蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于培優(yōu)育強的實施細則

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

級別：園區(qū)本級狀態(tài)：

有效分類：其他政策,園區(qū)本級,其他

支持方式：獎勵

支持產(chǎn)業(yè)：所有產(chǎn)業(yè)

發(fā)文單位：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)管理委員會

第一章 總 則

       第一條為貫徹落實國家、省、市關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決策部署，支持企業(yè)投資擴大、規(guī)模增長、能級提升，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，根據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于支持重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈的若干政策》，結(jié)合蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）實際，制定本細則。

       第二條本細則適用于在園區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，具有健全財務(wù)制度、良好信用狀況的企業(yè)。

第二章 擴大有效投入

       第三條支持工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)。鼓勵工業(yè)企業(yè)通過增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新等方式擴大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)實際投入按比例給予支持。

       （一）支持對象

       在增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新中購置設(shè)備的工業(yè)企業(yè)，或由存量企業(yè)新設(shè)立且購置設(shè)備的工業(yè)企業(yè)。

       （二）獎勵標準

       對經(jīng)認定設(shè)備投入500萬元（需列入固定資產(chǎn)或在建工程）以上的增資擴產(chǎn)項目，按不超過設(shè)備投入的10%給予獎勵。

       第四條支持工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新設(shè)備、新技術(shù)，深化智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接，建設(shè)一批智能工廠。根據(jù)企業(yè)實際投入按比例給予支持。

       （一）支持對象

       在實施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接建設(shè)中購置數(shù)字化設(shè)備和軟件的工業(yè)企業(yè)。

       （二）獎勵標準

       1.對經(jīng)認定設(shè)備、軟件、網(wǎng)絡(luò)投入200萬元以上的智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)技術(shù)改造項目，按不超過投入的10%給予獎勵。

       2.根據(jù)企業(yè)的智能制造能力水平，給予智能制造追加獎補。智能制造能力成熟度達到二級的，按不超過投入的2%給予追加獎勵；智能制造能力成熟度達到三級的，按不超過投入的3%給予追加獎勵；智能制造能力成熟度達到四級的，按不超過投入的4%給予追加獎勵；智能制造能力成熟度達到五級的，按不超過投入的5%給予追加獎勵。

       第五條支持企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵企業(yè)持續(xù)探索新能源利用、生產(chǎn)工藝提升、能源系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用措施，實現(xiàn)企業(yè)能效碳效提升。根據(jù)企業(yè)實際投入給予支持。

       （一）支持對象

       實施新能源應(yīng)用、節(jié)能降碳技改、循環(huán)經(jīng)濟項目的企業(yè)。

       （二）獎勵標準

       1.2025年3月1日后并網(wǎng)發(fā)電、且接入園區(qū)碳達峰平臺的分布式光伏項目（光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)要求納入土地出讓條件和規(guī)劃條件的項目除外），對建筑業(yè)主方按項目發(fā)電量獎勵不超過0.05元/千瓦時，獎勵1年。2025年3月1日后并網(wǎng)、且接入園區(qū)碳達峰平臺的儲能項目，對業(yè)主方按項目放電量獎勵不超過0.15元/千瓦時，獎勵3年。

       2.對經(jīng)認定的投資額100萬元以上、年節(jié)能量在100噸標準煤以上（含）的工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目，根據(jù)項目節(jié)能量和投資額予以獎勵，獎勵金額不超過項目總投資的15%。

       3.對經(jīng)認定的投資額100萬元以上的工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，按不超過項目總投資的10%給予獎勵。對經(jīng)認定的碳捕集、封存及再利用技術(shù)應(yīng)用項目，按不超過項目總投資的15%給予獎勵。

       第六條支持工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款的支持力度，促進工業(yè)企業(yè)擴大技術(shù)改造投資。對工業(yè)企業(yè)相關(guān)貸款費用給予貼息支持。

       （一）支持對象

       通過銀行貸款開展設(shè)備更新、技術(shù)改造投資的工業(yè)企業(yè)。

       （二）獎勵標準

       1.統(tǒng)籌國家、省和市制造業(yè)貸款財政貼息政策，給予不超過3個百分點貼息支持。

       2.對于未獲得國家、省和市同類貸款貼息政策支持的，且年度投資達到500萬元的技術(shù)改造項目，給予不超過1.5個百分點貼息支持。年度技術(shù)改造投資額低于企業(yè)技術(shù)改造貸款金額的，以年度技術(shù)改造投資額為準。貼息金額不超過企業(yè)實際支付的技術(shù)改造貸款利息。貼息資金實行“先付后貼”的方式，即企業(yè)先支付利息，后向園區(qū)申請貼息。

       第七條支持服務(wù)業(yè)企業(yè)有效投入。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)擴大投資，深化企業(yè)服務(wù)供給能力，拓展服務(wù)增值空間。根據(jù)企業(yè)實際投入按比例給予支持。

       （一）支持對象

       購置重大儀器、關(guān)鍵設(shè)備、核心軟件的服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

