關(guān)于遴選2025年鹽城市電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的公告

為貫徹落實(shí)省商務(wù)廳省發(fā)展和改革委省財(cái)政廳省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步做好2025年電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作的通知》（蘇商建〔2025〕16號(hào)）要求，穩(wěn)步推進(jìn)我市電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼工作，擬面向社會(huì)公開(kāi)遴選1家符合條件的活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、服務(wù)內(nèi)容及任務(wù)

服務(wù)平臺(tái)應(yīng)按照本次補(bǔ)貼活動(dòng)需求，負(fù)責(zé)為政府部門(mén)、參與商戶、消費(fèi)者和審計(jì)機(jī)構(gòu)等提供相關(guān)服務(wù)，包括但不限于支付服務(wù)、政務(wù)平臺(tái)對(duì)接、商戶對(duì)接服務(wù)、補(bǔ)貼資格核驗(yàn)、補(bǔ)貼商品信息錄入、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)收集、補(bǔ)貼資金發(fā)放及監(jiān)控、政策宣傳等工作。具體如下：

（一）制定服務(wù)方案。負(fù)責(zé)制定詳細(xì)服務(wù)方案，明確人員與技術(shù)保障、平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容、補(bǔ)貼活動(dòng)參與流程、風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)處置等內(nèi)容。

（二）搭建服務(wù)平臺(tái)。按照我省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施辦法，開(kāi)發(fā)滿足服務(wù)鹽城活動(dòng)需求的系統(tǒng)平臺(tái)，為商務(wù)部門(mén)提供相應(yīng)管理權(quán)限，與部、省商務(wù)部門(mén)有關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接；負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)并提供支付服務(wù)，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控補(bǔ)貼資金使用進(jìn)展情況。

（三）建立補(bǔ)貼商品庫(kù)。根據(jù)活動(dòng)要求，與參與商戶完成對(duì)接，及時(shí)在平臺(tái)內(nèi)錄入符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)；審核參與商戶提交的商品信息，建立適用補(bǔ)貼條件的商品庫(kù)，并根據(jù)商務(wù)部門(mén)及有關(guān)政策要求及時(shí)做好歸類管理和持續(xù)維護(hù)工作。

（四）開(kāi)展平臺(tái)審核。通過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)將消費(fèi)者身份信息、地理位置、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品等與活動(dòng)要求進(jìn)行比對(duì)，對(duì)消費(fèi)者擬購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品品類是否享受補(bǔ)貼資格進(jìn)行審核；可實(shí)時(shí)監(jiān)控資金使用進(jìn)度，設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警報(bào)告。

（五）歸集補(bǔ)貼信息。依托參與商戶報(bào)送的信息，歸集與補(bǔ)貼相關(guān)的銷(xiāo)售端數(shù)據(jù)和消費(fèi)者信息。負(fù)責(zé)對(duì)商戶進(jìn)行操作培訓(xùn)、提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，督促指導(dǎo)商戶完整、準(zhǔn)確地填報(bào)數(shù)據(jù)信息?；顒?dòng)結(jié)束后，將全過(guò)程活動(dòng)資料整理存檔。

（六）提供數(shù)據(jù)分析?；顒?dòng)期間，定期或?qū)崟r(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析；活動(dòng)結(jié)束后，提供完整分析報(bào)告。

（七）協(xié)助兌現(xiàn)補(bǔ)貼。根據(jù)補(bǔ)貼資金管理要求，協(xié)助做好補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)等相關(guān)工作。

（八）開(kāi)展宣傳推廣。多渠道開(kāi)展補(bǔ)貼政策宣傳推廣活動(dòng)，提升社會(huì)公眾對(duì)政府補(bǔ)貼活動(dòng)的知曉率和參與度；動(dòng)員、鼓勵(lì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等推出讓利優(yōu)惠。

