南京市人力資源和社會保障局南京市財政局關(guān)于印發(fā)《南京市青年就業(yè)見習工作實施辦法》的通知

各區(qū)（園區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，江北新區(qū)教育和社會保障局、財政局：

為切實做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，深入推進我市青年就業(yè)見習高質(zhì)量發(fā)展，幫助青年加強崗位實踐鍛煉、提升就業(yè)能力，根據(jù)國務院、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定《南京市青年就業(yè)見習工作實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。

南京市人力資源和社會保障局

南京市財政局

2025年2月28日

南京市青年就業(yè)見習工作實施辦法

第一章總則

第一條?為推動實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好我市就業(yè)見習工作，幫助高校畢業(yè)生等青年提升就業(yè)能力，根據(jù)《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕44號）、《關(guān)于深入實施“就業(yè)見習質(zhì)量提升年”行動的通知》（蘇人社函〔2024〕269號）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省就業(yè)見習經(jīng)辦規(guī)程的通知》（蘇人社發(fā)〔2023〕56號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱就業(yè)見習，指組織符合條件且有見習意愿的青年到經(jīng)認定的就業(yè)見習單位進行崗位實踐鍛煉的就業(yè)準備活動，是幫助青年積累工作經(jīng)驗、提升就業(yè)能力的一項公共就業(yè)服務活動。

第三條?對象范圍

（一）經(jīng)各區(qū)（園區(qū)）人社部門（包括江北新區(qū)教育和社會保障局，以下簡稱區(qū)人社部門）審核確定的就業(yè)見習單位。

（二）就業(yè)見習人員應滿足以下條件之一：

1.離畢業(yè)時間不足6個月尚未落實工作單位的全日制普通高校學生；離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（含通過教育部相關(guān)機構(gòu)學歷學位認證的留學回國人員、港澳臺大學生）；技工院校畢業(yè)年度高級工班、預備技師班、技師班畢業(yè)生參照畢業(yè)年度高校畢業(yè)生同等享受就業(yè)見習補貼；

2.16-24周歲登記失業(yè)青年。

第四條?就業(yè)見習時長原則上不超過3個月。

第五條?就業(yè)見習經(jīng)辦包括就業(yè)見習單位管理、就業(yè)見習崗位發(fā)布、個人就業(yè)見習崗位申請、就業(yè)見習過程管理、就業(yè)見習補貼申領(lǐng)、職責分工和監(jiān)督管理等內(nèi)容。

第二章就業(yè)見習單位管理

就業(yè)見習單位管理包括申報基本條件、申報審核、信息變更、考核評估等內(nèi)容。

第六條?除政府機關(guān)外，滿足下列條件的中央駐寧企事業(yè)單位及下屬企業(yè)、注冊地為南京市內(nèi)且辦理用工備案登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)等均可申請成為見習單位。

1.符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向，具有一定規(guī)模，具有良好的社會信譽，社會責任感強，用工安全規(guī)范，在職職工人數(shù)在10人以上（勞務派遣單位的在職職工人數(shù)不包括派遣員工）。

2.依法正常經(jīng)營滿1年，以就業(yè)為導向，能夠提供一定數(shù)量的符合高校畢業(yè)生（含技工院校畢業(yè)生）、失業(yè)青年就業(yè)需求的見習崗位。

3.能夠委派專人負責就業(yè)見習工作，具有規(guī)范、完善的見習管理標準和規(guī)程，按規(guī)定為見習人員提供基本生活費及就業(yè)見習指導管理。

4.能夠配備2名及以上帶教老師，帶教老師應為本單位職工，具有1年及以上相關(guān)工作經(jīng)驗，能夠勝任帶教工作。

5.無不良信用記錄。

第七條?符合就業(yè)見習單位申報條件的用人單位可登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務大廳”向主管稅務機關(guān)所在區(qū)人社部門提出申請，提供單位簡介、見習制度、營業(yè)執(zhí)照、近一年內(nèi)納稅證明、信用報告、帶教師資證明等材料。區(qū)人社部門結(jié)合預算規(guī)模、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、留用情況等進行審核，符合條件的，確定為就業(yè)見習單位；不符合條件的，不予通過并說明原因。

第八條?見習單位變更名稱、住所、法定代表人等或者終止經(jīng)營活動的，應及時提出申請，由區(qū)人社部門核實后予以變更。

第九條?就業(yè)見習單位有下列情形之一的，終止其開展見習：

1.自成為就業(yè)見習單位2年內(nèi)未組織開展就業(yè)見習的；

2.發(fā)生違法違規(guī)行為，影響見習工作正常開展的；

3.弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、騙取套取就業(yè)見習補貼的；

4.拒不接受人社部門工作指導或監(jiān)管的；

5.被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

6.不再具備見習單位條件的其他情形。

第三章就業(yè)見習崗位發(fā)布

就業(yè)見習崗位發(fā)布包括崗位開發(fā)基本原則、崗位發(fā)布基本條件、崗位發(fā)布審核等內(nèi)容。

第十條?就業(yè)見習崗位開發(fā)應根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標要求，符合因需設崗、人崗匹配的原則，開發(fā)一批適應高校畢業(yè)生專業(yè)特長，具有一定知識、技術(shù)、技能含量和業(yè)務內(nèi)容，具備國家規(guī)定的勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件，能幫助見習人員提升勞動就業(yè)技能、適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的就業(yè)見習崗位。