       （二）獎勵標準

       對經(jīng)認定投入100萬元以上的服務(wù)業(yè)有效投入項目，按不超過投入的10%給予獎勵。

       第八條其他要求

       （一）企業(yè)應(yīng)取得有效的立項文件（綠色技術(shù)改造項目可不提供），項目實施地及設(shè)備所在地均在園區(qū)。

       （二）具體支持比例根據(jù)當年財政資金預(yù)算和申報審核情況綜合確定。

       （三）對于同一企業(yè)申報的同一年度同一項目，按照就高不重復(fù)原則予以支持。獲得省級以上（含省級）同類政策支持的，可疊加支持。

第三章 推動規(guī)模增長

       第九條支持工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長。推動優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)爭取產(chǎn)能、拓展訂單、豐富產(chǎn)品，不斷增加產(chǎn)值規(guī)模，對貢獻突出的企業(yè)給予獎勵。

       （一）支持對象

       經(jīng)認定的工業(yè)領(lǐng)域鏈主企業(yè)、重點企業(yè)、綜合型總部企業(yè)、功能性機構(gòu)。

       （二）獎勵標準

       對達到產(chǎn)值門檻且超過當年園區(qū)行業(yè)大類產(chǎn)值平均增速的企業(yè)，經(jīng)評定后進行分檔獎勵。

       1.企業(yè)產(chǎn)值增速超過當年園區(qū)行業(yè)大類產(chǎn)值平均增速，且不超過平均增速2倍的，對超園區(qū)行業(yè)大類產(chǎn)值平均增速的部分按3‰的比例進行獎勵。

       2.企業(yè)產(chǎn)值增速超過當年園區(qū)行業(yè)大類產(chǎn)值平均增速2倍的，對超園區(qū)行業(yè)大類產(chǎn)值平均增速的部分按5‰的比例進行獎勵。

       3.鏈主企業(yè)、綜合型總部企業(yè)給予最高1000萬元獎勵。重點企業(yè)、功能性機構(gòu)給予最高500萬元獎勵。

       第十條支持服務(wù)業(yè)企業(yè)營收增長。推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展平臺經(jīng)濟、挖掘市場潛力、培育新模式新業(yè)態(tài)，持續(xù)擴大市場份額，對貢獻突出的企業(yè)給予獎勵。

       （一）支持對象

       經(jīng)認定的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域鏈主企業(yè)、重點企業(yè)、綜合型總部企業(yè)、功能性機構(gòu)。

       （二）獎勵標準

       對達到營收門檻且超過當年園區(qū)該行業(yè)營收平均增速的企業(yè)，經(jīng)評定后進行分檔獎勵。

       1.企業(yè)營收增速超過當年園區(qū)該行業(yè)營收平均增速，且不超過平均增速2倍的，對超園區(qū)該行業(yè)營收平均增速的部分按3‰的比例進行獎勵。

       2.企業(yè)增速超過當年園區(qū)該行業(yè)營收平均增速2倍的，對超園區(qū)該行業(yè)平均增速的部分按5‰的比例進行獎勵。

       3.獎勵金額最高500萬元。

       第十一條支持小微企業(yè)“小升規(guī)”。實施企業(yè)“小升規(guī)”行動，夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。對工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)軟件信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)首次“小升規(guī)”且成長性良好的企業(yè)，給予每家10萬元獎勵；對除上述行業(yè)以外的其他服務(wù)業(yè)行業(yè)首次“小升規(guī)”且成長性良好的的企業(yè)，給予每家5萬元獎勵。

第四章 鼓勵能級提升

       第十二條鼓勵企業(yè)并購重組。支持企業(yè)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等進行并購重組，包括開展基于轉(zhuǎn)型升級等目標的跨行業(yè)并購、有助于補鏈強鏈和提升關(guān)鍵技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)收購，以及支持“兩創(chuàng)”板塊公司并購產(chǎn)業(yè)鏈上下游資產(chǎn)等，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集。支持傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)并購?fù)袠I(yè)或上下游資產(chǎn)，加大資源整合，合理提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持企業(yè)跨國并購，融入全球產(chǎn)業(yè)分工布局，提升國際化水平。

       （一）支持對象

       鏈主企業(yè)、綜合型總部企業(yè)。

       （二）獎勵標準

       并購企業(yè)對目標企業(yè)的實際出資額不低于3000萬元的，按不超過實際出資額現(xiàn)金部分的10%給予支持，最高500萬元。

       （三）其他要求

       1.僅支持實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)類并購（不含載體并購）。

       2.發(fā)起方企業(yè)對同一目標企業(yè)實施分階段多輪并購的，以最后一次并購出資額為準。

       3.并購交易必須符合國家規(guī)定，同一母公司控制下的各子公司間交易所進行的并購不可申報。

       4.并購?fù)瓿珊?，發(fā)起方企業(yè)須絕對控股（絕對控股指發(fā)起方須為企業(yè)唯一控股50%（含）以上的最大股東）。

       5.發(fā)起方為同一企業(yè)的，完成的多個并購項目出資額可合并計算，列入合并計算的單個項目出資額須大于3000萬元。

       第十三條促進總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。支持企業(yè)強化管理和決策職能，增強對資本、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新資源、人力資源的配置能力，鼓勵符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)省、市級總部，推動認定一批園區(qū)級綜合型總部、功能性機構(gòu)，促進總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對新認定的綜合型總部、功能性機構(gòu)分別給予最高200萬元、100萬元獎勵。

