蘇州工業(yè)園區(qū)印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)“企業(yè)擷英”人才支持計劃實施細則》

第一章 總 則

　　第一條 為支持企業(yè)引才育才，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，推動人才引領各類企業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《關于進一步推進實施蘇州工業(yè)園區(qū)“金雞湖人才計劃”的意見》(蘇園工〔2021〕158 號)，制定本細則。

　　第二條 “企業(yè)擷英”計劃主要支持工商注冊地、財稅戶管地均在園區(qū)，并同時符合以下條件的企業(yè)以及律師事務所、會計師事務所等專業(yè)服務機構及其聘雇的高層次人才，內容包括引才育才綜合獎勵、博士后工作專項獎勵、人才綜合獎勵、人才綜合保障。

　　(一)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。屬于園區(qū)“十四五”規(guī)劃明確的新一代信息技術、高端裝備制造等兩大支柱產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、納米技術應用、人工智能等三大新興產(chǎn)業(yè)，特色金融、信息服務、科技服務、商務服務、物流服務等九類生產(chǎn)性服務業(yè)，文化旅游、商貿(mào)服務、社會服務等三類生活性服務業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)及專業(yè)服務機構。

　　(二)具備較好的人才隊伍基本面。單位年繳納個人所得稅5 萬元(含)以上的員工占單位繳交社保人數(shù)的比例達 5%(含)以上。

第二章 引才育才綜合獎勵

　　第三條 支持內容：對符合條件的 7 類引才育才行為，最高按實際支出總費用的 30%給予單位綜合獎勵，單個企業(yè)或專業(yè)服務機構單年度不超過100 萬元。

　　第四條 申報條件：

　　(一)通過專業(yè)人才中介機構從園區(qū)外獵聘年工資薪金40 萬元(含)以上的人才：

　　人才中介機構須為在中國大陸注冊的取得人力資源服務許可證的專業(yè)人力資源公司。

　　(二)在全國重點普通本科高等學校、全國重點高等職業(yè)院校設立企業(yè)冠名獎學金(獎學金名稱中需包含“蘇州工業(yè)園區(qū)”)：

　　全國重點普通本科高等學校，是指“雙一流”建設高校，以及在生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路、納米技術應用專業(yè)領域內全國排名領先、且生源與企業(yè)需求較匹配的部分其它高校;全國重點高等職業(yè)院校，是指“雙高計劃”高職院校。重點高校、重點高職及其對口院系或專業(yè)目錄每年動態(tài)更新，以園區(qū)人才辦發(fā)布為準。

　　(三)與國內外知名高校合作，并在企業(yè)內設立高校實習基地，吸納高校學生實習：

　　參加實習的大學生須為在國內“雙一流”高校、世界前100 名高校或園區(qū)實習基地合作院校就讀的在校大學生，并在單位實習至少滿4 個月。

　　(四)與高校、科研院所共建創(chuàng)新協(xié)作平臺，聯(lián)合開展技術攻關或實施創(chuàng)新成果轉移轉化，且相關協(xié)作協(xié)議中包含明確的人才合作。

　　(五)打破國籍、戶籍、身份、人事關系等制約，柔性引進海內外專家智力：

　　柔性引進海內外專家智力，是指外籍專家以及尚未取得外國國籍但長期在海外工作或定居的人才，以柔性方式在園區(qū)用人單位主持或參與實質性項目。已全職在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才、已獲園區(qū)(含)以上其他人才計劃支持的海外人才、同一企業(yè)(集團)中不同子公司(事業(yè)部)間的人才派遣均不在范圍內。

　　(六)通過設立院士工作站、技能大師工作室等載體，為特殊人才提供發(fā)揮特殊作用的有效平臺：

　　須為申報當年度設立的市級及以上院士工作站、技能大師工作室等載體。

　　(七)與培訓機構合作，開展各類人才培訓項目：人才培訓對象須為單位中高層管理人員或技術骨干，培訓內容須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向及人才素質提升需求，培訓機構須具備相應培訓資質。

　　第五條 申報材料：

　　(一)具有法律效力的合作協(xié)議(合同);

　　(二)申報當年度已完成資金支出的可作為記賬憑證的財務記錄;

　　(三)引才育才行為相對應的資質證明;

　　(四)其他所需材料。

第三章 博士后工作專項獎勵

　　第六條 支持內容：對符合條件的新設立園區(qū)博士后孵化站、江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地、國家博士后科研工作站的單位，分別給予10 萬元、40 萬元、80萬元的一次性建站資助，并給予每年 5 萬元運行經(jīng)費補貼。

　　第七條 申報條件：

　　(一)申請一次性建站資助的國家博士后科研工作站(含分站)、江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地(含分站)須經(jīng)上級主管部門批準設立，園區(qū)博士后孵化站須經(jīng)園區(qū)人社局批準設立，且已引進首位博士后并完成進站備案手續(xù)。

　　(二)申請博士后站點運行經(jīng)費補貼的單位，須在申報當年度有至少1名博士后正常在站(2 年期內)并按照開題項目進行科研工作。對當年度未正常運行的博士后站點不予發(fā)放運行經(jīng)費補貼。未正常運行狀況包括但不限于：在站博士后超 2 年未出站，有在站博士后但連續(xù) 2 年未新引進博士后進站，在站博士后未按照開題計劃正常推進科研項目等。

　　第八條 申報材料：

　　(一)國家博士后科研工作站(含分站)、江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地(含分站)、園區(qū)博士后孵化站的設站發(fā)文;

　　(二)申請一次性建站資助須提供首位博士后進站備案證明;

