關(guān)于2024年徐州市小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作情況的通報

各縣（市）區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局：

為深入貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系認(rèn)證對小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推作用，2024年徐州市市場監(jiān)管局持續(xù)組織開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動（以下簡稱“提升行動”），有效提升了我市中小微企業(yè)的質(zhì)量管理水平，提升了產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

2024年，全市市場監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升行動，選取10個行業(yè)作為產(chǎn)業(yè)提升的重點(diǎn)，全面實施“361”工作法，不斷優(yōu)化提升工作機(jī)制，不斷提高幫扶的針對性，提升參與企業(yè)的獲得感。全年精準(zhǔn)幫扶企業(yè)225家；共開展培訓(xùn)場次219次，培訓(xùn)企業(yè)2245家，參與人數(shù)4819人次；全年持續(xù)開展宣傳活動21次；全市為中小微企業(yè)開展的認(rèn)證融資余額達(dá)240641萬元，各項財政補(bǔ)貼金額達(dá)825.5萬元。參與企業(yè)對提升成效滿意度超過99.7%。豐縣、賈汪區(qū)和經(jīng)開區(qū)推薦的3個案例入選省級優(yōu)良案例。

二、主要做法及成效

（一）組織發(fā)動有力。徐州市市場監(jiān)管局下發(fā)了《市市場監(jiān)管局關(guān)于持續(xù)深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的通知》（徐市監(jiān)通〔2024〕20號），明確了工作目標(biāo)、工作舉措、時間安排和工作要求。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)布局，在全市選取10個行業(yè)開展提升行動。豐縣人民政府將區(qū)域試點(diǎn)提升行動列入政府重點(diǎn)工作，由分管副縣長主抓，市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)發(fā)局、科技局、商務(wù)局、金融機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府等多部門參與開展提升行動；沛縣人民政府出臺《2024年沛縣紡織產(chǎn)業(yè)“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”工作方案》；徐州高新區(qū)將提升行動列入《支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》的補(bǔ)充政策中；邳州市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、云龍區(qū)等地高位推動提升行動。

（二）宣傳培訓(xùn)到位。市局選取10個優(yōu)良案例將2023年小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作成效制作了宣傳片，進(jìn)行了廣泛宣傳。各縣（市）區(qū)積極參加國家局、省局和市局組織的各種線上培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3600多人次。通過召開推進(jìn)會開展培訓(xùn)講座，不斷提升企業(yè)管理人員的質(zhì)量管理意識，各類線下分級培訓(xùn)達(dá)350次，共有1800多家企業(yè)參與培訓(xùn)活動。相關(guān)幫扶機(jī)構(gòu)制作培訓(xùn)課件10余個，并組建技術(shù)專家團(tuán)隊，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)專家深入企業(yè)開展現(xiàn)場診斷指導(dǎo)。徐州市提升工作先后被《徐州日報》、徐州電視臺等多個媒體進(jìn)行了宣傳報道；豐縣與認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同起草的“傳統(tǒng)制造業(yè)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理提升方法的研究”被《質(zhì)量與認(rèn)證雜志》采用，各地通過各種媒體和單位公眾號開展宣傳。

（三）精準(zhǔn)幫扶有效。各縣（市）區(qū)重點(diǎn)選取轄區(qū)具有本地特色集聚的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。市場監(jiān)管部門和認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同努力，在深入走訪指導(dǎo)的基礎(chǔ)上選取了225家企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對象，各地與認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成16個專家組，按照徐州市制定的“361”工作法開展提升行動。豐縣新能源車輛與配件產(chǎn)業(yè)國家區(qū)域試點(diǎn)主要圍繞開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈星級評定，帶動電動車產(chǎn)業(yè)協(xié)同提升，產(chǎn)品一次交驗合格率由90%提升至98%，整車交付合格率100%。新沂紡織產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)和培育行業(yè)龍頭企業(yè)，形成了以聚酯纖維、超仿棉纖維等上游的特色產(chǎn)業(yè)鏈體系，新沂市高端紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值82.5億元，同比增長51.2%。邳州市圍繞木制品產(chǎn)業(yè)建立“2+N”技術(shù)專家團(tuán)隊實地開展幫扶行動。經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)選取工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)開展提升行動，繪制產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理提升圖譜，制訂可行提升方案，產(chǎn)品質(zhì)量不良率由之前的1.3%降低到0.6%以下。賈汪區(qū)重點(diǎn)對電動車產(chǎn)業(yè)運(yùn)用“質(zhì)量問題雙歸零管理”方法開展提升行動，產(chǎn)品一次性交驗合格率提高了8.5%，顧客滿意度提高了10%。全市為企業(yè)解決問題或提供解決方案達(dá)到542項，企業(yè)對質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的滿意度大大提高。

