廣州市番禺區(qū)制造業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)方案（2025—2027年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，依據(jù)《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021—2025年）》及《廣州市省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案》《廣州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作方案（2024-2026年）》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確我區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)工作機(jī)制和實(shí)施路徑，加快推進(jìn)我區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局。對(duì)照廣州市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，構(gòu)建番禺“2104”區(qū)域性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以AI賦能產(chǎn)業(yè)搶占行業(yè)新賽道。以數(shù)字化變革為引領(lǐng)方向，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、智能制造作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、工業(yè)母機(jī)和機(jī)器人、燈光音響、定制家居、珠寶首飾、服裝服飾等細(xì)分行業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效、增收增利的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為番禺新型工業(yè)化建設(shè)提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

到2027年底，精心打造15家融合程度高、創(chuàng)新能力突出、示范效應(yīng)顯著的“四化”（數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化）試點(diǎn)示范企業(yè)。推動(dòng)不少于100家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型與技術(shù)改造，確保賦能后企業(yè)的數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的供給能力，培育10家以上優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商，開發(fā)不少于30個(gè)具備“小快輕準(zhǔn)”（小型化、快速部署、輕量化、精準(zhǔn)適配）特點(diǎn)的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，打造3個(gè)以上具有代表性的數(shù)字化應(yīng)用典型示范場(chǎng)景，成功推動(dòng)培育1個(gè)以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)上述舉措，促使全區(qū)制造業(yè)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化方面的發(fā)展水平得到顯著提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力

加快推進(jìn)人工智能、5G、算力、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境。積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)深度合作，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)提供低成本、易操作的數(shù)字化解決方案，切實(shí)降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻，助力制造業(yè)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭部門：區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)貿(mào)促委，各鎮(zhèn)街）

（二）打造一批標(biāo)桿示范

引導(dǎo)和推動(dòng)一批具備潛力、動(dòng)力與能力的制造業(yè)企業(yè)先行先試，從業(yè)務(wù)模式、管理體系、組織架構(gòu)、流程優(yōu)化等多個(gè)維度進(jìn)行全面升級(jí)與創(chuàng)新，打造具有引領(lǐng)性的制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本。系統(tǒng)梳理并總結(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的典型模式、經(jīng)驗(yàn)成效，通過(guò)示范引領(lǐng)、復(fù)制推廣的方式，帶動(dòng)廣大制造業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，逐步實(shí)現(xiàn)向全行業(yè)、全領(lǐng)域的拓展，全面提升制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化水平。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)貿(mào)促委，各鎮(zhèn)街）

（三）提升智能制造水平

針對(duì)制造業(yè)企業(yè)的典型應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能和工業(yè)APP的融合應(yīng)用模式與技術(shù)。支持有基礎(chǔ)、有條件的制造業(yè)企業(yè)加速傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造進(jìn)程，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用低成本、模塊化、易使用、易維護(hù)的先進(jìn)智能裝備和系統(tǒng)，優(yōu)化工藝流程與裝備技術(shù)，積極建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、敏捷制造、精細(xì)管理和智能決策。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)貿(mào)促委，各鎮(zhèn)街）

（四）推動(dòng)人工智能場(chǎng)景應(yīng)用

開展制造業(yè)企業(yè)人工智能應(yīng)用案例征集遴選，發(fā)布一批“城市+AI”（如應(yīng)急+AI、教育+AI、醫(yī)療+AI、交通+AI等）應(yīng)用場(chǎng)景清單，與制造業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行深度匹配。舉辦制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化賦能現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，宣傳推介人工智能賦能制造業(yè)企業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景、解決方案，加快制造業(yè)企業(yè)人工智能應(yīng)用復(fù)制推廣。鼓勵(lì)企業(yè)參考人工智能典型應(yīng)用案例、應(yīng)用圖譜等，加強(qiáng)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理等場(chǎng)景的應(yīng)用。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)更新局、區(qū)貿(mào)促委，各鎮(zhèn)街）

（五）加快數(shù)字化人才培育

加大力度引進(jìn)和培育制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域以及數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域的高層次、復(fù)合型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型牽引單位、數(shù)字化賦能服務(wù)商、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，針對(duì)制造業(yè)企業(yè)不同層級(jí)人員，分級(jí)分類開展管理人員、技術(shù)骨干、基層員工數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。鼓勵(lì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)與制造業(yè)企業(yè)共建人才實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)大學(xué)城高校積極開展產(chǎn)教融合、校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的應(yīng)用型人才。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)貿(mào)促委，各鎮(zhèn)街）

（六）加強(qiáng)金融支撐

積極組織開展制造業(yè)企業(yè)融資促進(jìn)活動(dòng)，遵循市場(chǎng)化原則，充分滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的融資需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與牽引單位、數(shù)字化服務(wù)商等加強(qiáng)合作，在合規(guī)前提下，利用企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供信用評(píng)估、信用貸款等金融服務(wù)，幫助企業(yè)提升融資信用。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)推出專門支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司提供增信支持，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的金融支持力度。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)科工商信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)貿(mào)促委，各鎮(zhèn)街）

（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的撬動(dòng)作用，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本投入，支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商發(fā)展壯大。結(jié)合區(qū)內(nèi)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化土地、財(cái)稅、金融、人才等政策措施，穩(wěn)定制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的政策預(yù)期。整合企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)及其下設(shè)專業(yè)委員會(huì)等各類服務(wù)資源，強(qiáng)化資源間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同合作，因地制宜地組織開展具有創(chuàng)新性、特色化的企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)自局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)土發(fā)中心、區(qū)投促中心、區(qū)企建中心、區(qū)總工會(huì)，各鎮(zhèn)街）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化協(xié)同組織

加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合以及與上級(jí)部門的聯(lián)動(dòng)溝通，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地制定和完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型保障措施，加大對(duì)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化發(fā)展的扶持力度，全力營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)貿(mào)促委，各鎮(zhèn)街）

（二）營(yíng)造良好生態(tài)

常態(tài)化組織開展政策宣講、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、融資對(duì)接等宣傳推廣活動(dòng)。定期分批遴選制造業(yè)數(shù)字化賦能優(yōu)秀服務(wù)商、優(yōu)秀產(chǎn)品、標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深入總結(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中的實(shí)踐案例、典型經(jīng)驗(yàn)，充分借助新聞媒體、微信公眾號(hào)等多種渠道和傳播方式，加大對(duì)優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商、典型產(chǎn)品、解決方案、應(yīng)用場(chǎng)景以及標(biāo)桿企業(yè)的宣傳推廣力度，營(yíng)造我區(qū)制造業(yè)數(shù)字化賦能的良好氛圍。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)貿(mào)促委，各鎮(zhèn)街）

（三）強(qiáng)化多元參與

積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，以實(shí)際應(yīng)用需求為牽引，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化落地，打造創(chuàng)新和利益共同體。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開展合作交流、技術(shù)研討、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，凝聚形成產(chǎn)業(yè)共同體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有序健康發(fā)展。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)貿(mào)促委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會(huì)，各鎮(zhèn)街）

（四）組織供需對(duì)接

廣泛征集、精心培育和大力推廣一批技術(shù)力量雄厚、服務(wù)效果優(yōu)良、深受制造業(yè)企業(yè)認(rèn)可的數(shù)字化服務(wù)商、優(yōu)秀數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)。通過(guò)線上線下相結(jié)合的對(duì)接形式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的展示互動(dòng)與對(duì)接交易，為企業(yè)提供科學(xué)合理配置資源服務(wù)的指導(dǎo)。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)貿(mào)促委，各鎮(zhèn)街）