北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《北京市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃科技新星計劃管理辦法》的通知

京科發(fā)〔2025〕5號

　　各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹落實中央人才工作會議精神，著力培育壯大首都青年科技人才隊伍，穩(wěn)步推進(jìn)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地建設(shè)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會制定了《北京市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃科技新星計劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

　　2025年2月6日

北京市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃科技新星計劃管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為全面貫徹落實中央人才工作會議精神，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，著力培育壯大首都青年科技人才隊伍，打造一支具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，為北京國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)提供科技人才保障，特制定本辦法。

　　第二條 北京市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃科技新星計劃(以下簡稱新星計劃)是由市財政經(jīng)費支持，市科委中關(guān)村管委會組織實施的青年科技人才培養(yǎng)計劃，旨在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍脊歉?，提升其科研水平和管理能力，助力其成為國家?zhàn)略人才后備力量。

　　第三條 新星計劃支持自然科學(xué)領(lǐng)域從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)研發(fā)的青年人才，開展前沿科技攻關(guān)、跨學(xué)科跨領(lǐng)域交叉合作和科技成果轉(zhuǎn)化。每年開展一次推薦選拔工作。

　　第二章 資格條件

　　第四條 新星計劃申報人應(yīng)符合以下基本條件：

　　1.應(yīng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義事業(yè)，忠于祖國，有強烈的事業(yè)心，有良好的職業(yè)道德、社會公德和求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)精神。

　　2.具有3年以上工作經(jīng)歷，年齡不超過35周歲(女性可放寬至37周歲)，均按申報當(dāng)年1月1日計算。

　　3.具有較好專業(yè)基礎(chǔ)、國際視野和跨文化交流能力，主持或參與過科技計劃項目(課題)、橫向科技項目(課題)或所在企業(yè)的科技創(chuàng)新項目，取得創(chuàng)新性成果且成果有較好的轉(zhuǎn)化前景或已取得較好的經(jīng)濟或社會效益。

　　4.申報人所在單位(以下簡稱依托單位)應(yīng)為在京企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織。申報人應(yīng)與依托單位建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

　　5.申報人和依托單位信用狀況良好，無科研失信記錄和其他相關(guān)社會領(lǐng)域失信記錄。

　　已入選國家級和市級同層次及以上人才計劃的人選不可申報。

　　第五條 新星計劃重點選拔和培養(yǎng)一批有潛力的青年科技骨干，通過“人才+項目”支持模式，支持其提升科學(xué)素養(yǎng)、前瞻性判斷能力、團隊組織能力和科研能力等，促進(jìn)其盡快成長為科技領(lǐng)軍人才。對工程技術(shù)人才支持比例不低于20%。

　　第六條 鼓勵入選人員開展交叉合作課題研究，促進(jìn)不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的交叉合作，推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化落地。交叉合作課題申報人應(yīng)符合以下條件：

　　1.申報人不超過3人，其中，牽頭人1人，合作人不超過2人。

　　2.牽頭人須為歷年新星計劃入選人員。合作人應(yīng)具有較高的研究水平，且能與牽頭人深度合作、優(yōu)勢互補。鼓勵與歷年新星計劃入選人員或國家實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、全國重點實驗室、北京市重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺的項目負(fù)責(zé)人以及科技領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)骨干進(jìn)行合作。

　　3.牽頭人、合作人須明確合作方式、各自分工、權(quán)利義務(wù)、任務(wù)目標(biāo)和完成標(biāo)準(zhǔn)，以及收益分配機制等。

　　4.牽頭人、合作人無其他在研的交叉合作課題。

　　第七條 申報項目應(yīng)符合以下條件：

　　1.申報項目應(yīng)聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)以及相關(guān)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　2.申報項目應(yīng)具有前沿性、創(chuàng)新性、實用性，能夠形成應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果，揭示相關(guān)工作原理，為開展技術(shù)創(chuàng)新提供理論支撐;或能夠取得應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新突破，形成新技術(shù)、新產(chǎn)品;或能夠?qū)崿F(xiàn)工程技術(shù)突破，取得新工藝、新工法，不斷降低成本和提升產(chǎn)出效率;或有望形成重大知識產(chǎn)權(quán)成果，具有較好的市場應(yīng)用前景以及良好的經(jīng)濟或社會效益預(yù)期。

　　3.申報項目應(yīng)有明確且量化的任務(wù)目標(biāo)，包括科研產(chǎn)出指標(biāo)、預(yù)期取得的經(jīng)濟或社會效益指標(biāo)、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)目標(biāo)等。

　　第三章 推 薦

　　第八條 新星計劃推薦人選采取單位推薦和專家舉薦方式產(chǎn)生。

　　1.單位推薦。高校、科研院所和企業(yè)可在本單位內(nèi)通過公開、公平、公正的方式進(jìn)行擇優(yōu)限額推薦。推薦名額將根據(jù)當(dāng)年度具體情況和要求，在申報通知中予以明確。