（四）提升成效明顯。在2024年提升工作中，豐縣、沛縣、新沂、經(jīng)開區(qū)等地根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分別制定了產(chǎn)業(yè)圖譜，建立了提升思維導(dǎo)圖，合理制定產(chǎn)業(yè)幫扶方案。各地報送優(yōu)良案件共16個，市局選取10個優(yōu)良案例，3個案例被省局選用；徐州市區(qū)域試點(diǎn)經(jīng)驗被省局推廣宣傳；“新能源車輛及配件行業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理核心過程實施指南”被國家總局選中。我市幫扶企業(yè)在參與國家總局問卷調(diào)查中整體比較滿意度為100%，比上年增長6.4%，提升效果比較好占99.7%，比上年增長1.5%。

三、下一步工作

一是樹牢服務(wù)企業(yè)意識。深刻認(rèn)識小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作的意義和重要性，加強(qiáng)多部門聯(lián)動提升，在提升工作中緊密結(jié)合各地的政策和資金支持，發(fā)揮幫扶機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，不斷提高幫扶的覆蓋面和吸引力。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)幫扶。圍繞質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣工作要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)丶郛a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在產(chǎn)業(yè)鏈上選取企業(yè)開展幫扶工作，查找企業(yè)發(fā)展的共性問題，探索總結(jié)有利于地方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的解決方案，爭創(chuàng)省級區(qū)域試點(diǎn)。

三是加強(qiáng)典型引領(lǐng)示范。市局對豐縣、沛縣、新沂市等地開展的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)，各地要加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性地開展今年的小微提升工作，不斷提升工作的實效，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量管理水平不斷提升。

附件：1．徐州市2024年度小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動優(yōu)良案例

2．徐州市小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作典型經(jīng)驗

徐州市市場監(jiān)督管理局

2025年2月14日

（公開屬性：主動公開）

附件2

徐州市小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作典型經(jīng)驗

豐縣局：創(chuàng)新機(jī)制鏈?zhǔn)教嵘苿有履茉窜囕v

及配件產(chǎn)業(yè)提檔升級

“世界三輪看中國，中國三輪看豐縣”，豐縣是全國最大的新源電動三輪車生產(chǎn)基地，占據(jù)國內(nèi)60％的整車、70％的配件和95的電機(jī)市場份額。自開展區(qū)域試點(diǎn)以來，豐縣聚焦新能源車輛配件產(chǎn)業(yè)共性問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈提升，助力全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)提檔升級。

一、打造“361”工作機(jī)制，規(guī)范動作確保提升質(zhì)效。豐縣新能源車輛及配件產(chǎn)業(yè)鏈上絕大部分企業(yè)為中小微企業(yè)，普遍存在質(zhì)量管理意識淡薄、技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)、智能化管理薄弱、同質(zhì)低價競爭、市場日趨飽和等問題。豐縣組織專家力量組成5個調(diào)研組，走訪企業(yè)300余家，現(xiàn)場診斷100余次，解決訴求、痛點(diǎn)問題120多個，針對行業(yè)共性問題，確立了以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確保提升行動工作質(zhì)效的原則，打造形成“361工作法”。實施“三大工作策略”，對質(zhì)量管理水平較高的企業(yè)，以品牌建設(shè)引領(lǐng)質(zhì)量提升；對質(zhì)量管理基礎(chǔ)不牢的企業(yè)，重點(diǎn)夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)；對尚未建立質(zhì)量管理體系的企業(yè)，有效導(dǎo)入質(zhì)量管理體系。確定“六個提升方向”，即提升企業(yè)質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)數(shù)字化、能源管控、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等方面的水平。執(zhí)行“一套工作規(guī)范”，即徐州市地方標(biāo)準(zhǔn)《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作規(guī)范》，規(guī)范開展提升工作。

