濰坊市戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）

為進(jìn)一步加快體育強(qiáng)市建設(shè)，充分發(fā)揮我市水陸空戶外運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的需求，促進(jìn)體育與文旅深度融合發(fā)展，積極培育體育賽事、文化旅游等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分釋放消費(fèi)潛力。給合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，堅(jiān)持以推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾多層次多樣化健身運(yùn)動(dòng)和旅游休閑需求為目的，充分挖掘和發(fā)揮全市體育和旅游資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、優(yōu)供給、創(chuàng)品牌、促消費(fèi)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，持續(xù)激發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)活力，進(jìn)一步釋放戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力，全力推進(jìn)“實(shí)力強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、生活美”更好濰坊建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

到2027年，力爭(zhēng)培育1個(gè)國(guó)家級(jí)體育旅游精品項(xiàng)目，打造1條省級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)精品線路和4條省級(jí)體育旅游精品線路，建設(shè)1個(gè)省級(jí)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地和10個(gè)市級(jí)體育旅游示范基地（高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地）。將濰坊打造成為具有區(qū)域影響力的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高地，形成布局合理、產(chǎn)品豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)態(tài)多元的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)成為濰坊市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

三、主要任務(wù)

（一）發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)。支持縣市區(qū)在符合國(guó)土空間等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，充分利用山地森林、江湖海域等自然資源，深入挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，因地制宜開展戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造中高端、時(shí)尚體育旅游度假勝地。

（二）優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目布局。圍繞“山地、水（海）上、冰雪、汽摩、航空”五大具有消費(fèi)引領(lǐng)性的戶外運(yùn)動(dòng)體系，積極推進(jìn)“一縣（市區(qū)）一品牌”體育戶外運(yùn)動(dòng)品牌戰(zhàn)略，充分利用自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，全力打造一批山地汽車露營(yíng)和航空飛行營(yíng)地、登山健身步道、齊魯天路（環(huán)湖）騎行道、戶外滑雪場(chǎng)、水上龍舟（賽艇皮劃艇）營(yíng)地、越野車運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、沿齊長(zhǎng)城定向賽優(yōu)質(zhì)賽道，構(gòu)建戶外體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（三）搭建戶外運(yùn)動(dòng)便利服務(wù)平臺(tái)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，優(yōu)化濰坊體育發(fā)布體育導(dǎo)航小程序迭代升級(jí)，繪制濰坊戶外運(yùn)動(dòng)電子地圖。匯聚山地、水（海）、冰雪、汽摩、航空等不同類型戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的地理位置、開放時(shí)間、難度級(jí)別、設(shè)施配備等詳細(xì)信息。構(gòu)建便捷掌上服務(wù)入口，豐富服務(wù)功能，形成綜合性、權(quán)威性戶外運(yùn)動(dòng)平臺(tái)。

（四）促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，擇優(yōu)推薦具備條件的縣市區(qū)申報(bào)省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)單位。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制，探索激發(fā)體育消費(fèi)活力的長(zhǎng)效機(jī)制。積極培育爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地，認(rèn)定一批市級(jí)戶外體育產(chǎn)業(yè)示范基地（體育旅游示范基地）、示范單位、示范項(xiàng)目、體育知名品牌賽事、體育旅游精品線路。豐富戶外休閑健身和體育旅游活動(dòng)，完善覆蓋縣市區(qū)各級(jí)、各類人群的群眾性戶外運(yùn)動(dòng)休閑賽事活動(dòng)體系，做到“項(xiàng)項(xiàng)有賽事、月月有活動(dòng)”，進(jìn)一步豐富人民群眾的戶外運(yùn)動(dòng)生活。

