關于印發(fā)《相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃實施細則》的通知

經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)、高新區(qū)、高鐵新城黨工委管委會，度假區(qū)管理辦（陽澄湖鎮(zhèn)黨委政府），各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委政府（辦事處），區(qū)委人才工作領導小組各成員單位：

  現(xiàn)將《相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共蘇州市相城區(qū)委人才工作領導小組辦公室

蘇州市相城區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2024年7月9日

相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃實施細則

  為深入推進“健康相城”建設，實施科教強衛(wèi)戰(zhàn)略，加快衛(wèi)生高層次人才隊伍建設，促進我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，更好地保障人民生命健康，根據(jù)《姑蘇衛(wèi)生人才計劃實施細則》（蘇委辦發(fā)〔2021〕35號），結合相城實際，制定相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃實施細則如下。

第一章 總 則

  第一條  相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃以緊扣建設符合城市定位、符合群眾健康期望的以人為本整合型現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系和健康中國典范城市目標，堅持“補缺補短”和“創(chuàng)新引領”雙輪驅動，圍繞全區(qū)衛(wèi)生學科發(fā)展和群眾健康需求，大力引進培養(yǎng)一批衛(wèi)生高層次人才，為相城加快建設蘇州市域新中心提供堅強的衛(wèi)生人才保障。

  第二條 相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃由中共蘇州市相城區(qū)委人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)委人才辦”）會同相城區(qū)衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱“區(qū)衛(wèi)健委”）組織實施。區(qū)衛(wèi)健委牽頭負責相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃的組織申報、評審、立項、綜合管理和業(yè)務指導，各醫(yī)療衛(wèi)生機構負責對本單位衛(wèi)生高層次人才進行審核推薦、日常服務和管理。

  第三條 相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃分為人才引進、人才培養(yǎng)兩大類。人才引進分為高層次柔性人才、特聘團隊、特聘人才（分A、B、C、D類）；人才培養(yǎng)分為領軍人才、重點人才和青年拔尖人才。

  第四條 相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃力爭在5年內引進1個特聘團隊、30名特聘人才，分層培養(yǎng)1名領軍人才、5名重點人才、40名青年拔尖人才。

第二章 扶持對象和條件

  第五條 申報人及單位應遵守各項法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，自覺踐行新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神、科學家精神。引進人才須從相城區(qū)外引進，其中特聘團隊、特聘人才須全職全時來相工作。

  第六條 高層次柔性人才。鼓勵在不改變人才與原單位人事關系的前提下，以契約管理為基礎，以臨床服務、科研合作、人才培養(yǎng)等形式柔性引進人才。用人單位須與人才簽訂以提升人才與學科建設為主、目標任務可量化、易考核的協(xié)議，且人才每年在相工作時間不少于30個工作日。高層次柔性人才須具備以下條件之一：

  （一）三甲醫(yī)院或省級以上公共衛(wèi)生單位工作的省級以上重點學（專）科帶頭人，或擔任省級學會專業(yè)委員會副主委以上職務。

  （二）在境內外知名高校、科研院所任相當于教授（境外可放寬到副教授級）職務，境外高層次臨床醫(yī)學人才應有所在國家或地區(qū)醫(yī)師執(zhí)照。

  第七條 特聘團隊。應以預防、治療重大疾病為主攻方向，以市級以上重點專（學）科、重點實驗室、臨床醫(yī)學中心（高技術平臺）為依托，能夠提升我區(qū)衛(wèi)生科技水平和服務能力，具有顯著社會效益。基本資格和條件如下：

  （一）團隊由1名領軍人才、2名以上核心成員組成，成員間專業(yè)結構合理且具有關聯(lián)互補性，至少配有1名35周歲以下青年人才。成員已于2年內引進，與用人單位簽訂正式聘用合同；一般應具有博士學位或正高職稱；有5年以上（具有博士學位的有2年以上）在國內外知名醫(yī)療機構、高校、科研單位及相關機構從事臨床、科研或管理等崗位工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績。

