省工業(yè)和信息化廳省財政廳關于組織2025年度江蘇省制造強省建設專項資金項目

各設區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政局，各有關單位：

   根據(jù)《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第138號）、《關于進一步加強省級財政專項資金管理實施方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號）和《江蘇省制造強省建設專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2024〕3號），現(xiàn)制定2025年度江蘇省制造強省建設專項資金項目指南（附件1~3，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、重點支持方向

 （一）重點產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。重點支持企業(yè)創(chuàng)新載體建設、創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械獎勵、臨床試驗機構創(chuàng)新藥械研發(fā)服務等。

 （二）智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)。重點支持國家卓越級智能工廠建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設等。

 （三）服務體系建設。重點支持中小企業(yè)公共服務體系建設、“1650”產(chǎn)業(yè)服務體系建設、在全國有影響力的服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點活動、開放原子開源專區(qū)建設、大學生企業(yè)實習實訓基地等。

 （四）制造業(yè)貸款財政貼息。重點支持省內(nèi)制造業(yè)貸款項目貼息（按照《江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息實施細則（2025年）》執(zhí)行）。

  免申直達項目按照相關規(guī)定確定支持主體，非免申直達項目按下述基本申報條件、申報流程、基本申報材料組織開展申報遴選工作。

二、基本申報條件

  江蘇省制造強省建設專項資金項目申報主體必須滿足的基本申報條件：

 （一）在江蘇省域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營正常，具有健全的財務管理機構和制度。

 （二）誠信守法，近三年未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），未被列入嚴重失信主體名單且無未修復的嚴重失信行為。

 （三）同一重點支持方向中，同一申報主體只能申報一個類別（指重點支持方向中的具體類別，下同）項目，已獲得省制造強省建設或以前年度省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金支持但尚未完成驗收的，本次不能再申報同類別項目。

 （四）同一項目未獲得過省級（含）以上專項資金支持，有規(guī)定明確需省級支持的項目除外。同一項目不得同時申報省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門專項資金支持的項目。

 （五）申報項目的相關發(fā)票不得重復使用。

 （六）《項目指南》明確的各類項目支持條件。

三、申報流程

  “筑峰強鏈”重點企業(yè)可直報省工信廳（以下簡稱“直報項目”），也可按照屬地管理原則申報。中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及社會組織等單位項目，按照屬地管理原則申報（直報項目除外）。省屬事業(yè)單位須經(jīng)其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳直接申報。項目申報采取網(wǎng)上申報方式，進入省工信廳網(wǎng)上政務服務旗艦店（網(wǎng)址：https://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html），點擊“江蘇省制造強省建設專項資金項目管理系統(tǒng)”（原省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金立項審核，以下簡稱“專項資金項目管理系統(tǒng)”）進入申報頁面，頁面自動提醒申報主體是否可以直報。

 （一）直報項目

  1.申報主體在專項資金項目管理系統(tǒng)中選擇“直報省工信廳”，在線填寫《2025年度江蘇省制造強省建設專項資金項目申報表》，并按要求上傳其他申報材料。

  2.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過50M，可提交多個文件。申報主體應線下將相關材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金項目管理系統(tǒng)。

  3.直報項目由省工信廳按照相關規(guī)定進行審核。

  4.直報項目網(wǎng)上申報開始時間為2025年3月1日，截止時間為2025年3月31日，過時不再受理。

 （二）非直報項目

  1.申報主體在線填寫《2025年度江蘇省制造強省建設專項資金項目申報表》，并按要求上傳其他申報材料。

  2.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過50M，可提交多個文件。申報主體應線下將相關材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金項目管理系統(tǒng)。

  3.各設區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱“項目推薦單位”）通過專項資金項目管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://172.26.194.185/support-library-platform/#/login）審核本地區(qū)非直報項目材料。對審核通過的項目，由項目推薦單位行文上傳專項資金項目管理系統(tǒng)，并附專項資金項目管理系統(tǒng)自動生成的非直報項目匯總表（附件4，加蓋單位公章后掃描上傳），抄送同級財政部門?？h（市）申報材料在報省工信廳的同時抄報所在設區(qū)市工信局。

  4.項目推薦單位對申報材料內(nèi)容真實性、完整性嚴格把關。項目推薦單位應：（1）重點審核申報主體是否符合申報條件、項目是否真實、項目是否符合支持條件、是否按規(guī)定提供審計報告、申報材料是否齊全等；（2）會同同級社會信用管理部門對非直報項目申報主體社會信用情況進行審查；（3）開展項目真實性核查（附件5），申報項目數(shù)量不超過20個的，對所有申報項目開展真實性核查；申報數(shù)量超過20個的，按照新增數(shù)量的20%累加核查；（4）對擬推薦項目與本地區(qū)獲得省級其他涉企資金、國家專項資金支持項目進行比對查重，重復申報項目不得推薦申報。