第十一條?就業(yè)見習單位發(fā)布就業(yè)見習崗位須如實提供就業(yè)見習崗位需求條件、就業(yè)見習崗位需求人數(shù)、就業(yè)見習崗位職責、就業(yè)見習地點、見習待遇等基本信息，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性內(nèi)容。

第十二條?就業(yè)見習單位登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務大廳”填報就業(yè)見習崗位發(fā)布需求申請。區(qū)人社部門結(jié)合區(qū)域發(fā)展需要等進行審核。符合條件的，予以發(fā)布；不符合條件的，不予通過并說明原因。

第四章個人就業(yè)見習崗位申請

個人就業(yè)見習崗位申請包括見習崗位申請確認、見習協(xié)議簽訂等內(nèi)容。

第十三條?有就業(yè)見習意愿的人員可登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務大廳”、“江蘇智慧人社”APP，或使用“江蘇智慧人社”微信、支付寶小程序等報名參加見習。

第十四條?有就業(yè)見習意愿的人員報名后，經(jīng)見習單位審核并由區(qū)人社部門復核確定其為就業(yè)見習人員。符合條件的就業(yè)見習人員僅能申請參加一次就業(yè)見習。

第十五條?就業(yè)見習人員與就業(yè)見習單位簽訂協(xié)議書（見附件），雙方建立就業(yè)見習關(guān)系，明確就業(yè)見習時長、內(nèi)容、要求等相關(guān)事項，并按協(xié)議開展就業(yè)見習。

第五章就業(yè)見習過程管理

就業(yè)見習過程管理包括見習單位職責、考勤對象、基本條件、考勤方法等內(nèi)容。

第十六條?就業(yè)見習單位須明確專人負責就業(yè)見習指導管理工作，主要包括：

1.開展就業(yè)見習政策宣傳，加強崗位開發(fā)及人員篩選，促進人崗匹配，并為見習人員提供崗前培訓；

2.加強日?？记诠芾恚匆?guī)定發(fā)放基本生活費、申報見習補貼；

3.依崗位特點與見習人員實際情況制定帶教計劃，向見習人員傳授專業(yè)知識、技能和工作方法，幫助見習人員熟悉崗位內(nèi)容，提升工作能力；

4.提供就業(yè)指導服務，為見習人員提供就業(yè)指導、就創(chuàng)業(yè)政策宣傳等服務，幫助見習人員提升技能、留崗就業(yè)或擇崗就業(yè)；

5.建立健全就業(yè)見習工作臺賬，臺賬內(nèi)容應包括就業(yè)見習人員考勤、基本生活費發(fā)放明細等。

第十七條?考勤對象為已到崗的見習人員。就業(yè)見習單位負責見習人員的日?？记诤凸芾?；區(qū)人社部門負責見習單位考勤的監(jiān)督和審核。

第十八條?就業(yè)見習人員每月出勤15天及以上可享受當月就業(yè)見習補貼，不足15天不予享受。見習單位登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務大廳”如實填報當月本單位見習人員出勤信息，并于次月15日前提交區(qū)人社部門審核。經(jīng)區(qū)人社部門審核，符合條件的，予以通過；不符合條件的，不予通過并說明原因。

第十九條?就業(yè)見習人員應遵守就業(yè)見習單位的規(guī)章制度，就業(yè)見習期間就業(yè)見習人員有下列情形之一的，見習單位應終止就業(yè)見習協(xié)議：

1.實現(xiàn)就業(yè)的；

2.不愿繼續(xù)參加就業(yè)見習的；

3.不遵守單位規(guī)章制度，經(jīng)教育無效的；

4.一個月內(nèi)，無故不參加見習連續(xù)3天或出勤天數(shù)不足15天的；

5.故意或重大過失給就業(yè)見習單位造成嚴重損失的。

第六章就業(yè)見習補貼及申領(lǐng)

就業(yè)見習補貼及申領(lǐng)包括補貼對象、補貼標準、補貼審核和資金撥付等內(nèi)容。

第二十條?已招錄見習人員到崗且符合補貼申領(lǐng)條件的見習單位可享受就業(yè)見習補貼。

第二十一條?就業(yè)見習補貼由就業(yè)見習人員基本生活費補貼、就業(yè)見習人身意外傷害保險、就業(yè)見習指導管理費補貼以及一次性留用補貼構(gòu)成。就業(yè)見習補貼與“海智灣”研習補貼不重復享受。

