廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2025年廣州市白云區(qū)食品銷售監(jiān)督檢查計劃》的通知

2025年白云區(qū)食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃

為規(guī)范對轄區(qū)食品銷售行為的監(jiān)督檢查，督促食品銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第81號）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，按照上級有關(guān)工作部署，結(jié)合2025年白云區(qū)食品銷售安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，制定本計劃。

一、工作目標(biāo)

遵循安全第一、問題導(dǎo)向、預(yù)防為主、依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、共治共享的原則，以風(fēng)險分級管理為基石，企業(yè)自查為先導(dǎo)，日常監(jiān)督檢查為核心，加強(qiáng)專項檢查和雙隨機(jī)抽查，及時消除區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性食品安全風(fēng)險隱患，保障人民群眾的食品安全。

二、檢查對象

法律、法規(guī)、規(guī)章等明確屬于食品銷售監(jiān)管范疇內(nèi)的行政管理相對人。重點(diǎn)檢查校園周邊食品銷售單位、學(xué)校大宗食材供應(yīng)商；重大節(jié)假日的消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域如展銷會、車站碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)的食品銷售單位；大型超市、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及其入場銷售經(jīng)營者；藥店、會議營銷（體驗）店、專賣店以及母嬰（嬰童）用品店等各類特殊食品經(jīng)營者；從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者；連鎖食品銷售企業(yè)及其配送中心、門店；農(nóng)村地區(qū)食品銷售者等。

三、檢查內(nèi)容

（一）日常監(jiān)督檢查

食品銷售環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查由食品銷售主體所在地監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》（市監(jiān)食生發(fā)〔2022〕18號）《食品銷售監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》的內(nèi)容開展檢查；同時應(yīng)將食品銷售主體的食品安全總監(jiān)、食品安全員履職情況以及“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制落實(shí)情況納入檢查重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合日常監(jiān)督檢查對轄區(qū)內(nèi)食品銷售企業(yè)以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者的主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督抽查考核。

對集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括舉辦前報告、入場食品經(jīng)營者的資質(zhì)審查、食品安全管理責(zé)任明確、經(jīng)營環(huán)境和條件檢查等情況。

（二）飛行檢查、雙隨機(jī)抽查和專項檢查

配合市局對多次抽檢不合格食品銷售者、A級包保企業(yè)、放心肉菜超市、農(nóng)村食品經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)單位、特殊食品經(jīng)營者不定期開展飛行檢查。

根據(jù)監(jiān)督抽檢、舉報投訴、輿情處置和日常監(jiān)管情況適時組織雙隨機(jī)抽查和專項檢查。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營者落實(shí)食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品及特殊食品銷售相關(guān)要求的情況，是否存在銷售來源不明或假冒食品等問題，必要時對經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢。

四、檢查頻次

每兩年對本行政區(qū)域內(nèi)的所有食品銷售者進(jìn)行至少一次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查，在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求。除飛行檢查外，實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋檢查要點(diǎn)所有檢查項目。

（一）落實(shí)分級管理檢查頻次要求。對風(fēng)險等級為A級的，兩年內(nèi)開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；對風(fēng)險等級為B級的，每年度按不低于50%的比例開展日常監(jiān)督檢查，兩年內(nèi)至少全覆蓋一次；對風(fēng)險等級為C級的，每年度開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；對風(fēng)險等級為D級的，每年度開展不少于兩次日常監(jiān)督檢查，兩次日常監(jiān)督檢查間隔時間原則上不得少于3個月。其中，對學(xué)校及校園周邊食品銷售者和大宗食材供應(yīng)商在春秋季學(xué)期開學(xué)前后的1個月時間內(nèi)開展開學(xué)季專項檢查。

（二）對本轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者每年度開展不少于兩次監(jiān)督檢查；對食品集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場開辦者、已備案的從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年度開展不少于一次的監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）全面實(shí)施風(fēng)險分級管理工作，按要求落實(shí)轄區(qū)食品銷售者風(fēng)險分級評定工作。

（二）嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查行為，如實(shí)記錄檢查情況，現(xiàn)場檢查過程中應(yīng)及時取證，按要求做好檢查記錄歸檔和日常監(jiān)督檢查結(jié)果公示。

（三）對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要對銷售者提出整改要求，并及時跟蹤整改情況，須限期提交整改報告的，鼓勵銷售者通過“粵商通”或市局“食安在線”提交；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，在依法調(diào)查處理的同時，應(yīng)當(dāng)督促食品銷售者追查相關(guān)食品的來源和流向，查明原因、控制風(fēng)險，并根據(jù)需要通報相關(guān)市場監(jiān)管部門。

（四）強(qiáng)化食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查信息化管理工作，日常監(jiān)督檢查記錄及時歸集上傳至日常監(jiān)管系統(tǒng)，督促指導(dǎo)轄區(qū)特殊食品銷售者應(yīng)用廣東省特殊食品電子追溯系統(tǒng)和特殊食品抽查考核管理系統(tǒng)。