  5.非直報項目網(wǎng)上申報開始時間為2025年3月1日，項目推薦單位初審并報送行文截止時間為2025年4月7日，過時不再受理。

四、基本申報材料

  申報主體應在線填報或上傳以下基本申報材料：

 （一）專項資金項目申報表（須有申報主體蓋章和有關負責人簽字；如涉及項目投入，須列出不含稅額）。

 （二）項目資金申請報告（或項目申報書、實施方案、建設方案等，根據(jù)各類項目要求提供），并提出任務目標、績效目標、主要實施內(nèi)容等重點內(nèi)容（如涉及項目投入，須列出不含稅額）。

 （三）統(tǒng)一社會信用代碼證書。

 （四）項目申報信用承諾書（附件6）。

 （五）由綜合評價A級（含）以上（江蘇省域外無評級會計師事務所由申報主體出具說明）會計師事務所出具的2022、2023年度審計報告（須附二維碼）和2024年度財務報表（單位或財務負責人簽字并加蓋申報主體公章）。其中，年度審計報告包括但不限于：審計報告正文（須有會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字）、財務報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表）、報表附注；財務報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表和財務報表附注。

 （六）按照投入予以補助的項目，須提供由綜合評價A級（含）以上（江蘇省域外無評級會計師事務所由申報主體出具說明）會計師事務所出具的申報項目專項審計報告（須附二維碼；如涉及項目投入，須列出不含稅額）。報告正文（須有會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字）包括但不限于：申報項目建設期限、支持條件規(guī)定期間已投入占總投入的比重、已投入資金具體明細金額、與項目有關的其他要求等。

 （七）申報項目投入或營業(yè)收入存在關聯(lián)交易的，申報主體應如實提供相應說明（包括交易雙方（多方）股權結構等關聯(lián)情況、交易產(chǎn)品價格公允性說明），不得虛報產(chǎn)品價格。

 （八）項目績效目標申報表。

 （九）《項目指南》明確的各類項目申報材料。

五、工作要求

 （一）精準遴選項目。各地工業(yè)和信息化主管部門要深入開展調(diào)研，加大專項資金項目申報政策宣傳力度，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，認真梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈長短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術水平高、對強鏈補鏈延鏈有顯著促進作用、對推進新型工業(yè)化和制造強省建設有帶動作用的好項目，增強企業(yè)獲得感。

 （二）壓實主體責任。申報主體對申報材料的真實性、完整性和合規(guī)性負責。如項目申報主體委托社會中介機構編制申報材料，須在項目申報表中填寫提供咨詢服務的社會中介機構名稱、委托費用等信息。申報主體應審慎選擇會計師事務所，會計師事務所被財政、證監(jiān)等部門給予行政處罰或受到行業(yè)自律懲戒的，3年內(nèi)省工信廳對其出具的審計報告不予采信。因提供的審計報告被有關部門認定為虛假、重大失實報告，或存在審計程序嚴重缺失、審計證據(jù)明顯不足等問題的，由此造成的項目被取消或資金被收回，責任由申報主體自負。根據(jù)有關規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報主體有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，3年內(nèi)不得申報江蘇省制造強省建設專項資金。相關社會中介機構在專項資金申報等工作中出具不實報告的，按有關規(guī)定，在三年內(nèi)不采信其對上述有關工作出具的報告。

 （三）加強跟蹤服務。項目承擔單位應接受省工信廳專項資金項目在線監(jiān)管，主動配合省工信廳對單位數(shù)據(jù)信息的采集分析。對支持的事前事中類項目，省工信廳在公示無異議后30個工作日內(nèi)，與項目承擔單位完成《專項資金項目任務書》簽訂（附件7）。項目承擔單位收到省級財政專項資金后，于15個工作日內(nèi)將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金項目管理系統(tǒng)，并按季度上傳項目實施進展等監(jiān)管信息。

 （四）加強績效評價。設區(qū)市、縣（市）財政部門加強非直報項目績效管理，對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督；項目推薦單位具體實施非直報項目績效管理和監(jiān)督檢查工作。直報項目績效評價由省工信廳根據(jù)相關規(guī)定執(zhí)行。

  省工信廳網(wǎng)站和專項資金項目管理系統(tǒng)已上傳各類項目申報流程視頻，申報主體可登錄網(wǎng)站和系統(tǒng)查看。省工信廳機關紀委進行監(jiān)督，省紀委監(jiān)委派駐省工信廳紀檢監(jiān)察組根據(jù)需要開展再監(jiān)督。

  網(wǎng)絡技術咨詢電話：025-69652990。

  業(yè)務咨詢電話：省工信廳綜合規(guī)劃處，025-69652839；省財政廳工貿(mào)發(fā)展處，025-83633103。具體類別咨詢電話見附件8。

  舉報電話：省紀委監(jiān)委派駐省工信廳紀檢監(jiān)察組，025-69652843；省工信廳機關紀委，025-69652802。

附件：

  附件1~3：2025年度江蘇省制造強省建設專項資金申報指南.pdf

  附件4：2025年度江蘇省制造強省建設專項資金非直報項目匯總表.docx

  附件5：2025年度省級財政專項資金項目真實性核查表.docx

  附件6：2025年度財政專項資金項目申報信用承諾書.docx

  附件7：2025年度江蘇省制造強省建設專項資金項目任務書.docx

  附件8：2025年度江蘇省制造強省建設專項資金項目聯(lián)系方式.docx