二、發(fā)揮“鏈主”引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升。圍繞電動車整車、電動機(jī)和控制器產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮宗申電動車、南普機(jī)電、巨嵩機(jī)電等“鏈主”企業(yè)影響力，以供應(yīng)鏈管理為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“橫向一體化”，結(jié)合供應(yīng)鏈上每個企業(yè)的資源來快速響應(yīng)市場需求的變化，鏈上100余家企業(yè)實現(xiàn)了信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，物流活動更加高效暢通，提高了客戶服務(wù)的水平、降低了供給不確定性、縮短了原材料和成品備貨期，有效提升全鏈條質(zhì)量競爭力。同時，引導(dǎo)“鏈主”發(fā)揮質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面優(yōu)勢，牽頭制定改善產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀與未來發(fā)展規(guī)劃，搭建常態(tài)化專業(yè)技術(shù)交流平臺，開展行業(yè)共性質(zhì)量管理問題研討，舉辦質(zhì)量管理提升技能培訓(xùn)，引導(dǎo)鏈上企業(yè)開展標(biāo)桿對照、質(zhì)量競賽等活動，逐步實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“共研先進(jìn)技術(shù)、共商合作模式、共建合作平臺、共享合作成果”，帶動全鏈條協(xié)同提升。

三、見證“鏈條”轉(zhuǎn)變成效，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。通過落實標(biāo)準(zhǔn)、“鏈主”帶動，電動三輪摩托車全產(chǎn)業(yè)鏈在質(zhì)量管理、產(chǎn)品設(shè)計、加工制造和功能更新等方面，有效引入創(chuàng)新理念和技術(shù)，培養(yǎng)了一批上下游緊密協(xié)同的核心零部件配套企業(yè)，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。鏈上企業(yè)之間的協(xié)作創(chuàng)新，提高了整個產(chǎn)業(yè)的競爭力和附加值，進(jìn)一步推動了電動三輪摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展區(qū)域試點(diǎn)工作以來，企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)6項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)45項；60余家企業(yè)通過省質(zhì)量信用A級評定，4家企業(yè)獲“江蘇精品”認(rèn)證；產(chǎn)品一次交驗合格率由90％提升至98％，整車交付合格率100％，客戶滿意度也由90％提升至98.5％以上，產(chǎn)業(yè)整體實現(xiàn)了提檔升級。

新沂市局：精準(zhǔn)施策服務(wù)賦能

推動產(chǎn)業(yè)鏈向“新”前行

在新沂，差別化纖維絲、氨綸絲、滌綸工業(yè)絲等“一根絲”給當(dāng)?shù)貛砹艘粋€完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

一、問題精準(zhǔn)對焦，多措并舉提升

新沂市紡織行業(yè)以中小企業(yè)居多，幫扶團(tuán)隊在深入95家企業(yè)生產(chǎn)車間、實驗室、倉儲中心等部門后，從過程管理、顧客和市場等方面，精準(zhǔn)識別和剖析管理質(zhì)量問題和服務(wù)質(zhì)量問題132條，梳理共性質(zhì)量問題29條。通過“因地制宜”制定幫扶方案，確保方案緊貼高端紡織行業(yè)發(fā)展趨勢，緊跟新沂市產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃方向；“因材制宜”開展不同培訓(xùn)，培訓(xùn)中設(shè)置大量案例和互動等環(huán)節(jié)，提升受訓(xùn)人員質(zhì)量管理水平、實操能力和理論知識；“因時應(yīng)宜”引入相關(guān)理念，引入合規(guī)管理體系、碳管理體系、產(chǎn)品碳足跡等新興管理體系理念，助力企業(yè)在國內(nèi)外形勢的多變下，走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。共組建專家?guī)熧Y團(tuán)隊18余人，開展線上線下培訓(xùn)場次38次，

二、領(lǐng)航企業(yè)示范，全鏈同頻共振

指導(dǎo)新拓新材、斯?fàn)柨?、明新梅諾卡等領(lǐng)航企業(yè)實施“1+1+1>3”的創(chuàng)新服務(wù)管理工作法。這里的“1”分別代表售前、售中、售后三個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有其獨(dú)特的創(chuàng)新服務(wù)舉措和質(zhì)量控制要點(diǎn)，相互配合促進(jìn)，實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)與質(zhì)量控制的協(xié)同發(fā)展。售前扎根市場調(diào)研和剖析客戶需求，打造個性化方案，增強(qiáng)客戶對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)的了解和信任。售中嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，提供高效的訂單處理與跟蹤，專業(yè)的技術(shù)支持與培訓(xùn)，確保產(chǎn)品和服務(wù)的順利實施。售后服務(wù)快速響應(yīng)，限時解決問題，定期與客戶互動，提高客戶滿意度和忠誠度。自實施創(chuàng)新服務(wù)管理工作法以來，相關(guān)企業(yè)平常產(chǎn)品一次交驗合格率由91%提升至97%，客戶滿意度由91%提升至98%以上，解決供應(yīng)鏈上小微企業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量問題48項，實現(xiàn)全鏈條協(xié)同發(fā)展。

