關(guān)于向社會公開征求《關(guān)于服務(wù)“新勢力”企業(yè)的若干舉措（征求意見稿）》意見的公告

為持續(xù)放大“杭州六小龍”現(xiàn)象影響力，加快培育一批“新勢力”企業(yè)，市經(jīng)信局起草了《關(guān)于服務(wù)“新勢力”企業(yè)的若干舉措（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見時間為2025年3月14日至2025年4月13日，熱忱歡迎社會各界人士通過信函或電話方式提出修改意見或建議。

聯(lián)系地址：杭州市解放東路18號市民中心A座1607室。

聯(lián)系人：大企業(yè)服務(wù)與合作交流處鐘勛，

電話：0571-85257161。

附件：關(guān)于服務(wù)“新勢力”企業(yè)的若干舉措（征求意見稿）

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局（杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局）

2025年3月14日

附件：關(guān)于服務(wù)“新勢力”企業(yè)的若干舉措（征求意見稿）

為進(jìn)一步加大企業(yè)梯度培育力度，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)中，培育一批代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的高技術(shù)含量、高附加值、高成長性、產(chǎn)業(yè)輻射面廣的新興企業(yè)，形成未來支撐高質(zhì)量發(fā)展、體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的中流砥柱，現(xiàn)提出服務(wù)“新勢力”企業(yè)的若干舉措如下：

一、總體目標(biāo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為內(nèi)在要求，以培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)為主線，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動、凝聚政企合力，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢，形成一批具有創(chuàng)新力、專注力、成長力、品牌影響力的“新勢力”企業(yè)，為杭州工信經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。到2027年，聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和“5+X+N”未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選100家左右“新勢力”企業(yè)。其中，2025年遴選50家左右“新勢力”企業(yè)。

二、服務(wù)舉措

（一）政策服務(wù)。經(jīng)首次認(rèn)定的杭州市“新勢力”企業(yè)，參照國家級專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)認(rèn)定和評估結(jié)果分三年合計給予最高100萬元獎勵，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新服務(wù)。支持“新勢力”企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，對承擔(dān)競爭類市重點(diǎn)科研項(xiàng)目給予最高300萬元補(bǔ)助，對承擔(dān)國家、省重點(diǎn)科研任務(wù)的企業(yè)給予最高500萬元補(bǔ)助，對以主動設(shè)計、“揭榜掛帥”方式組織的市重大項(xiàng)目給予最高1000萬元補(bǔ)助。實(shí)施市自然科學(xué)基金計劃并逐步擴(kuò)大基金規(guī)模，支持“新勢力”企業(yè)聯(lián)合高校院所申報自然科學(xué)基金項(xiàng)目。推行科技特派員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、成果轉(zhuǎn)化員制度，提升產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新能力。

（三）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵“新勢力”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高價值專利組合項(xiàng)目，在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后給予每項(xiàng)不高于50萬元的資助；鼓勵充分利用專利數(shù)據(jù)資源實(shí)施企業(yè)研發(fā)活動專利導(dǎo)航項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后每項(xiàng)按照其實(shí)際支出成本給予資助，每項(xiàng)資助不高于15萬元。支持“新勢力”企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定，對主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，以及主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按有關(guān)政策給予獎勵。

（四）人才服務(wù)。對處于科技創(chuàng)新前沿、有望突破底層技術(shù)、青年人才密集的新興科技企業(yè)開展授權(quán)認(rèn)定，根據(jù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)人數(shù)和研發(fā)投入情況加大授權(quán)名額支持。支持“新勢力”企業(yè)人才申報國家、省級人才計劃，高質(zhì)量實(shí)施“西湖明珠工程”，對新入選的省、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予最高500萬元補(bǔ)助。支持新興賽道領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請高層次留學(xué)回國人員在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。

（五）金融服務(wù)。發(fā)揮“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群作用，通過設(shè)立母基金、子基金等方式，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對“新勢力”企業(yè)的支持，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。支持政府產(chǎn)業(yè)基金投資“新勢力”企業(yè)。支持“新勢力”企業(yè)申報貸款貼息政策。對符合條件的“新勢力”企業(yè)購買的研發(fā)類科技保險，按照實(shí)際保費(fèi)給予最高50萬元補(bǔ)助。

（六）應(yīng)用服務(wù)。推動大型科學(xué)儀器、設(shè)施資源向“新勢力”企業(yè)開放共享；鼓勵“鏈主”企業(yè)、高能級科創(chuàng)平臺、概念驗(yàn)證中心等創(chuàng)新應(yīng)用場景，助力“新勢力”企業(yè)加速融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)“新勢力”企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、跨國企業(yè)的深度交流，鼓勵“鏈主”企業(yè)向“新勢力”企業(yè)開放市場、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源。推動“新勢力”企業(yè)研發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品加快落地應(yīng)用。