（五）創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)新場(chǎng)景。積極申報(bào)省級(jí)體育消費(fèi)創(chuàng)新場(chǎng)景項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所延時(shí)經(jīng)營(yíng)，打造時(shí)尚運(yùn)動(dòng)與戶外營(yíng)地、體育休閑旅游基地、體育健身場(chǎng)館、體育融合創(chuàng)新、數(shù)字體育消費(fèi)、時(shí)尚賽事與體育消費(fèi)主題活動(dòng)等消費(fèi)場(chǎng)景。積極引入“露營(yíng)+市集”模式，市民白天戶外暢玩、享受運(yùn)動(dòng)樂趣，夜晚逛特色市集選購(gòu)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，全方位激發(fā)市民戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)活力，開啟全新健康生活方式。

（六）完善戶外運(yùn)動(dòng)賽事體系。圍繞打造體育城市品牌，以“逐夢(mèng)山河湖海悅動(dòng)更好濰坊”為主題，持續(xù)培育高品質(zhì)、高效益、輻射力強(qiáng)的戶外運(yùn)動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色項(xiàng)目。組織開展“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，支持發(fā)展越野車、滑翔傘、風(fēng)箏放飛（風(fēng)箏沖浪）、龍舟、帆船（帆板）、馬拉松及戶外騎行等國(guó)際國(guó)內(nèi)戶外運(yùn)動(dòng)賽事，打造沿海（河湖）、沿山戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展帶。依托齊長(zhǎng)城歷史文化與自然風(fēng)光，開展定向、登山等賽事活動(dòng)。積極同省內(nèi)外知名戶外運(yùn)動(dòng)組織合作辦賽，進(jìn)一步提升全市戶外運(yùn)動(dòng)賽事專業(yè)運(yùn)作水準(zhǔn)。

（七）加強(qiáng)賽事活動(dòng)組織管理。建立戶外運(yùn)動(dòng)賽事跨部門聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)體育、公安、衛(wèi)健、水利、應(yīng)急等部門協(xié)同合作，確保賽事高效有序安全運(yùn)行。嚴(yán)格戶外高危賽事行政許可，簡(jiǎn)化審批流程，進(jìn)一步規(guī)范賽事申報(bào)、籌備、執(zhí)行、安全保障、賽后評(píng)估等行為。

（八）加強(qiáng)“戶外運(yùn)動(dòng)+”融合。一是戶外運(yùn)動(dòng)+教育。積極推動(dòng)青少年喜愛的山地、水上、冰雪、航空等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園，引導(dǎo)中小學(xué)生積極參加戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。二是戶外運(yùn)動(dòng)+文旅商。大力開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”活動(dòng)，培育一批融合戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、購(gòu)物休閑的綜合性商業(yè)主體，打造一站式戶外經(jīng)濟(jì)消費(fèi)平臺(tái)。三是戶外運(yùn)動(dòng)+醫(yī)療。圍繞“健康濰坊”建設(shè)，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)與健康服務(wù)融合發(fā)展，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)處方、中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的作用。

（九）加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)安全。進(jìn)一步夯實(shí)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目“屬地管理”安全監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管部門，建立健全戶外運(yùn)動(dòng)安全工作機(jī)制和賽事分級(jí)分類管理制度，建立賽事“熔斷”機(jī)制，落實(shí)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)大型戶外賽事活動(dòng)的賽前研判、賽中指導(dǎo)和賽后評(píng)估工作，切實(shí)做到對(duì)賽事全過程、全方位的監(jiān)管。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立各部門賽事協(xié)作機(jī)制和例會(huì)制度，積極發(fā)揮各相關(guān)部門作用，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決賽事中遇到的問題。鼓勵(lì)各縣市區(qū)結(jié)合地方實(shí)際制定配套措施，強(qiáng)化對(duì)所轄區(qū)域戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)指導(dǎo)。

（二）完善政策支持。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，采取項(xiàng)目資助、后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合支持方向的體育旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和戶外運(yùn)動(dòng)品牌賽事給予扶持。同時(shí)，要大力支持、引導(dǎo)社會(huì)資本興辦戶外運(yùn)動(dòng)，通過“政府+市場(chǎng)”方式，積極打造濰坊戶外運(yùn)動(dòng)品牌。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范體育市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。