關(guān)于印發(fā)《相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃實施細(xì)則》的通知

經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)、高新區(qū)、高鐵新城黨工委管委會，度假區(qū)管理辦（陽澄湖鎮(zhèn)黨委政府），各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委政府（辦事處），區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

??現(xiàn)將《相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃實施細(xì)則》印發(fā)給你們。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共蘇州市相城區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

蘇州市相城區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2024年7月8日

相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃實施細(xì)則

??為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。

第一章 總 則

??第一條?相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃緊緊圍繞相城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊，聚力創(chuàng)新、聚焦創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力引進(jìn)、扶持圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式來相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，為相城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保障和科技支撐。

??第二條?相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才主要圍繞先進(jìn)材料、高端裝備、智能建造、新能源、新一代電子信息、智能車聯(lián)網(wǎng)（汽車電子及零部件）、科技金融、大數(shù)據(jù)、算力經(jīng)濟(jì)、在線新經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）。

??第三條?相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃由區(qū)委人才辦會同區(qū)科技局以區(qū)和鎮(zhèn)（街道、區(qū)）聯(lián)動，屬地化管理的方式組織實施。區(qū)科技局牽頭負(fù)責(zé)相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃項目的組織申報、評審、立項、綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）人才辦、科技部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)人才及企業(yè)進(jìn)行審核推薦、日常服務(wù)和管理。

第二章 扶持對象及條件

??第四條?相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃設(shè)重點雙創(chuàng)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才等類別。

??第五條?重點雙創(chuàng)團(tuán)隊基本要求

??1.團(tuán)隊結(jié)構(gòu)：團(tuán)隊須由1名領(lǐng)軍人才、2名以上核心成員組成，可穩(wěn)定合作3年以上，團(tuán)隊領(lǐng)軍人才一般應(yīng)為地市級及以上領(lǐng)軍人才，團(tuán)隊成員一般應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位。

??2.項目要求：團(tuán)隊實施的項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，3年內(nèi)總投資不低于3000萬元，產(chǎn)業(yè)化前景良好，能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

??3.創(chuàng)業(yè)類要求：團(tuán)隊?wèi)?yīng)于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)；領(lǐng)軍人才為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，現(xiàn)金出資不少于100萬元，同時需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人第一大股東且持股比例不低于20%。

??創(chuàng)新類要求：團(tuán)隊?wèi)?yīng)于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領(lǐng)銜創(chuàng)新，引才單位給付團(tuán)隊成員的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2倍。

??第六條?創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才基本要求

??1.具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位；

??2.具有豐富的研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷；

??3.創(chuàng)業(yè)項目擁有核心技術(shù)和相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)；

??4.于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和主要股東，主要精力在相城區(qū)；

??5.創(chuàng)辦的企業(yè)核心團(tuán)隊結(jié)構(gòu)完整，綜合實力較強，經(jīng)營模式科學(xué)合理，發(fā)展目標(biāo)清晰；

??6.人才在所創(chuàng)辦企業(yè)的實收資本中，現(xiàn)金出資不少于100萬元。同時需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人第一大股東且持股比例不低于20%。

??第七條?創(chuàng)新領(lǐng)軍人才基本要求

??1.具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位；

??2.具有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所核心崗位的研發(fā)、管理工作經(jīng)歷，于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領(lǐng)銜創(chuàng)新，引進(jìn)后可穩(wěn)定工作3年以上，引才單位給付的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2倍。

??3.擁有能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展且知識產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)；

??4.引進(jìn)單位具有較好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，且能為引進(jìn)人才的工作、生活提供充分保障。

??第八條?青年領(lǐng)軍人才基本要求

??1.創(chuàng)業(yè)類要求：具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡不超過35周歲；有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)；應(yīng)為在相城區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，主要精力在相城區(qū)；人才在所創(chuàng)辦企業(yè)的實收資本中，現(xiàn)金出資不少于50萬元，同時需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人第一大股東且持股比例不低于20%。

