深圳市2023年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策申報指南

　　為落實財政部、工業(yè)和信息化部小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，引導轄內融資擔保公司逐步降低小微企業(yè)融資擔保成本，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，深圳市地方金融監(jiān)督管理局制定了《深圳市2023年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策申報指南》(以下簡稱《申報指南》)。

　　一、制定依據

　　本《申報指南》主要依據財政部、工業(yè)和信息化部《關于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策的通知》(財建〔2021〕106號)、《國務院辦公廳關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕6號)、《中國銀保監(jiān)會等七部門關于做好政府性融資擔保機構監(jiān)管工作的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕39號)等有關要求，結合我市融資擔保行業(yè)發(fā)展實際情況，經征詢深圳市融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位有關意見，形成本《申報指南》。

　　二、總體要求

　　堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發(fā)展理念，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，按照市場主導、政府扶持、結果導向的原則，進一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保費率，引導更多金融資源配置到小微企業(yè)，激發(fā)市場主體活力。

　　三、資金來源

　　本次申報資金來源為中央專項下達我市的2023年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金)，用于擴大轄內小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保成本。

　　四、資金分配

　　(一)各(再)擔保公司獎補額度=我市資金總額度*各(再)擔保公司加成擔保金額/全市加成擔?？傤~。

　　(二)各(再)擔保公司加成擔保金額=(再)擔保公司年化擔保額*年化(再)擔保費率系數。

　　(三)年化(再)擔保費率系數。

　　1.融資擔保機構：

　　2.再擔保機構：

　　(四)年化(再)擔保額=∑(每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實際擔保額*實際擔保天數/365天)。

　　(五)年化(再)擔保費率=∑每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務擔保費收入/∑每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務年化擔保額。

　　五、申報條件

　　申請降費獎補資金的融資擔保機構必須具備下列條件：

　　(一)依據國家有關法律、法規(guī)在我市設立和經營，具有獨立企業(yè)法人資格，持有合法有效融資擔保業(yè)務經營許可證。

　　(二)近3年沒有與業(yè)務經營相關的重大違法違規(guī)行為，申報審核期間，未被列入經營異常、嚴重失信主體名單(通過中國執(zhí)行信息公開網、市市場監(jiān)管局網站、全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等查詢)。

　　(三)按照有關要求向工信部中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息系統(tǒng)報送相關財務數據及2022年業(yè)務數據，并經審核通過，且以通過的相關業(yè)務數據作為本次資金分配的重要依據，機構申請獎補的業(yè)務總額不得高于在系統(tǒng)中報送的業(yè)務總額。

　　(四)申請獎補的業(yè)務未獲得同一支持方向的中央財政資金。

　　(五)申請獎補的業(yè)務范圍。

　　1.政府性融資擔保機構。申請獎補的業(yè)務范圍為，2022年1月1日至12月31日，新增單戶年化擔保額不超過1000萬元(含)且年化擔保費率不超過1%(含)的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，申請獎補的業(yè)務除擔保費之外不得收取其他費用。

　　2.再擔保機構。2022年1月1日至12月31日，新增單戶年化再擔保額不超過1000萬元(含)且年化再擔保費率不超過3‰(含)的小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務。

　　3.除政府性融資擔保機構、再擔保機構以外的其他融資擔保機構。2022年1月1日至12月31日，新增單戶年化擔保額不超過1000萬元(含)且年化綜合擔保費率不超過1.5%(含)的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務。

　　(六)業(yè)務認定標準。

　　1.新增單戶年化擔保額超過1000萬元的小微企業(yè)融資(再)擔保業(yè)務不納入申請獎補的業(yè)務范圍，如，A擔保公司2022年對客戶B的實際擔保業(yè)務有3筆，年化擔保額分別為500萬元、400萬元、300萬元，對客戶B單戶的年化擔保金額合計為1200萬元，已超過1000萬元，則A擔保公司與B客戶的所有融資(再)擔保業(yè)務均不能申請獎補。

　　2.小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的小型企業(yè)、微型企業(yè)，不包括房地產業(yè)、金融業(yè)和投資與資產管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。

　　3.擔保期限為多年期的業(yè)務，一次性收取擔保費的，按年化(綜合)擔保費率計算。

　　(七)按照審慎安全原則，應當具備的其他條件。

　　六、資金申報

　　(一)宣講培訓

　　深圳市地方金融監(jiān)督管理局將根據有關要求，指導行業(yè)協(xié)會組織行業(yè)企業(yè)召開培訓會，宣講專項資金申報等事宜。

　　(二)材料遞交

　　材料遞交時間為2023年2月6日—4月6日，各融資擔保機構應于2023年4月6日前，將申報材料按順序逐頁編制頁碼，編制材料目錄并膠裝成冊，一式三份紙質件和PDF掃描件一份(刻光盤)，遞交至深圳市地方金融監(jiān)督管理局(深圳市福田區(qū)榮超商務中心B座11樓，聯(lián)系電話：88125432、88127612)。逾期不申報視為放棄。