（七）推廣服務(wù)。推動“新勢力”企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量管控能力、品牌培育及創(chuàng)建能力，幫助增強(qiáng)內(nèi)生競爭力。支持“新勢力”企業(yè)參與“百場千企”產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接會，每年組織“新勢力”企業(yè)專場活動、新品發(fā)布會不少于5場。支持打造培養(yǎng)“外事專辦員”隊(duì)伍，及時穩(wěn)妥處置涉企領(lǐng)事保護(hù)案（事）件，保障企業(yè)海外利益安全。在符合外交部相關(guān)辦卡政策前提下，優(yōu)化精簡高管APEC商旅卡申辦流程，精簡企業(yè)邀請外國客商來華核實(shí)單申辦材料，納入線上一鍵直達(dá)報送審核“白名單”。

（八）要素服務(wù)。加大產(chǎn)業(yè)用地保障力度，滿足“新勢力”企業(yè)合理用地需求。鼓勵區(qū)、縣（市）給予廠房租金減免等政策支持?！靶聞萘Α逼髽I(yè)申請制造業(yè)技改補(bǔ)助的年度投資要求由1000萬元調(diào)整為500萬元。加大“新勢力”企業(yè)算力購買、場景建設(shè)保障，根據(jù)算力合同費(fèi)用給予最高800萬元補(bǔ)助；實(shí)施“人工智能+”行動，每年擇優(yōu)評選一批標(biāo)桿型示范項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投資額給予最高500萬元補(bǔ)助。

（九）政務(wù)服務(wù)。深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，為“新勢力”企業(yè)在商事、稅務(wù)、人才、政策、金融等方面提供全生命周期的咨詢、代辦、陪跑、幫扶，以及“企呼我應(yīng)”的兜底服務(wù)。按照“第一時間+頂格優(yōu)惠”原則，全面落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動政策直達(dá)快享。進(jìn)一步優(yōu)化提升行政審批、勞動關(guān)系調(diào)解、侵權(quán)糾紛調(diào)解、訴訟支持、商標(biāo)注冊、版權(quán)登記等“高頻”需求事項(xiàng)的服務(wù)流程和服務(wù)能力，提升企業(yè)獲得感。

（十）專班服務(wù)。將聯(lián)系服務(wù)“新勢力”企業(yè)納入市區(qū)兩級四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作制度，實(shí)現(xiàn)“新勢力”企業(yè)走訪服務(wù)全覆蓋。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市經(jīng)信局、市委金融辦、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市規(guī)劃和自然資源局、市國資委等部門和屬地政府組成的服務(wù)專班，形成“專人聯(lián)系、專班服務(wù)”機(jī)制。發(fā)揮市屬投融資機(jī)構(gòu)作用，為“新勢力”企業(yè)提供早期資本注入、戰(zhàn)略規(guī)劃、鏈接上下游資源等服務(wù)。充分發(fā)揮“杭企服”平臺作用，建立完善線上線下結(jié)合、多級聯(lián)動的企業(yè)訴求流轉(zhuǎn)辦理機(jī)制。

三、工作要求

（一）尊重市場主體。堅(jiān)持公平公正，按需服務(wù)，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。堅(jiān)持精簡高效，部門間加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到“快速響應(yīng)、有訴必結(jié)”。加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新方式方法，立足企業(yè)視角，不斷提升服務(wù)企業(yè)的針對性和有效性。

（二）做好政策指導(dǎo)。做好現(xiàn)有政策分類梳理，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的“新勢力”企業(yè)，實(shí)施政策精準(zhǔn)推送，指導(dǎo)企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等政策，確保企業(yè)享受政策無遺漏。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策謀劃出臺階段，積極聽取“新勢力”企業(yè)意見。

（三）加強(qiáng)跟蹤評價。對“新勢力”企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握運(yùn)行狀況。建立第三方評估機(jī)制，每年根據(jù)監(jiān)測情況及時調(diào)整“新勢力”企業(yè)名單。建立跟蹤監(jiān)測反饋機(jī)制，定期與企業(yè)進(jìn)行溝通交流，及時調(diào)整相關(guān)政策和服務(wù)措施。

（四）營造發(fā)展氛圍。協(xié)調(diào)市屬媒體配合相關(guān)部門充分利用新媒體和傳統(tǒng)媒體資源，加強(qiáng)典型案例推廣，重點(diǎn)宣傳“新勢力”企業(yè)的創(chuàng)新精神和突出貢獻(xiàn)，營造全社會關(guān)注支持的良好氛圍。本舉措自公布之日起施行，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，有效期至2027年12月31日。以上涉及的財政扶持資金比例和標(biāo)準(zhǔn)為最高上限,年度間根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、政策實(shí)施效果以及預(yù)算安排情況在上限內(nèi)動態(tài)調(diào)整執(zhí)行，所涉及資金由市和有關(guān)區(qū)、縣（市）按現(xiàn)有財政體制分擔(dān)。與本市各級其他同類政策不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。