關(guān)于印發(fā)《2025年天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治工作要點(diǎn)》的通知

名  稱：

關(guān)于印發(fā)《2025年天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治工作要點(diǎn)》的通知

索引號(hào)：

319-9915-2025-00073

發(fā)布機(jī)構(gòu)：

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

文  號(hào)：

津?yàn)I市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)監(jiān)〔2025〕4號(hào)

主題分類：

綜合政務(wù),政務(wù)公開

成文日期：

2025-03-10

發(fā)文日期：

2025-03-11

有效性：

有效

津?yàn)I市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)監(jiān)〔2025〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2025年天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治工作要點(diǎn)》的通知

各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各市場(chǎng)監(jiān)管所、機(jī)關(guān)各室、綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：

現(xiàn)將《2025年天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年3月10日

（此件主動(dòng)公開）

2025年天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治工作要點(diǎn)

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法治工作的總體思路是：以貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，監(jiān)督與服務(wù)并重，執(zhí)法與普法并舉，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，深化法治建設(shè)

（一）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作。把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的決策部署，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障消費(fèi)者合法權(quán)益提供有力保障。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。結(jié)合濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度。依托《天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，各業(yè)務(wù)室應(yīng)依據(jù)職責(zé)對(duì)重點(diǎn)工作及下達(dá)的專項(xiàng)檢查任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各業(yè)務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋。

（三）推進(jìn)“數(shù)字+執(zhí)法監(jiān)督”。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，推行執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化的深度實(shí)施。強(qiáng)化技術(shù)支持，依托網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)開展行政檢查監(jiān)督、依托新區(qū)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)開展行政處罰監(jiān)督，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與執(zhí)法監(jiān)督深度融合，保證專項(xiàng)任務(wù)完成的及時(shí)性、日常檢查的規(guī)范性和行政執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督。

二、聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

（四）規(guī)范涉企行政檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序，杜絕隨意檢查。落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》，制定《濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》，抓實(shí)抓細(xì)執(zhí)法行為細(xì)節(jié)，做好執(zhí)法行為全過(guò)程監(jiān)督。豐富監(jiān)管手段，推行“三書一函”機(jī)制，廣泛采用非強(qiáng)制性執(zhí)法手段壓實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、及時(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

（五）落實(shí)類案同罰，合理裁量幅度。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范行使自由裁量權(quán)確保類案同罰的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確保行政處罰案件合法性和合理性相統(tǒng)一，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（六）開展法治體檢，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。面向各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各市場(chǎng)監(jiān)管所及機(jī)關(guān)各室開展“法治體檢”。針對(duì)日常問(wèn)題反饋、案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查、上級(jí)案件督辦等多種途徑反映出的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流等多種方式，開展精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)督，為各部門“把脈開方”提出法律意見(jiàn)，提升濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平。

三、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念

（七）完善事前服務(wù)引導(dǎo)與事后回訪機(jī)制。探索立案前行政提示、結(jié)案后行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法措施，構(gòu)建從提前預(yù)警到跟蹤回訪的工作閉環(huán)。推動(dòng)“執(zhí)法端口前移”，優(yōu)先事前違法風(fēng)險(xiǎn)防控，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展作為重要任務(wù)。充分聽取經(jīng)營(yíng)主體訴求，直面經(jīng)營(yíng)主體難點(diǎn)、痛點(diǎn)，搞好普法宣傳、合規(guī)指引，幫助經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化違法風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

（八）縱深推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法。深入貫徹《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《天津市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于推行服務(wù)型執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推廣說(shuō)理型行政處罰文書，舉辦優(yōu)秀行政處罰決定書評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)“理”與“力”充分融合，在每個(gè)案件辦理中使行政相對(duì)人明法守法，增強(qiáng)服務(wù)型執(zhí)法的社會(huì)能見(jiàn)度。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局首違不罰、輕微免罰清單及上級(jí)部門各項(xiàng)裁量規(guī)定，推動(dòng)各類案件程序統(tǒng)一、尺度一致、行為規(guī)范。

(九)創(chuàng)新優(yōu)化執(zhí)法方式。探索建立“簡(jiǎn)案快辦、小案及辦、繁案精辦、大案慎辦”的案件分級(jí)辦理模式，確保每個(gè)案件得到適當(dāng)關(guān)注和處理，減少不必要的行政資源消耗，提升行政執(zhí)法質(zhì)效，使市場(chǎng)監(jiān)管更有效率、更見(jiàn)成效、更可持續(xù)。

（十）建立健全法律服務(wù)支撐體系。用好系統(tǒng)內(nèi)公職律師隊(duì)伍資源，依托《公職律師管理辦法》加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍管理，定期開展研討交流，提升公職律師業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問(wèn)管理，專業(yè)律師進(jìn)行每周不少于1個(gè)工作日的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，各部門做好問(wèn)題梳理整合，有序開展法律咨詢。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升法治素養(yǎng)

（十一）著力提升干部法治素養(yǎng)。深入貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，組織開展2025年度公職律師輪訓(xùn)工作，進(jìn)行實(shí)訓(xùn)鍛煉，通過(guò)代理訴訟復(fù)議案件、法制審核、普法宣傳等工作實(shí)現(xiàn)以干促學(xué)，輻射帶動(dòng)各部門、各市場(chǎng)監(jiān)管所法治水平提升。組織開展2025年度市場(chǎng)監(jiān)管大講堂活動(dòng)，以一線監(jiān)管業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，對(duì)基層執(zhí)法人員進(jìn)行全鏈條、全覆蓋的系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（十二）注重宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)普法實(shí)效。問(wèn)需基層，總結(jié)凝練可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，做好《市場(chǎng)監(jiān)管法治交流?？贰缎姓?zhí)法問(wèn)答集》印發(fā)，提升執(zhí)法人員學(xué)習(xí)研究的積極性和主動(dòng)性，持續(xù)提升基層法治建設(shè)質(zhì)效。

（十三）深化府院聯(lián)動(dòng)，解決法治難點(diǎn)。邀請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及各級(jí)人民法院開展座談交流，針對(duì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法法治問(wèn)題進(jìn)行研討，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法審判互聯(lián)互通、同頻共振，提升執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力和水平。

原文下載：

關(guān)于印發(fā)《2025年天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治工作要點(diǎn)》的通知4.doc

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