（九）設(shè)置服務(wù)熱線。各縣（市、區(qū)）常設(shè)服務(wù)人員負(fù)責(zé)活動(dòng)管理運(yùn)營(yíng)和服務(wù)保障，全天候響應(yīng)，做好經(jīng)營(yíng)主體答疑、平臺(tái)對(duì)接以及審計(jì)溝通工作，及時(shí)受理商戶及消費(fèi)者政策咨詢和投訴，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（十）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)補(bǔ)貼活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施，防范和阻止套取補(bǔ)貼等不法行為發(fā)生。若有前述情形或跡象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告、有效處理，保障資金安全。

（十一）接受監(jiān)督管理。按照活動(dòng)要求規(guī)范開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)騙取補(bǔ)貼等行為，將取消平臺(tái)服務(wù)資格并依法追責(zé)。配合政府部門(mén)開(kāi)展相關(guān)檢查、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（十二）其他相關(guān)工作。政府部門(mén)提出的其他與補(bǔ)貼活動(dòng)相關(guān)的工作，并隨時(shí)根據(jù)上級(jí)政策要求進(jìn)行調(diào)整。

二、入選服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備的條件

（一）依法登記設(shè)立，信用狀況良好。

1.具備有效期內(nèi)的《支付業(yè)務(wù)許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關(guān)資質(zhì)；

2.未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”；

3.不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間；

4.具備與政府合作發(fā)放消費(fèi)券（消費(fèi)補(bǔ)貼）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且合作中未發(fā)生重大資金安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

（二）具備較強(qiáng)的技術(shù)保障能力。

1.平臺(tái)系統(tǒng)安全性應(yīng)符合國(guó)家信息安全要求，具備較強(qiáng)的人員、技術(shù)、資金保障能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，能夠通過(guò)技術(shù)手段，快速甄別異常交易，實(shí)施遠(yuǎn)程熔斷，防止套利、防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。

2.具備普適性、通用型較強(qiáng)的支付載體、與活動(dòng)其他渠道（各銀行、各商戶等）優(yōu)惠互聯(lián)互通的能力，在符合活動(dòng)規(guī)則的情況下，消費(fèi)者通過(guò)活動(dòng)平臺(tái)能夠集成疊加享受商戶、銀行、政府等多重優(yōu)惠，支付清算鏈條完整，數(shù)據(jù)要素齊全，形成交易閉環(huán)，

以保障補(bǔ)貼活動(dòng)高效、平穩(wěn)、安全實(shí)施。

3.具備自研軟件系統(tǒng)提供技術(shù)支持的能力，并按照活動(dòng)要求，升級(jí)迭代軟件系統(tǒng)，滿足活動(dòng)需要。補(bǔ)貼活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存3年。

4.具備通過(guò)手機(jī)地理位置定位核驗(yàn)線下交易行為是否在鹽城市內(nèi)的能力。

5.支持銀行卡刷卡和二維碼交易，不向參與活動(dòng)的商戶、其他渠道收取或變相分?jǐn)偝嗣胥y行規(guī)定的清算費(fèi)用之外的任何費(fèi)用；不得強(qiáng)制商戶和消費(fèi)者在活動(dòng)期間新開(kāi)任何銀行賬戶、購(gòu)買(mǎi)任何設(shè)備。

（三）具備較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。

1.具備較強(qiáng)的用戶和商戶覆蓋能力。平臺(tái)覆蓋人群較廣，消費(fèi)者認(rèn)可度與使用率較高。服務(wù)商戶覆蓋電動(dòng)自行車(chē)等消費(fèi)領(lǐng)域，且能對(duì)商戶按區(qū)域和分領(lǐng)域進(jìn)行有效管理。

2.具備與商戶服務(wù)對(duì)接能力。在全市范圍內(nèi)具有本地化服務(wù)能力，設(shè)有專業(yè)化服務(wù)人員，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)貼商品信息錄入與校驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成活動(dòng)對(duì)接和聯(lián)調(diào)測(cè)試。

3.具備較強(qiáng)的投訴處理能力。擁有專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)受理補(bǔ)貼活動(dòng)期間相關(guān)的政策咨詢、投訴等問(wèn)題。