  （二）團隊領軍人才應具有較強的創(chuàng)新能力，在業(yè)內具有較高知名度，符合下列條件之一：

  1、入選省部級以上重大人才工程或具有重要社會影響的人才，包括國家重大人才工程入選者（青年項目除外），長江學者特聘教授，國家杰出青年科學基金獲得者，中國科學院“百人計劃”入選者，國家衛(wèi)生健康委有突出貢獻中青年專家，省“雙創(chuàng)人才”（含雙創(chuàng)團隊領軍人才），省“333工程”第一、二層次培養(yǎng)對象，“江蘇特聘教授”“江蘇特聘醫(yī)學專家”，省部級以上重點學科帶頭人、臨床醫(yī)學中心負責人、專業(yè)委員會主任委員（含候任）或相當級別人才。

  2、蘇州市臨床醫(yī)學專家團隊帶頭人。

  3、姑蘇衛(wèi)生A類特聘人才。

  （三）團隊應在近2年獲得單位或相應的上級部門200萬元以上無償資助項目或平臺（包括優(yōu)勢學科）的支持。領軍人才應為項目負責人、技術負責人或主要參加人員（列前15位）。

  第八條 特聘人才。人才引進堅持補缺補短、統(tǒng)籌兼顧、服務發(fā)展原則。申報人基本資格和條件如下：

  （一）A類特聘人才。熟練掌握本專業(yè)前沿核心技術，在本學科有深厚的學術造詣或豐富的臨床實踐經(jīng)驗，具有帶領本學科達到國內、國際先進水平的能力。

  年齡一般不超過55周歲，一般應具有博士學位、正高級職稱，近五年主持過省部級以上或有重大影響的科研項目，且取得過以下業(yè)績之一：

  1、作為主要研究人員獲得國家級科研成果獎勵（前5位），或省部級科學技術一等獎（前3位），或省部級科學技術二等獎（前2位）。

  2、省級重點學（專）科帶頭人，省級醫(yī)學或公共衛(wèi)生領域重點人才。

  3、擔任省級以上醫(yī)學會、中醫(yī)學會、中西醫(yī)結合學會、護理學會、預防醫(yī)學會等專業(yè)委員會副主委以上職務（含候任）。

  4、近五年以第一作者在國內核心期刊（含一類國家級中醫(yī)雜志）或國外有影響的專業(yè)期刊上發(fā)表論文5篇以上，而且被SCI、SCIE、EI收錄2篇以上，影響因子5分以上。

  針對實用型臨床醫(yī)學人才，申報條件可適當放寬。一般應具有正高級職稱，近五年在地市級以上醫(yī)學類重點學科（?？疲沃饕撠熑耍▽W科帶頭人），掌握代表本專業(yè)先進水平的技術，具有高水平的本專業(yè)疑難病種診治能力，能帶頭吸收、消化新技術，專業(yè)技術和業(yè)務能力得到同行專家認可。臨床技術水平符合下列條件之一：

  1、手術類專科：近三年主持四級手術300臺以上，完成大型手術或復雜疑難病癥搶救年平均30例以上，開展過新技術新業(yè)務，應邀參加三級醫(yī)院間疑難危重病例重大會診年平均5次以上；

  2、非手術類?？疲航曛鞒种斡夅t(yī)院重點?？撇±?00例以上，主持危急重癥的搶救年平均30例以上，主持開展過新技術新業(yè)務，應邀參加三級醫(yī)院間疑難危重病例重大會診年平均5次以上。

  （二）B類特聘人才。掌握本專業(yè)前沿核心技術，在本學科有較深的學術造詣或較豐富的臨床實踐經(jīng)驗，對本學科有良好的帶動作用。

年齡一般不超過50周歲，一般應具有碩士以上學位、副高級以上職稱，近五年主持過地市級以上的科研項目2項以上，且取得過以下業(yè)績之一：

  1、作為主要研究人員獲得過省部級以上科研成果獎勵（前5位），或地市級科學技術二等獎以上（前3位），或地市級科研項目主要負責人（前2位）。

  2、地市級重點學（專）科帶頭人，地市級醫(yī)學或公共衛(wèi)生領域重點人才。

  3、擔任地市級以上醫(yī)學會、中醫(yī)學會、中西醫(yī)結合學會、護理學會、預防醫(yī)學會等專業(yè)委員會副主委以上職務（含候任）。

  4、近五年以第一作者在國內核心期刊（含一類國家級中醫(yī)雜志）或國外有影響的專業(yè)期刊上發(fā)表論文3篇以上，而且被SCI、SCIE、EI、ISTP收錄1篇以上，影響因子3分以上。

