河北省打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景工作指引

河北省打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景工作指引

??為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)的部署要求，按照省委、省政府關(guān)于打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景的部署要求，深化落實(shí)《河北省打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本工作指引，為各地各部門科學(xué)、高效開展場景創(chuàng)新工作提供參考。

??一、基本內(nèi)涵與原則

??（一）概念內(nèi)涵

??創(chuàng)新應(yīng)用場景是新技術(shù)創(chuàng)造性應(yīng)用的驗(yàn)證平臺和市場載體，是加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要抓手。核心本質(zhì)是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，以供需聯(lián)動(dòng)為路徑，通過為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案提供真實(shí)的試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境和應(yīng)用空間，推動(dòng)新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品快速推向市場，帶動(dòng)科技企業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

??（二）基本原則

??——聚焦產(chǎn)業(yè)場景。緊密圍繞全省和各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘真實(shí)需求問題，通過引入新技術(shù)、新產(chǎn)品或解決方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

??——堅(jiān)持雙找路徑。按照“為場景找技術(shù)、為技術(shù)找場景”雙找路徑，以推動(dòng)場景資源開放為基礎(chǔ)，為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供“試驗(yàn)場”，招引科技企業(yè)合作落地。

??——強(qiáng)調(diào)多元共建。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，突出企業(yè)作為場景創(chuàng)意提出、場景設(shè)計(jì)開發(fā)、場景資源開放、場景應(yīng)用示范的主體地位，強(qiáng)化高校院所技術(shù)供給，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元主體參與場景建設(shè)。

??——突出特色發(fā)展。立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，鼓勵(lì)打造各具特色的創(chuàng)新應(yīng)用場景，探索符合實(shí)際、差異化的場景創(chuàng)新模式。

??二、場景清單類型

??創(chuàng)新應(yīng)用場景由場景業(yè)主方和技術(shù)供給方兩方面主體共同建設(shè)，可按照“場景需求清單、場景能力清單、示范場景清單”三類清單，組織推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用場景建設(shè)工作。

??（一）場景需求清單

??場景需求清單是指政府部門、國有企事業(yè)單位、行業(yè)龍頭企業(yè)等場景業(yè)主方，為解決產(chǎn)業(yè)升級或企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的真實(shí)痛點(diǎn)問題，提出的對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案合作需求的集合。

??場景需求所需條件：

??1.有資源支撐。場景業(yè)主方應(yīng)提供場景項(xiàng)目實(shí)施所需的資源、資金、設(shè)施等條件。

??2.有開放合作意愿。場景業(yè)主方須面向社會(huì)開放合作需求，引入外部科技企業(yè)、高校院所等共同建設(shè)場景。

??3.有新技術(shù)應(yīng)用需求。場景業(yè)主方須提出對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案的應(yīng)用需求，原則上不面向市場上成熟的技術(shù)、產(chǎn)品。

??4.有落地可行性。場景業(yè)主方應(yīng)對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案提出明確、可行、合理的技術(shù)需求指標(biāo)。

??5.有行業(yè)帶動(dòng)性。所形成的創(chuàng)新成果具有較大的應(yīng)用潛力和市場空間，具備較強(qiáng)的市場推廣價(jià)值。

??（二）場景能力清單

??場景能力清單是指科技企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)等技術(shù)供給方創(chuàng)造性運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，解決實(shí)際問題所形成場景技術(shù)解決方案的集合。

??場景能力所需條件：

??1.有自主知識產(chǎn)權(quán)。技術(shù)供給方應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品或解決方案，或依法取得知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

??2.有技術(shù)先進(jìn)性。技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、可靠性，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平及以上。

??3.有明確應(yīng)用場景方向。技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用場景領(lǐng)域較為明確，能夠有效解決行業(yè)技術(shù)痛點(diǎn)問題。

??（三）示范場景清單

??示范場景清單是指場景業(yè)主方和技術(shù)供給方共同建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)或重大創(chuàng)新成果驗(yàn)證應(yīng)用，具有引領(lǐng)行業(yè)變革、顯著示范效應(yīng)、復(fù)制推廣價(jià)值的可視、可感、可體驗(yàn)的重大應(yīng)用場景的集合。