1.就業(yè)見習人員基本生活費補貼。就業(yè)見習人員按照每人每月不低于當年我市月最低工資標準享受就業(yè)見習單位給予的基本生活費。就業(yè)見習單位按照每人每月當年我市月最低工資標準的80%享受政府給予的就業(yè)見習人員基本生活費補貼。

2.就業(yè)見習人身意外傷害保險。就業(yè)見習期間，市人社部門統(tǒng)一為就業(yè)見習人員辦理意外傷害保險。

3.就業(yè)見習指導管理費補貼。對于按要求開展指導管理的就業(yè)見習單位，按實際就業(yè)見習人數(shù)和就業(yè)見習時間，給予就業(yè)見習單位300元/人/月的指導管理費補貼。

4.一次性留用補貼。鼓勵就業(yè)見習單位積極留用就業(yè)見習人員，對于就業(yè)見習期滿留用率達50%及以上、且與就業(yè)見習人員簽訂1年以上期限勞動合同（含無固定期限勞動合同）并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予就業(yè)見習單位1500元/人的一次性留用補貼。一次性留用補貼與一次性擴崗補助、階段性一次性吸納就業(yè)補貼及中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復享受。

第二十二條?見習單位可向人社部門提出見習補貼申請，市區(qū)人社部門完成審核公示流程后，按規(guī)定發(fā)放就業(yè)見習補貼。

1.就業(yè)見習人員基本生活費補貼按期結(jié)算，采取見習單位先支付基本生活費、政府后補貼的原則。見習單位應在見習人員考勤審核通過后報送見習單位發(fā)放基本生活費的銀行流水或發(fā)放憑證至區(qū)人社部門，區(qū)人社部門審核匯總后報送至市人社部門核定并公示，補貼撥付至見習單位基本賬戶。

2.就業(yè)見習人身意外傷害保險由市人社部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定保險公司統(tǒng)一辦理。區(qū)人社部門審核見習人員資格后，形成人身意外傷害保險名單，費用撥付至保險公司基本賬戶。

3.就業(yè)見習指導管理費補貼按期結(jié)算，見習單位應在見習人員考勤審核通過后，與基本生活費補貼一并申請，補貼撥付至見習單位基本賬戶。

4.一次性留用補貼由見習單位按年度集中申報，區(qū)人社部門審核匯總后報送至市人社部門核定并公示。補貼一次性撥付至就業(yè)見習單位基本賬戶。

擬發(fā)放補貼名單應公示7天，公示無異議后由區(qū)人社部門發(fā)放。

第七章職責分工和監(jiān)督管理

第二十三條?就業(yè)見習工作由市、區(qū)兩級人社、財政部門分工負責、協(xié)同監(jiān)管。市人社部門負責全市就業(yè)見習工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策宣傳和信息系統(tǒng)保障，通過回訪、座談等方式指導各區(qū)人社部門開展就業(yè)見習工作等；區(qū)人社部門負責做好就業(yè)見習各項工作，加強屬地管理，加大見習單位和見習崗位開發(fā)、審核力度，對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習單位、就業(yè)見習人員進行日常管理監(jiān)督等；市、區(qū)財政部門負責相關(guān)經(jīng)費保障和監(jiān)管等。

第二十四條?市、區(qū)應按照就業(yè)補助資金管理要求，健全就業(yè)見習長效機制，加強補貼資金的規(guī)范管理，強化源頭治理和隊伍建設，做好風險防控和檢查評估工作，檢查評估內(nèi)容包括就業(yè)見習組織實施、崗位募集、制度執(zhí)行、政策落實和就業(yè)見習實效等情況。配合上級做好資金專項審計和檢查評估工作，對單位、個人虛報、冒領(lǐng)資金的，市、區(qū)應進行追回，按照省、市就業(yè)補助資金管理相關(guān)要求進行處理，涉嫌違法犯罪的，移交紀檢監(jiān)察和公安、司法等部門查辦。

第八章附則

第二十五?條本實施辦法自2025年4月1日施行，有效期3年，此前我市出臺文件規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。自本實施辦法施行之日起，《關(guān)于印發(fā)＜南京市青年就業(yè)見習工作實施辦法（暫行）＞的通知》（寧人社規(guī)〔2023〕4號）和《關(guān)于＜南京市青年就業(yè)見習工作實施辦法（暫行）＞（寧人社規(guī)〔2023〕4號）延期執(zhí)行的通知》（寧人社函〔2024〕161號）予以廢止。

第二十六條?今后國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條?本實施辦法由市人社局和市財政局按照各自職能負責解釋。

點擊下載附件：南京市青年就業(yè)見習協(xié)議書

點擊下載文件：寧人社規(guī)〔2025〕1號

文件解讀鏈接：關(guān)于《南京市青年就業(yè)見習工作實施辦法》的政策解讀