??2.創(chuàng)新類要求：一般應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位，年齡原則上不超過35周歲。企業(yè)引進(jìn)的青年人才應(yīng)具有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理的經(jīng)歷，工作業(yè)績突出。引進(jìn)后能全職在相城區(qū)企業(yè)工作3年以上。

第三章 申報和立項

??第九條?重點雙創(chuàng)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年領(lǐng)軍人才采取“專家評審制”方式進(jìn)行認(rèn)定。

??第十條?相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃常年接受申報咨詢，每年上半年、下半年分兩批組織集中申報、評審，擇優(yōu)立項扶持，區(qū)科技局每年制定申報評審資助方案，經(jīng)區(qū)委人才辦主任會議通過后組織實施當(dāng)年度人才計劃申報工作，具體時間和要求以當(dāng)年度申報通知為準(zhǔn)。

??第十一條?相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃項目申報推薦工作由申報人所在單位注冊地的人才辦、科技部門負(fù)責(zé)。申報人及單位進(jìn)行網(wǎng)上申報，經(jīng)所在地人才辦、科技部門初審?fù)夂髨笏椭羺^(qū)科技局。

??第十二條?區(qū)科技局組織專家對受理的項目申請進(jìn)行評審。根據(jù)專家評審情況，擇優(yōu)遴選項目進(jìn)行實地考察。

??第十三條?區(qū)科技局根據(jù)實地考察情況，同時征求公安、工信、市監(jiān)、稅務(wù)及社保等部門意見，提出擬立項建議人選。建議人選經(jīng)區(qū)委人才辦主任會議審議后，向社會公示7天，無異議的提請區(qū)政府常務(wù)會議審定，并由區(qū)政府發(fā)文公布。

??第十四條?對特別優(yōu)秀的申報人（團(tuán)隊），可在學(xué)歷、工作經(jīng)歷等方面適當(dāng)放寬條件。對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)的國家級人才創(chuàng)業(yè)項目、社會資本引進(jìn)落戶的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)項目、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀獲獎項目，經(jīng)評估符合相關(guān)條件的，可直接立項或簡化評審程序。

??第十五條?探索實施企業(yè)“舉薦制”。對近3年累計引育且當(dāng)年度實有2名以上市級以上重大人才工程入選者的企業(yè)，給予1個“創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”配給名額，對其擬引進(jìn)的符合條件的高端人才，可通過舉薦形式直接獲得相城區(qū)科技領(lǐng)軍人選資格，到崗后予以政策兌現(xiàn)。

第四章 扶持政策

??第十六條?對立項的重點雙創(chuàng)團(tuán)隊，根據(jù)專家評審情況及實地考察情況、項目投入、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等綜合情況分三個檔次資助，分別給予400萬元、600萬元、800萬元的項目資助。團(tuán)隊領(lǐng)軍人才和其他前2名的核心成員分別給予最高150萬元和100萬元的安家補貼。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，租賃研發(fā)辦公用房的，注冊地給予最高500平方米的租金補貼，補貼期限3年；實施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，注冊地給予最高2000平方米中試廠房租金補貼，補貼期限1年。創(chuàng)新團(tuán)隊，給予引才單位100萬元的引才獎勵。

??第十七條?對立項的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，根據(jù)專家評審情況及實地考察情況、項目投入、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等綜合情況分檔資助，分別給予50萬元、100萬元的項目資助，特別優(yōu)秀的最高上浮200%。同時給予最高100萬元的安家補貼。租賃研發(fā)辦公用房的，注冊地給予最高200平方米的租金補貼，補貼期限3年；實施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，注冊地給予最高2000平方米中試廠房租金補貼，補貼期限1年。