??示范場景所需條件：

??1.應(yīng)用場景領(lǐng)域新。示范場景所屬領(lǐng)域具有前沿性、驗(yàn)證性和創(chuàng)新性，深度契合河北省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心需求；須已實(shí)施完成或取得重大進(jìn)展，且落地在河北省內(nèi)。

??2.技術(shù)創(chuàng)新水平高。示范場景所應(yīng)用的技術(shù)產(chǎn)品須達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，通過場景驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)、重大前沿技術(shù)示范應(yīng)用與轉(zhuǎn)化落地。

??3.示范帶動(dòng)效用強(qiáng)。示范場景能夠有效解決行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點(diǎn)難題，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的衍生與匯聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，并取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

??4.市場推廣價(jià)值大。示范場景具有很強(qiáng)的行業(yè)示范性和應(yīng)用推廣價(jià)值，形成的場景解決方案市場前景廣、潛力空間大。

??三、工作路徑

??各地各部門圍繞本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)，按照“為場景找技術(shù)、為技術(shù)找場景”雙找路徑，常態(tài)化開展場景征集發(fā)布、供需對接、落地實(shí)施、宣傳推廣，通過“河北省創(chuàng)新應(yīng)用場景統(tǒng)一發(fā)布平臺”（以下簡稱省場景平臺）發(fā)布場景工作信息。

??（一）為場景找技術(shù)，征集發(fā)布場景需求清單

??面向相關(guān)區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)等，定期發(fā)布場景需求征集通知。根據(jù)清單標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)力量對場景需求進(jìn)行遴選，凝練形成場景需求清單。按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，可通過新聞發(fā)布、活動(dòng)發(fā)布、文件發(fā)布等形式對外發(fā)布，并在省場景平臺上統(tǒng)一發(fā)布展示。

??（二）為技術(shù)找場景，征集發(fā)布場景能力清單

??圍繞特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，定期發(fā)布場景能力征集通知，通過企業(yè)自薦、組織推薦等方式，面向全國范圍公開征集場景技術(shù)解決方案。積極舉辦場景創(chuàng)新大賽，通過以賽引技、以賽引智、以賽招商方式，匯聚一批典型行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)落地解決方案。根據(jù)清單標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)力量開展場景技術(shù)解決方案遴選，凝練形成場景能力清單，在省場景平臺上發(fā)布展示。

??（三）開展供需對接，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用落地

??組織場景業(yè)主方、技術(shù)供給方等開展場景供需對接活動(dòng)，并由場景業(yè)主方采取公開招標(biāo)、揭榜掛帥等方式確定最終合作方。合作確定后，由場景業(yè)主方組織實(shí)施，有關(guān)單位要加強(qiáng)場景項(xiàng)目實(shí)施跟蹤，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，確保場景項(xiàng)目落地實(shí)施。

??（四）遴選示范場景，做好優(yōu)秀案例示范推廣

??省委科技辦（省科技廳）定期發(fā)布全省示范場景征集通知，組織開展示范場景調(diào)研、遴選與推薦工作，每年遴選支持一批省級示范場景項(xiàng)目?？偨Y(jié)優(yōu)秀場景案例，綜合運(yùn)用多種傳媒方式對典型案例進(jìn)行宣傳推廣，加快形成示范效應(yīng)。

??（五）建立報(bào)送機(jī)制，統(tǒng)一展示場景信息和成果

??各地各部門定期向省委科技辦（省科技廳）報(bào)送場景清單、供需對接、場景大賽、場景招商活動(dòng)等場景工作信息。省委科技辦（省科技廳）匯總?cè)鼍绊?xiàng)目信息，在省場景平臺、《科技要情》上展示場景工作成果。

??四、職責(zé)分工

??按照“部門協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)、多元參與”的基本理念，省委科技辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地各部門主導(dǎo)實(shí)施，科技企業(yè)、高校院所、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等協(xié)同推進(jìn)，形成多元主體深度融合的全省一體化場景工作體系。

??（一）省委科技辦

??省委科技辦統(tǒng)籌推進(jìn)全省創(chuàng)新應(yīng)用場景實(shí)施工作，加強(qiáng)場景工作頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)對接重大關(guān)鍵問題，定期調(diào)度推進(jìn)情況，指導(dǎo)各地各部門有序組織開展場景工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