  針對實用型臨床醫(yī)學人才，申報條件可適當放寬。一般應具有副高級職稱，近五年在地市級以上醫(yī)學類重點學科（?？疲螌I(yè)技術學科骨干，掌握代表本專業(yè)較為先進水平的技術，具有較高水平的本專業(yè)疑難病種診治能力，能吸收、消化新技術，專業(yè)技術和業(yè)務能力得到同行專家認可。臨床技術水平符合下列條件之一：

  1、手術類?？疲涸谏霞夅t(yī)師臨場指導下能逐步開展四級手術，近三年主持三級以上手術200臺以上，完成大型手術或復雜疑難病癥搶救年平均20例以上，應邀參加三級醫(yī)院間疑難危重病例重大會診年平均3次以上；

  2、非手術類專科：近三年主持治愈三級醫(yī)院重點?？撇±?00例以上，主持危急重癥的搶救年平均20例以上，應邀參加三級醫(yī)院間疑難危重病例重大會診年平均3次以上。

  （三）C類特聘人才。掌握本專業(yè)前沿技術，有獨立解決本專業(yè)問題的經(jīng)驗及從事一定水平科學研究的能力。

年齡一般不超過45周歲，具有碩士以上學位、中級以上職稱，且近五年取得過以下業(yè)績之一：

  1、參與地市級科研課題1項以上（前3位），或獲得地市級科學技術三等獎以上（前3位），或地市級醫(yī)學新技術引進獎二等獎以上（前3位）。

  2、地市級醫(yī)學或公共衛(wèi)生領域青年人才。

  3、擔任地市級醫(yī)學會、中醫(yī)學會、中西醫(yī)結合學會、護理學會、預防醫(yī)學會等專業(yè)委員會委員以上。

  （四）D類特聘人才。具有博士學位，符合學科和專業(yè)建設需求，科研能力較強，首次到我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構工作，采用直接認定制。

特聘團隊成員如符合上述申報條件的，可參評相應類別特聘人才。

  第九條 培養(yǎng)人才。人才培養(yǎng)堅持鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)活力、多學科發(fā)展原則。申報人基本資格和條件如下：

  （一）領軍人才。年齡一般不超過55周歲，一般應具有博士學位、正高級職稱，從事臨床、公衛(wèi)、科研工作。掌握本學科領域的研究進展和前沿動態(tài)，具有帶領本學科在前沿領域趕超先進水平的能力，并在臨床與公衛(wèi)實踐、基礎與衛(wèi)生應用研究中取得創(chuàng)造性成果，學術技術成就突出。近五年主持過省部級以上科研課題或有重大影響的科研項目，且取得過以下業(yè)績之一：

  1、作為主要研究人員獲得國家級科研成果獎勵（前5位），或省部級科學技術一等獎（前3位），或省部級科學技術二等獎（前2位）。

  2、省級重點學（專）科帶頭人，對某一疾病的防治研究有重大發(fā)現(xiàn)，開創(chuàng)了獨特的治療模式，具有良好的臨床療效，取得了顯著效益；或在省內公共衛(wèi)生領域擔任領軍人物，在較大范圍有效地防治、控制和消除疾病，解決衛(wèi)生技術重大難題，得到國內外同行公認。

  3、擔任省級以上醫(yī)學會、中醫(yī)學會、中西醫(yī)結合學會、護理學會、預防醫(yī)學會等專業(yè)委員會副主委以上職務（含候任）。

  4、近五年以第一作者在國內核心期刊（含一類國家級中醫(yī)雜志）或國外有影響的專業(yè)期刊上發(fā)表論文5篇以上，而且被SCI、SCIE、EI收錄2篇以上，影響因子5分以上。