（四）具備較強(qiáng)的宣傳發(fā)動(dòng)能力。能夠利用自有平臺(tái)及其它渠道廣泛開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)知曉率及參與度；能夠積極整合多方資源，開(kāi)展疊加讓利活動(dòng)，放大活動(dòng)效果。

（五）具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

1.具備相關(guān)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)或承接過(guò)類似項(xiàng)目，在活動(dòng)中未發(fā)生較大資金安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

2.風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制健全，能夠采取針對(duì)性措施，防止違規(guī)套利、騙補(bǔ)等行為，有效保障資金安全。

3.具備賠付消費(fèi)補(bǔ)貼資金的能力，一旦發(fā)現(xiàn)非法核銷(xiāo)補(bǔ)貼資金行為，或發(fā)生因平臺(tái)技術(shù)服務(wù)等原因造成的補(bǔ)貼資金損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)配合追討或承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)貼資金。

（六）配套提供審計(jì)服務(wù)。服務(wù)平臺(tái)要配套遴選第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，按照商務(wù)部門(mén)要求開(kāi)展審計(jì)工作；配合做好補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，按要求提供真實(shí)、完整的資金監(jiān)管所需材料。

三、遴選平臺(tái)確認(rèn)流程

（一）根據(jù)服務(wù)平臺(tái)報(bào)送的材料，篩選形成符合遴選條件的服務(wù)平臺(tái)名單。

（二）組織評(píng)審會(huì)，由符合遴選條件的服務(wù)平臺(tái)陳述、答辯。根據(jù)評(píng)審結(jié)果按規(guī)定程序確定擬入選1家服務(wù)平臺(tái)。

（三）通過(guò)市商務(wù)局官網(wǎng)公示并公告入選服務(wù)平臺(tái)名單，公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的，簽訂合作協(xié)議。

四、材料報(bào)送

（一）凡有意向參與此次服務(wù)平臺(tái)遴選的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)書(shū)，包括但不限于企業(yè)簡(jiǎn)介、經(jīng)營(yíng)情況、以往經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)工作方案、風(fēng)險(xiǎn)管控方案、資金支持方案和宣傳推廣方案等；

（二）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。包括但不限于《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《支付業(yè)務(wù)許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關(guān)合法資質(zhì)的復(fù)印件；

（四）通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站下載的企業(yè)信用報(bào)告；

（五）承諾書(shū)。承諾如參與活動(dòng)自覺(jué)服務(wù)和配合政府部門(mén)有關(guān)監(jiān)督以及承諾對(duì)所提供的資料、方案等真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

五、有關(guān)要求

（一）意向參與遴選的企業(yè)于2025年2月28日18:00時(shí)前，將申報(bào)材料（一式5份膠裝成冊(cè)）報(bào)送至市商務(wù)局財(cái)務(wù)處。逾期送達(dá)的材料不予受理。

（二）本次遴選不接受聯(lián)合體申報(bào)。無(wú)論是否中選，不退還遴選文件。陳述答辯時(shí)間另行通知。

（三）如只有1家服務(wù)平臺(tái)報(bào)名且符合遴選要求，將不再另外組織遴選。

六、有關(guān)說(shuō)明

根據(jù)江蘇省統(tǒng)一部署安排，2025年鹽城市電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)從2025年1月1日起施行，與2024年無(wú)縫銜接。截至公告發(fā)布之日，鹽城市電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)由2024年確定的服務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)，如本次遴選產(chǎn)生新的服務(wù)平臺(tái)，2024年電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)將協(xié)助做好平臺(tái)搭建、商戶入駐等工作，確?；顒?dòng)穩(wěn)定有序開(kāi)展。

材料遞送地址：鹽城市世紀(jì)大道城投商務(wù)樓1013室；

聯(lián)系電話：財(cái)務(wù)處陳女士，0515-80501013；

業(yè)務(wù)咨詢：市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處田靜靜，0515-68011058。

鹽城市商務(wù)局

2025年2月25日