??（二）省有關(guān)部門

??1.持續(xù)推進(jìn)行業(yè)場景資源開放。推動(dòng)國有重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等開放場景資源，拓展新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用空間，統(tǒng)籌組織主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等開展場景創(chuàng)新工作，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域場景清單。

??2.打造重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。聚焦全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，開發(fā)打造一批典型場景。圍繞京津冀6條產(chǎn)業(yè)鏈及5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，開展跨區(qū)域場景共建共享，吸引京津科技成果到河北驗(yàn)證應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化落地。

??3.加強(qiáng)行業(yè)制度創(chuàng)新和政策支持。加快場景創(chuàng)新與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大改革緊密融合，集成利用各自領(lǐng)域的政策資源，謀劃和支持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域場景項(xiàng)目。

??（三）地方政府

??1.建立常態(tài)化場景創(chuàng)新工作機(jī)制。明確責(zé)任牽頭部門，研究制定場景創(chuàng)新工作實(shí)施方案，強(qiáng)化支持政策、資金保障，明確場景創(chuàng)新工作的總體思路、建設(shè)方向等。

??2.打造和開放區(qū)域特色應(yīng)用場景。結(jié)合本地資源稟賦，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、重大工程、重大活動(dòng)等開展特色場景建設(shè)，策劃打造一批重大應(yīng)用場景項(xiàng)目，加快新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。

??3.探索場景招商模式。將場景招商作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，探索組建場景創(chuàng)新基金、舉辦多種形式的場景創(chuàng)新大賽，開展場景供需對接活動(dòng)，吸引科技企業(yè)投資落地。

??（四）企業(yè)

??1.國有重點(diǎn)企業(yè)。發(fā)揮帶動(dòng)示范作用，充分開放重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域場景資源，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技企業(yè)建立創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)更多新技術(shù)成果落地應(yīng)用，提升企業(yè)核心競爭力，帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。

??2.行業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞細(xì)分賽道領(lǐng)域牽頭設(shè)計(jì)場景，開放場景合作需求，通過揭榜掛帥、聯(lián)合創(chuàng)新等方式帶動(dòng)各類創(chuàng)新主體參與場景建設(shè)，加速技術(shù)迭代與推廣應(yīng)用。

??3.科技企業(yè)。科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案的研發(fā)設(shè)計(jì)，積極參與場景供需對接活動(dòng)，加快拓展技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)爆發(fā)式成長。

??（五）高校院所

??1.加強(qiáng)科技成果高質(zhì)量供給。面向重大場景開展前沿性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，在成果源頭精準(zhǔn)對接市場需求，提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率與應(yīng)用價(jià)值。

??2.開展場景創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作。積極參與企業(yè)主導(dǎo)的場景創(chuàng)新，圍繞企業(yè)需求、場景應(yīng)用配置創(chuàng)新資源，聯(lián)合龍頭領(lǐng)軍企業(yè)共建研發(fā)平臺和轉(zhuǎn)化平臺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給與場景需求深度聯(lián)動(dòng)，加快科技成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

??（六）專業(yè)機(jī)構(gòu)

??1.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。智庫機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)場景創(chuàng)新研究，積極開展場景挖掘、價(jià)值與潛力評估、供需對接、場景大賽活動(dòng)等促進(jìn)服務(wù)，推進(jìn)場景需求與技術(shù)成果精準(zhǔn)對接、應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

??2.金融機(jī)構(gòu)。投資機(jī)構(gòu)積極關(guān)注場景創(chuàng)新企業(yè)，投早、投小、投長期、投硬科技，為開展場景創(chuàng)新的科技企業(yè)提供融資支持。銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)面向企業(yè)場景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持場景應(yīng)用空間廣、場景創(chuàng)新能力強(qiáng)、場景帶動(dòng)性大的創(chuàng)新型企業(yè)，為企業(yè)場景項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

??附件：1.創(chuàng)新應(yīng)用場景工作流程圖.doc

??2.創(chuàng)新應(yīng)用場景需求清單征集表（樣表）.doc

??3.創(chuàng)新應(yīng)用場景能力清單征集表（樣表）.doc

??4.示范場景清單征集表（樣表）.doc