　　(三)申請博士后站點運行經(jīng)費補貼須提供年度工作總結;(四)其他所需材料。

第四章 人才綜合獎勵

　　第九條 支持內容：

　　(一)對符合條件的企業(yè)及專業(yè)服務機構聘雇的管理精英、技術骨干、外國專家、技能人才，按程序認定后，根據(jù)名額分配，給予其個人綜合獎勵。

　　(二)對符合條件的投資基金、銀行、證券、保險等金融機構聘雇的金融人才，按程序認定后，根據(jù)名額分配，給予其個人綜合獎勵。

　　第十條 非金融機構申報條件：

　　(一)企業(yè)評審認定按照如下指標計算進行：

　　1.經(jīng)濟貢獻—年度納稅總額(20 分)、年度納稅總額增長率(15 分)、年度銷售收入(10 分)、年度利潤率(5 分);

　　2.創(chuàng)新發(fā)展—擁有有效發(fā)明專利數(shù)量(20 分)、年度研發(fā)經(jīng)費投入(15分)、年度研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重(10 分)、年度研發(fā)活動人員數(shù)量占職工總人數(shù)比重(5 分);

　　3.單項指標得分=該指標分值* ((企業(yè)數(shù)-該指標排名)/(企業(yè)數(shù)-1))，保留三位小數(shù)。根據(jù) 8 個指標得分之和進行排序，按排序進行名額分配。

　　(二)經(jīng)評審認定的企業(yè)及專業(yè)服務機構，可在本單位范圍內按分配的名額自主確定享受綜合獎勵的人才。人才應在該單位中連續(xù)從業(yè)滿12 個月，且在該 12 個月內工資薪金收入達 40 萬元(含)及以上(在園區(qū)繳納個人所得稅)，或與單位依法簽訂期權激勵協(xié)議(載明期權授予數(shù)量和授予價格)。

　　(三)獎勵金額=人才年工資薪金*適用系數(shù)-速算扣除數(shù)。年工資薪金在40 萬元至 62 萬元以下、62 萬元至 72 萬元、72 萬元以上至102 萬元、102 萬元以上至 200 萬元以下的，適用系數(shù)依次為 5%、15%、20%、30%，速算扣除數(shù)依次為0、61920、97920、199920.年工資薪金 200 萬元及以上的，獎勵金額為40 萬元。

　　第十一條 金融機構申報條件：

　　(一)在蘇州綜合金融服務平臺注冊、按照上一年度對園區(qū)稅收的貢獻度排名前 20 位的金融機構，按排序進行名額分配。

　　(二)經(jīng)認定的金融機構可在本單位范圍內按分配的名額自主確定享受綜合獎勵的人才。人才應在該金融機構中連續(xù)從業(yè)滿 12 個月，且在該12 個月內工資薪金收入達 200 萬元(含)以上或在園區(qū)繳納個人所得稅65 萬元(含)以上。

　　(三)獎勵金額以人才年工資薪金為基數(shù)，按 20%的比例計算得出，每人每年最高不超過 100 萬元。

　　第十二條 申報材料：

　　(一)申請人與所在單位簽訂的正式勞動合同(申請人為單位法定代表人的無須提供);

　　(二)申請人連續(xù)從業(yè) 12 個月中的個人所得稅完稅證明、工薪收入銀行流水、工資單等;

　　(三)其他所需材料。

第五章 人才綜合保障

　　第十三條 符合條件的企業(yè)及專業(yè)服務機構中，年繳納工資薪金個人所得稅10 萬元以上的，可參照《關于加快集聚高端和急需人才的若干意見》(蘇園管〔2020〕14 號)中規(guī)定的“高層次人才”類別，放寬學歷、年齡及個稅或社保繳納時間等限制，享受人才落戶、子女入學、社保醫(yī)保優(yōu)惠、首套住房優(yōu)購資格、住房公積金貸款優(yōu)惠等人才綜合保障。

第六章 申報與審核認定程序

　　第十四條 引才育才綜合獎勵、博士后工作專項獎勵以及人才綜合獎勵采用每年集中申報、部門審核認定的方式，年內公布獎勵名單，獎勵資金一次性撥付至單位。程序如下：

　　(一)網(wǎng)上申報。單位通過園區(qū)“一網(wǎng)通辦人才服務專區(qū)”(https://tsc.sipac.gov.cn/one)進行網(wǎng)上申報，按要求完整填報信息，并上傳相關證明材料原件的彩色掃描件。

　　(二)網(wǎng)上初審。聘請第三方專業(yè)機構對照申報條件，對申報單位所提交的材料進行網(wǎng)上初審。

　　(三)線下認定。組建由人社局牽頭，經(jīng)發(fā)委、科創(chuàng)委、金融發(fā)展局、稅務局等部門組成的審核委員會對初審名單進行認定。

　　(四)會議審定。獎勵名單報園區(qū)人才辦主任會議審定后，正式發(fā)文公布并進行資金撥付。

　　第十五條 人才綜合保障參照《關于加快集聚高端和急需人才的若干意見》(蘇園管〔2020〕14 號)實施辦法，按需由人才辦常年受理。第七章 附 則

　　第十六條 申報單位應對申報材料的真實性負責，如有弄虛作假、多頭申報、騙取獎勵等情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其申報資格，并列入失信懲戒黑名單，情節(jié)嚴重的將依法追究其法律責任。

　　第十七條 本細則與其他同類優(yōu)惠政策有重復、交叉的，按“從新、從優(yōu)、從高不重復”原則執(zhí)行。

　　第十八條 本細則自發(fā)布之日起施行，由園區(qū)人力資源和社會保障局組織實施。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)黨政辦公室

　　2022 年8 月9日