　　(三)申報材料

　　1.深圳市2023年轄內小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補專項資金項目申報表。(附件1，提交原件，法定代表人簽字，并加蓋申請人公章)

　　2.營業(yè)執(zhí)照副本、融資擔保業(yè)務經營許可證。(提交復印件，復印件加蓋申請人公章)

　　3.經會計師事務所出具的2022年審計報告。(提交復印件，驗原件)

　　4.企業(yè)信用報告。(在人民銀行征信中心查詢)

　　5.融資(再)擔保業(yè)務臺賬。(附件2-1、2-2，提交原件，加蓋申請人公章)

　　6.融資擔保機構提供由銀行確認的業(yè)務情況表，再擔保機構提供由融資擔保機構確認的業(yè)務情況表(見附件3-1、3-2，提交原件，加蓋申請人公章)

　　7.承諾書。(見附件4)

　　8.第1項至第7項材料裝訂成冊后交至深圳市地方金融監(jiān)督管理局，深圳市地方金融監(jiān)督管理局按照申請獎補業(yè)務筆數的5%抽取業(yè)務核查(上限抽取50筆)，被抽中的業(yè)務需補充提供貸款合同、擔保合同、再擔保合同等合同資料，以及收取擔保費、再擔保費的銀行流水(提交復印件，加蓋申請人公章，單獨裝訂成冊)。

　　9.深圳市地方金融監(jiān)督管理局按照審慎安全原則要求提供的其他相關資料。

　　(四)審核流程

　　1.審核：深圳市地方金融監(jiān)督管理局負責受理申報材料，嚴格按照本通知要求審核。申報審核期間，申報單位被列入經營異常、嚴重失信主體名單的，不予審查通過。深圳市地方金融監(jiān)督管理局形成初步審查意見后，根據上級專項轉移支付管理有關規(guī)定，向深圳市財政局提交審核材料。深圳市財政局根據上級專項轉移支付管理有關規(guī)定進行復核。深圳市地方金融監(jiān)督管理局根據深圳市財政局復核意見，形成最終審核結果。

　　2.公示：深圳市地方金融監(jiān)督管理局將最終審議結果在官方網站上予以公示，公示時間為5個工作日。公示無異議的，由深圳市地方金融監(jiān)督管理局下達資金補助計劃;公示有異議的，由深圳市地方金融監(jiān)督管理局負責在30個工作日內調查核實，因特殊情況不能完成審查的，經分管局領導同意，可以適當延長，并注明延長期限。經核實后異議不成立的，由深圳市地方金融監(jiān)督管理局下達資金資助計劃;異議成立的，取消相關補助項目，由深圳市地方金融監(jiān)督管理局向申請機構作出解釋。

　　3.資金下達：申請機構向深圳市地方金融監(jiān)督管理局提交賬戶確認函、收款收據、辦理人員身份證復印件以及法人授權委托書后，深圳市地方金融監(jiān)督管理局正式下達資金資助計劃，按相關規(guī)定進行資金撥付。

　　七、監(jiān)督檢查

　　(一)深圳市地方金融監(jiān)督管理局按要求組織開展專項轉移支付資金績效評價，并將評價效果報送深圳市財政局和上級主管部門;深圳市財政局根據工作需要，組織開展重點績效評價。

　　(二)獲得降費獎補資金支持的機構應按照國家有關財務、會計制度進行賬務處理，妥善保存有關原始票據及憑證備查，并自覺接受財政、審計和相關部門的監(jiān)督檢查。

　　(三)各申請機構應保證所提交的申請材料真實、準確，無任何隱瞞和虛報。各申請機構如有弄虛作假、騙取降費獎補資金的，一經查實，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規(guī)定進行處理。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　八、附 則

　　(一)本《申報指南》由深圳市地方金融監(jiān)督管理局負責解釋。

　　(二)本《申報指南》有效期為2023年1月1日至2023年12月31日。

　　附件：1.小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補項目申請表

　　2-1.《XX公司2022年新增單戶不超過1000萬元(含)融資(再)擔保業(yè)務臺賬》(政府性融資擔保機構)

　　2-2.《XX公司2022年新增單戶不超過1000萬元(含)融資(再)擔保業(yè)務臺賬》(其他融資擔保機構)

　　3-1.《XX公司2022年新增單戶不超過1000萬元(含)融資擔保業(yè)務情況表》(融資擔保機構)

　　3-2.《XX公司2022年新增單戶不超過1000萬元(含)融資擔保業(yè)務情況表》(再擔保機構)

　　4.《承諾書》

　　深圳市地方金融監(jiān)督管理局

　　2022年12月14日