。