       （一）綜合型總部認定標準

       同時滿足以下條件，可以認定為綜合型總部：

       1.跨區(qū)域行使綜合管理或服務(wù)職能，在園區(qū)外擁有3家及以上分支機構(gòu)（包括分公司、全資子公司、控股公司等）。

       2.制造業(yè)企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于10億元人民幣，服務(wù)業(yè)企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于2億元人民幣，對區(qū)域發(fā)展具有較大帶動作用。

       （二）功能性機構(gòu)認定標準

       同時滿足以下條件，可以認定為功能性機構(gòu)：

       1.承擔集團內(nèi)相應(yīng)區(qū)域分支機構(gòu)的管理決策、采購、研發(fā)、財務(wù)、銷售、人力資源等職能，管理、被授權(quán)管理或服務(wù)的分支機構(gòu)數(shù)量不少于3家（包括分公司、全資子公司、控股公司等）。

       2.制造業(yè)企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于5億元人民幣，服務(wù)業(yè)企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于1億元人民幣，對區(qū)域發(fā)展具有一定帶動作用。

       第十四條爭取各類榮譽及認定。鼓勵企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為方向，積極爭取各類榮譽及認定，對獲評企業(yè)給予獎勵。

       （一）加快推進高端化

       對首次認定為國家級制造業(yè)單項冠軍、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、江蘇省專精特新中小企業(yè)的，分別給予最高200萬元、50萬元、20萬元獎勵。對獲評蘇州市自主品牌大企業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)先進技術(shù)研究院的，按不超過年度研發(fā)投入的20%給予獎勵，每年最高2000萬元。對認定為首臺（套）重大裝備項目的，按不超過產(chǎn)品單臺（套）銷售價格的10%至20%給予獎勵，每年最高1000萬元。支持企業(yè)申報發(fā)改委、工信部等國家部委各類重大專項，對申報成功且結(jié)題驗收項目給予最高500萬元獎勵。

       （二）加快推進智能化

       打造智能工廠梯度培育體系，對獲評領(lǐng)航級、卓越級、先進級、基礎(chǔ)級智能工廠的，分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元、20萬元獎勵，同一企業(yè)獲評相同類型不同級別榮譽稱號的給予差額部分獎勵。對獲評全球“燈塔工廠”的，給予最高400萬元獎勵。對入選國家智能制造系統(tǒng)解決方案“揭榜掛帥”項目、國家5G工廠名錄的，給予最高100萬元獎勵。

       （三）加快推進綠色化

       支持企業(yè)申報各級綠色制造、（近）零碳類榮譽稱號。對獲評國家級、省級、市級綠色制造榮譽稱號的，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元獎勵。對獲評國家級、省級、市級（近）零碳類榮譽稱號的，分別給予最高100萬元、80萬元、50萬元的獎勵。同一企業(yè)獲評相同類型不同級別榮譽稱號的給予差額部分獎勵。

       （四）加快推進融合化

       對獲評國家級、省級工業(yè)設(shè)計研究院的，分別給予最高500萬元、100萬元獎勵。對獲評國家級、省級兩業(yè)融合試點示范的，分別給予最高300萬元、50萬元獎勵。對獲評國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心（示范園區(qū)）的，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵。對獲評省級及以上服務(wù)型制造示范、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍（集聚區(qū)）的，給予最高100萬元獎勵，同一企業(yè)獲評相同類型不同級別榮譽稱號的給予差額部分獎勵。

       （五）其他

       對其他以高端化、智能化、綠色化、融合化為方向，爭取的各類國家級、省級、市級、園區(qū)級榮譽及認定，可分別給予最高不超過100萬元、50萬元、20萬元、10萬元獎勵，同一企業(yè)獲評相同類型不同級別榮譽稱號的給予差額部分獎勵。企業(yè)獲得屬于園區(qū)鼓勵方向的各類國際、國內(nèi)認證的，每項認證給予最高獎勵5萬元。

第五章 附 則

       第十五條符合國家、省和市政策支持條件的，鼓勵企業(yè)優(yōu)先申報上級政策。

       第十六條對重大項目或重點企業(yè)，經(jīng)園區(qū)招商親商工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，給予重點支持。

       第十七條《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇園管〔2023〕48號）、《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇園管〔2022〕45號）中涉及的同類條款，以本細則為準。其他條款，仍按原制造業(yè)、服務(wù)業(yè)政策執(zhí)行。

       第十八條獎補資金撥付后，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會根據(jù)相關(guān)文件要求和工作需要，適時抽取一定比例的獎補項目實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取獎補資金的，責令改正并追回，相關(guān)企業(yè)3年內(nèi)不得申報專項資金，并記入社會法人失信記錄。

       第十九條本細則自印發(fā)之日起施行，有效期三年。如有其他同類優(yōu)惠政策，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。

       第二十條本細則由園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會負責具體解釋工作，并負責施行。

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