三、優(yōu)化服務(wù)供給、賦能企業(yè)發(fā)展

以中國化纖工業(yè)協(xié)會授牌的“高端紡織新材料及綠色制造基地”金字招牌為基石，積極推進(jìn)高端紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，按照構(gòu)筑“兩帶一軸五片”的空間結(jié)構(gòu)，規(guī)劃構(gòu)筑東片園區(qū)面積1.68平方公里，按照“一帶一軸四片”的空間結(jié)構(gòu)，規(guī)劃構(gòu)筑西片園區(qū)面積2.85平方公里。推進(jìn)綠色印染中心建設(shè)，為園區(qū)生產(chǎn)提供全程一站式配套服務(wù)，推動區(qū)域紡織印染產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)，按照一個熱源點(diǎn)、南北兩個廠區(qū)布局，規(guī)劃設(shè)計裝機(jī)方案，保證滿足周邊紡織企業(yè)集中供熱需求。2024年新沂市新增規(guī)上紡織企業(yè)11家，1-11月總產(chǎn)值達(dá)到117.1億元，同比增長36.4%。

沛縣局：精準(zhǔn)幫扶協(xié)同提升

沛縣深入貫徹落實質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略部署，以小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動為抓手，按照“精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)、資源整合、協(xié)同共進(jìn)”的工作原則，通過構(gòu)建“政策引導(dǎo)、專家?guī)头觥⑵脚_支撐”三位一體服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞紡織產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量診斷、技術(shù)攻關(guān)等專項行動，有效推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

一、實施精準(zhǔn)幫扶工程，構(gòu)建定制化解決方案體系。深度把脈產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，組建聯(lián)合調(diào)研組深入紡織產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用現(xiàn)場診斷、技術(shù)會診等手段，系統(tǒng)梳理企業(yè)在原料采購、工藝控制、設(shè)備管理、質(zhì)量檢測、人員素質(zhì)、產(chǎn)品交付這六大環(huán)節(jié)的共性癥結(jié)。建立“一企一檔”問題清單，針對性破解清花工序參數(shù)失當(dāng)導(dǎo)致雜質(zhì)殘留等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。根據(jù)企業(yè)的具體問題和發(fā)展需求，為其量身定制質(zhì)量管理提升方案。

二、打造人才賦能矩陣，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。構(gòu)建分層分類培訓(xùn)體系，針對高層管理人員、質(zhì)量管理人員、一線操作人員差異化設(shè)計培訓(xùn)課程，從質(zhì)量戰(zhàn)略意識、解決質(zhì)量問題能力、正確的操作方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面有針對地進(jìn)行能力提升培訓(xùn)。

三、創(chuàng)新全鏈管控模式，構(gòu)建質(zhì)量提升新范式。針對企業(yè)進(jìn)行全鏈條質(zhì)量提升，從供應(yīng)商管理、原材料來料質(zhì)量檢測、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、客戶需求響應(yīng)等方面創(chuàng)新“三控一閉環(huán)”工作法，“三控”即供應(yīng)商管控、生產(chǎn)過程管控、成品檢測管控，“一閉環(huán)”即客戶側(cè)需求閉環(huán)。建立嚴(yán)格的供應(yīng)商篩選和評估機(jī)制，對供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力等進(jìn)行全面考察。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)控和管理，確保工藝參數(shù)穩(wěn)定，生產(chǎn)過程受控。根據(jù)市場和客戶的需求，不斷拓展紗線質(zhì)量檢測項目。除了常規(guī)的強(qiáng)力、條干等檢測項目外，增加對毛羽、色差、異性纖維含量等指標(biāo)的檢測，全面掌握紗線的質(zhì)量狀況。建立完善的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，明確各項質(zhì)量指標(biāo)的檢測方法和判定標(biāo)準(zhǔn)。通過開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，相關(guān)企業(yè)平均產(chǎn)品一次交驗合格率提升約5%，客戶滿意度提升約15%。