  （二）重點人才。年齡一般不超過50周歲，一般應具有碩士以上學位、副高級以上職稱。掌握本學科國內外最新進展，有獨立解決本專業(yè)疑難復雜問題及從事高水平科學研究的能力和經(jīng)驗，在臨床與公衛(wèi)實踐、基礎與衛(wèi)生應用研究中有創(chuàng)新性的成果，具有較高的學術價值。近五年主持過地市級以上的科研課題2項以上，且取得過以下業(yè)績之一：

  1、作為主要研究人員獲得過省部級以上科研成果獎勵（前5位），或地市級科學技術二等獎以上（前3位），或市廳級科研項目主要負責人（前2位）。

  2、市級重點學（專）科帶頭人，對某一疾病的防治研究開創(chuàng)較為獨特的治療模式，具有良好的臨床療效，取得顯著效益；或市內公共衛(wèi)生領域擔任領軍人物、入選省級以上公共衛(wèi)生領域專業(yè)委員會專家?guī)旎騾⑴c制定省級以上行業(yè)標準的專家，在較大范圍有效地防治、控制和消除疾病，解決衛(wèi)生技術難題，得到同行公認。

  3、擔任地市級以上醫(yī)學會、中醫(yī)學會、中西醫(yī)結合學會、護理學會、預防醫(yī)學會等專業(yè)委員會副主委以上職務（含候任）。

  4、近五年以第一作者在國內核心期刊（含一類國家級中醫(yī)雜志）或國外有影響的專業(yè)期刊上發(fā)表論文3篇以上，而且被SCI、SCIE、EI、ISTP收錄1篇以上。

  （三）青年拔尖人才。年齡一般不超過40周歲，一般應具有碩士以上學位、中級以上職稱。掌握本學科領域的國內最新進展，有獨立解決本專業(yè)問題的經(jīng)驗及從事一定水平科學研究的能力，且取得過以下業(yè)績之一：

  1、參與地市級科研課題1項以上（前3位），或獲得地市級科學技術三等獎以上（前3位），或地市級醫(yī)學新技術引進獎二等獎以上（前3位）。

  2、擔任地市級醫(yī)學會、中醫(yī)學會、中西醫(yī)結合學會、護理學會、預防醫(yī)學會等專業(yè)委員會委員以上。

  3、近五年作為第一作者在國內核心期刊（含一類國家級中醫(yī)雜志）或國外有影響的專業(yè)期刊上發(fā)表論文3篇以上。

  第十條急需引進培養(yǎng)的特殊專業(yè)人才，上述條件可適當放寬。

第三章 申報和立項

  第十一條 區(qū)衛(wèi)健委每年發(fā)布當年度相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃申報通知，明確具體申報要求，集中組織申報、評審。人才引進和人才培養(yǎng)一般每年申報一次。引進人才僅認定一次，五年資助期滿考核通過可申報培養(yǎng)人才；培養(yǎng)人才五年資助期滿考核通過可滾動申報更高層次。相城區(qū)衛(wèi)生人才計劃與相城區(qū)人才計劃其余子計劃不得重復申報。

  第十二條 對符合特聘人才基本資格、條件，且符合下列條件之一的，可直接認定為相應層次特聘人才：

  （一）蘇州市臨床醫(yī)學專家團隊核心骨干成員。

  （二）姑蘇衛(wèi)生人才。

  （三）入選省部級以上重大人才工程或具有重要社會影響的人才。

  第十三條 區(qū)衛(wèi)健委組織專家對受理的申報事項進行評審，對符合直接認定條件的特聘人才，由用人單位組織考察。區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)單位考察、專家評審等情況，提出建議名單。建議名單報區(qū)委人才辦主任會議審議通過后公示，公示無異議的，發(fā)文公布。

第四章 扶持政策

  第十四條 對引進的高層次柔性人才（已享受臨床醫(yī)學專家團隊計劃資助的人才除外），按用人單位根據(jù)協(xié)議實際支付勞動報酬的30%對引才單位予以一次性獎勵，單個人才不超過10萬元，同一單位每年資助總額不超過100萬元。