??項目承擔(dān)期結(jié)束，結(jié)合評審專家意見，對驗收后符合條件的重點產(chǎn)業(yè)項目予以最高200萬元的滾動支持。

??第十八條?對立項的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，根據(jù)專家評審情況、人才薪酬水平、項目投入等綜合情況分三個檔次資助，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的項目資助，同時給予最高100萬元的安家補貼。給予引才單位30萬元、40萬元、50萬元的引才獎勵。

??第十九條?對立項的青年領(lǐng)軍人才，根據(jù)專家評審及項目投入、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、人才層次等綜合情況分三個檔次資助，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的項目資助，同時給予最高50萬元的安家補貼。

第五章 資金安排

??第二十條?項目資助、滾動支持獎勵、引才獎勵和安家補貼按照現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。

??第二十一條?項目資助根據(jù)項目實施情況分年度撥付。同時獲評姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的，疊加享受項目經(jīng)費區(qū)財政分級承擔(dān)部分。同一獲評對象獲得區(qū)級層面多項人才政策獎勵、資助、補貼資金的，按就高不重復(fù)原則享受。滾動支持獎勵一次性撥付。

??第二十二條?安家補貼分兩筆撥付。第一筆于立項后向住建局申領(lǐng)，給予最高50%的人才房票，按《相城區(qū)人才房票補貼實施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行；如相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才未申請或申請后未使用房票，在相城區(qū)購買唯一自住用房，可于立項后的下一年度起申請安家補貼，申請后且通過中期檢查給予50%。

??第二筆于房屋交付并拿到不動產(chǎn)權(quán)證書后，且需為相城區(qū)唯一住房，通過項目驗收后再給予50%的資金補貼，補貼金額不超過實際購房金額。同時獲評姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的，安家補貼區(qū)財政分級承擔(dān)部分與區(qū)級安家補貼按就高不重復(fù)原則享受。

??第二十三條?引才獎勵在項目中期檢查通過后給予50%，項目驗收通過后再給予50%。

第六章 實施與管理

??第二十四條?立項的人才及企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂《項目合同》，明確實施計劃和目標(biāo)任務(wù)，逾期未提交項目合同的視為放棄接受資助。

??第二十五條?項目立項一年后，對項目進(jìn)展情況開展中期檢查，根據(jù)中期檢查情況確定后續(xù)項目資助的發(fā)放。對中期檢查不合格的，暫緩撥付資助經(jīng)費，暫停享受各項人才待遇。下一年檢查合格的繼續(xù)撥付資助經(jīng)費，仍然不合格的，停止撥付資助經(jīng)費，不再享受各項人才待遇。

??第二十六條?項目期滿后，由區(qū)科技局組織專家對項目進(jìn)行期滿評估驗收。驗收通過的，下達(dá)項目剩余資助。驗收未通過的，停止撥付資助經(jīng)費，不再享受各項人才待遇。

??第二十七條?項目實施過程中，相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃項目負(fù)責(zé)人不得變更。人才及企業(yè)有下列情形之一的，申報單位或項目主管部門應(yīng)當(dāng)及時提出終止項目實施的申請，報區(qū)科技局批準(zhǔn)。終止的項目視合同履行情況記入科研信用記錄。相關(guān)人才經(jīng)區(qū)委人才辦核定，不再保留相應(yīng)的工作生活待遇。

??（一）人才、團(tuán)隊已離職離崗的；

??（二）人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)、管理團(tuán)隊等發(fā)生重大變更，人才不再是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和大股東的；

??（三）企業(yè)已注銷、搬離，或項目無法按計劃正常實施的。

??第二十八條?對已經(jīng)勤勉盡責(zé)、未謀私利，但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見原因，導(dǎo)致未完成項目任務(wù)目標(biāo)的人才及企業(yè)予以免責(zé)，不作負(fù)面評價。

??第二十九條?申報單位及人才對申報內(nèi)容的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。如有弄虛作假騙取資金等違反科研誠信行為的按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第七章 附 則

??第三十條?本辦法由區(qū)委人才辦會同區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期3年。《相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃實施細(xì)則》（相委辦〔2021〕48號）同時廢止。