關(guān)于發(fā)布“機(jī)器管招投標(biāo)”工程建設(shè)領(lǐng)域電子保函接入接口的公告2025年第1號(hào)

關(guān)于發(fā)布“機(jī)器管招投標(biāo)”工程建設(shè)領(lǐng)域電子保函接入接口的公告

2025年第1號(hào)

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào))等文件精神，扎實(shí)推進(jìn)電子保函等金融產(chǎn)品在我省公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，切實(shí)降低市場(chǎng)主體交易成本，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、統(tǒng)一電子保函接收接口標(biāo)準(zhǔn)

電子保函接收系統(tǒng)由省公共資源交易中心按照“省建市用”模式建設(shè)，其主要功能是提供全省“機(jī)器管招投標(biāo)”工程建設(shè)領(lǐng)域投標(biāo)保險(xiǎn)電子保函、銀行電子保函兩類數(shù)據(jù)接收服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子保函在全省“一次接入、全省通用”。為確保面向各銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供無差別的電子保函密文數(shù)據(jù)接收服務(wù)，各申請(qǐng)接入機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的接口文檔（附件1）進(jìn)行對(duì)接，接入后才可提供全省“機(jī)器管招投標(biāo)”工程建設(shè)項(xiàng)目電子保函服務(wù)。

二、明確電子保函接收系統(tǒng)接入流程

對(duì)符合《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》有關(guān)電子保函相關(guān)政策要求的保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)，按照“自愿申請(qǐng)、免費(fèi)對(duì)接、符合即接入、驗(yàn)收即可用、全程留痕”的原則，于3月10日起可遞交接入申請(qǐng)?？紤]實(shí)現(xiàn)技術(shù)路徑以及近階段接入服務(wù)保障能力，電子保函接收系統(tǒng)現(xiàn)階段僅接收銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直連接入申請(qǐng)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入申請(qǐng)另行通知，后續(xù)視情將增加電子保函接收接入通道。銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)接入程序如下：

（一）提交申請(qǐng)。銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)登錄電子保函接收系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://bhjs.hnsggzy.com:19981）獲取申請(qǐng)資料（附件2），加蓋公章線下報(bào)送至省公共資源交易中心。申請(qǐng)入駐的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）數(shù)據(jù)對(duì)接。省公共資源交易中心對(duì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行接收以及形式審驗(yàn)后，銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)接口進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。

（三）測(cè)試驗(yàn)收。銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等接入機(jī)構(gòu)在電子保函接收系統(tǒng)測(cè)試環(huán)境完成數(shù)據(jù)對(duì)接，提交驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)資料，省公共資源交易中心按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收。

（四）開展業(yè)務(wù)。驗(yàn)收通過后，申請(qǐng)的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開具的電子保函數(shù)據(jù)可傳輸至電子保函接收系統(tǒng)，開展線上電子保函業(yè)務(wù)。

三、規(guī)范電子保函接入管理

（一）獨(dú)立運(yùn)行、統(tǒng)一管理。電子保函接收系統(tǒng)為省公共資源交易中心搭建的獨(dú)立運(yùn)行、統(tǒng)一管理的公益性平臺(tái)，是銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“機(jī)器管招投標(biāo)”交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸橋梁，在運(yùn)行過程中，銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)如有不履行約定、承諾的行為將按照“一鍵下線”處理。

（二）權(quán)責(zé)對(duì)等，明晰邊界。省公共資源交易中心具有協(xié)助招標(biāo)人依法維護(hù)權(quán)益的責(zé)任與義務(wù)，不涉及電子保函銷售、承保、理賠、退保、收費(fèi)等具體業(yè)務(wù)，不收取任何費(fèi)用。銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在具體辦理電子保函業(yè)務(wù)時(shí)按相關(guān)規(guī)定收取開具電子保函費(fèi)用，負(fù)責(zé)辦理電子保函業(yè)務(wù)以及承擔(dān)電子保函業(yè)務(wù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

（三）公開透明，接受監(jiān)督。電子保函接收系統(tǒng)在對(duì)接過程中全程接受社會(huì)監(jiān)督。申請(qǐng)接入的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)對(duì)接過程中，自行負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)接口對(duì)本機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改造，改造的技術(shù)路徑由本機(jī)構(gòu)自主確定并自行對(duì)接；省公共資源交易中心不指定任何對(duì)接技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)或改造本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，用于對(duì)接電子保函接收系統(tǒng)；提供電子保函接收服務(wù)的相關(guān)技術(shù)支持單位也不得通過設(shè)置技術(shù)壁壘、故意刁難等行為收取對(duì)接服務(wù)費(fèi)；銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不得借用開具電子保函“返點(diǎn)”等任何形式，變相支付經(jīng)費(fèi)給相關(guān)技術(shù)支撐單位。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存有以上問題和其他違規(guī)行為，可以按照單位職責(zé)分工向省發(fā)展改革委、湖南金融監(jiān)管局、省公共資源交易中心反映，經(jīng)查實(shí)將依法依規(guī)予以處理。

省公共資源交易中心：財(cái)務(wù)部（受理接入申請(qǐng)）：胡莎莎，0731-89665257；技術(shù)支持人員（技術(shù)保障）：韓楊，13787271398；機(jī)關(guān)紀(jì)委（交易中心工作人員、技術(shù)支持單位監(jiān)督）：李紹平，0731—89665256

湖南金融監(jiān)管局（銀行、保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線）：12378

省發(fā)展改革委（投標(biāo)保證金政策咨詢）：0731-89991023

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附件：1.電子保函接收系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)接口

2.接入申請(qǐng)資料清單

3.服務(wù)承諾函

4.測(cè)試驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

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湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)?????國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局

湖南省公共資源交易中心

2025年3月4日

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