  第十五條 對引進的特聘團隊，根據(jù)專家評審情況及團隊規(guī)模、項目投入、地方支持等綜合情況，給予100～500萬元的科研項目資助。

  第十六條 引進的A類、B類、C類特聘人才，分別給予200萬元、120萬元、40萬元安家補貼；D類特聘人才給予16萬元生活補貼。

  第十七條 培養(yǎng)的領軍人才、重點人才、青年拔尖人才，分別給予12萬元、8萬元、4萬元一次性獎勵。

  第十八條 A類、B類、C類、D類特聘人才，符合我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)單位編制使用管理有關條件的，按相關規(guī)定流程納入事業(yè)編制管理；其他人才可實行備案管理。所需編制或備案制員額，在當年度核準使用的相應員額內統(tǒng)籌解決。對確屬技術拔尖、績效優(yōu)異、貢獻突出的特殊人才，可按有關規(guī)定申請?zhí)卦O崗位，特設崗位不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。根據(jù)相關佐證材料建立特聘人才檔案，由用人單位、區(qū)衛(wèi)健委直接考核聘用。

第五章 資金安排

  第十九條 安家補貼分2筆撥付，第1筆為人才入選后向相城區(qū)住建局申請，給予資助金額50%的人才房票，按照《相城區(qū)人才房票補貼實施細則（試行）》規(guī)定執(zhí)行，最高不超過50萬元，第2筆拿到不動產(chǎn)權證書后，向相城區(qū)衛(wèi)健委申請剩余的安家補貼，2筆補貼金額總額不超過實際購房金額；生活補貼自認定后下一年度起分兩年撥付；一次性獎勵自認定后下一年度撥付?？蒲许椖苛㈨椇?，按立項金額先期撥付70%，項目結題驗收通過后按實際支出撥付剩余資助經(jīng)費。

  第二十條 本細則所涉及的獎補資金，由區(qū)與板塊按現(xiàn)行財政體制分級承擔，涉及區(qū)屬單位由區(qū)財政全額承擔。其中，高層次柔性人才補貼經(jīng)費由所屬板塊安排，涉及區(qū)屬單位由區(qū)財政安排。

第六章 實施和管理

  第二十一條 人才入選后須簽訂不少于5年服務期的資助協(xié)議書，科研項目立項后須簽訂項目合同書，明確工作計劃、工作目標、經(jīng)費使用、單位扶持措施等。

  第二十二條 用人單位是人才引進、培養(yǎng)、使用和考核的主體，應健全人才工作協(xié)同保障機制，搭建發(fā)展平臺，做好人才服務，落實配套政策和扶持措施，實行嚴格的目標管理，開展年度績效評價。

  第二十三條 區(qū)衛(wèi)健委應督促和指導用人單位細化工作目標，定期組織人才考核，每年對用人單位引才育才、政策執(zhí)行等情況進行檢查。

  第二十四條 人才應遵守相關管理規(guī)定，履行誠信義務和合同約定，不滿5年調離用人單位并離開相城區(qū)的，須退回全部安家補貼、生活補貼和獎勵金額。在考核期內經(jīng)查實有下列情形之一的，用人單位應與其解除聘用（勞動）合同，取消其相關待遇和資助，追繳資助資金并按規(guī)定追究相關責任。

  1、在聘期內到崗工作時間嚴重不足的。

  2、未能履行崗位職責、完成既定工作目標與任務的。

  3、有弄虛作假行為的。

  4、有學術不端行為或違反學術道德規(guī)范的。

  5、出現(xiàn)違法、違紀行為，造成惡劣影響的。

  6、當年年度考核不合格或連續(xù)兩年基本合格的。

  7、其他需取消享受待遇和資助的情形。

  第二十五條 同一對象同時入選市、區(qū)兩級衛(wèi)生特聘人才，安家補貼（生活補貼）在享受區(qū)財政補貼標準的同時，疊加享受市級財政下?lián)苎a貼。同一對象入選本細則更高層次培養(yǎng)對象，一次性獎勵按就高不重復的原則執(zhí)行；同一對象入選市、區(qū)兩級分層培養(yǎng)對象，一次性獎勵疊加享受，市級分層培養(yǎng)對象享受市級一次性獎勵的基礎上，區(qū)級給予50%的獎勵補貼。

第七章 附 則

  第二十六條 本細則由相城區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期3年。按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，政策發(fā)布之后入選的人才執(zhí)行本政策；政策調整之前，已入選的人才執(zhí)行原有人才政策。