　　2.專家舉薦。申報人須獲得本領(lǐng)域2名(含)以上全球著名科學(xué)家、中國科學(xué)院或中國工程院院士、北京學(xué)者或科技領(lǐng)軍企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合舉薦。每年每名專家限舉薦1人，專家舉薦人選不占依托單位推薦名額。申報材料須經(jīng)依托單位審核同意。

　　第九條 交叉合作課題通過牽頭人依托單位推薦，無推薦名額限制。

　　第十條 申報人須按要求提交相關(guān)材料(在當(dāng)年申報通知中予以明確)。依托單位要對申報材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，且應(yīng)在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。申報材料不得涉及國家和商業(yè)秘密。

　　第四章 選 拔

　　第十一條 選拔方式包括社會選拔和聯(lián)合培養(yǎng)選拔。堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，對人才和項目進(jìn)行綜合評價，以創(chuàng)新價值、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，重點支持德才兼?zhèn)洹l(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍既瞬?，以及其主持的本市關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域或前沿交叉領(lǐng)域中能夠取得較好的經(jīng)濟或社會效益的項目。在選拔評審時，人才、項目所占權(quán)重分別是60%、40%。

　　第十二條 社會選拔由市科委中關(guān)村管委會通過組織專家評審，擬定入選人員。

　　1.形式審查。自申報截止之日起45個自然日內(nèi)完成對申報材料的形式審查，符合申報條件、材料簽章齊全的為有效申報人。

　　2.初審。采取材料評審形式，按照專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分組評審，產(chǎn)生進(jìn)入會議評審環(huán)節(jié)的人選。

　　3.會議評審。采取答辯形式，按照專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分組評審，產(chǎn)生擬入選人員名單。

　　4.審定。根據(jù)會議評審意見，由市科委中關(guān)村管委會行政辦公會審定擬入選人員名單，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

　　5.公示發(fā)布。將審定通過的擬入選人員名單在市科委中關(guān)村管委會官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個工作日，根據(jù)公示結(jié)果發(fā)布入選人員名單。

　　第十三條 聯(lián)合培養(yǎng)選拔依據(jù)市科委中關(guān)村管委會與聯(lián)合培養(yǎng)單位簽訂的協(xié)議開展。產(chǎn)生的擬入選人員名單與社會選拔方式產(chǎn)生的擬入選人員名單一并進(jìn)行審定和公示發(fā)布。

　　第五章 支 持

　　第十四條 市科委中關(guān)村管委會對入選人員和交叉合作課題給予經(jīng)費支持，鼓勵依托單位進(jìn)行經(jīng)費匹配。對入選人員一次性給予每人不超過50萬元的經(jīng)費支持，培養(yǎng)期為3年。對入選的交叉合作課題一次性給予每個課題不超過50萬元的經(jīng)費支持，執(zhí)行期不超過3年。

　　第十五條 新星計劃經(jīng)費實行“包干制”管理，不再編制項目預(yù)算，實行經(jīng)費負(fù)面清單管理，經(jīng)費使用過程充分放權(quán)，建立結(jié)果導(dǎo)向評價機制，實施項目負(fù)責(zé)人承諾制。

　　第十六條 市科委中關(guān)村管委會加大對青年科技人才培養(yǎng)力度，為其提供挑大梁、當(dāng)主角的平臺與機會。

　　1.鼓勵入選人員承擔(dān)或參與本市重大科技項目、市自然科學(xué)基金等項目、重點科研創(chuàng)新平臺建設(shè)。

　　2.推薦入選人員申報國家級科技人才計劃。

　　3.推薦入選人員赴境外參加專業(yè)技能培訓(xùn)。

　　4.搭建入選人員成長平臺，舉辦“星光璀璨—筑夢北京”科技人才系列活動，開展培訓(xùn)、講座、研討、參觀考察、學(xué)術(shù)沙龍、論壇等，促進(jìn)交流合作。

　　第十七條 鼓勵依托單位結(jié)合本單位人才工作，為入選人員搭建成長平臺，在科技計劃項目(課題)申報、資金扶持、政策指導(dǎo)等方面給予支持。

　　第六章 管 理

　　第十八條 市科委中關(guān)村管委會與入選人員及依托單位簽訂合同，明確績效目標(biāo)。對于無故不履行合同的，入選人員及依托單位應(yīng)依據(jù)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十九條 入選人員培養(yǎng)期、交叉合作課題執(zhí)行期內(nèi)，依托單位要加強對入選人員和交叉合作課題的年度考核和日常管理，每年向市科委中關(guān)村管委會報送年度階段性進(jìn)展報告。

　　第二十條 入選人員培養(yǎng)期、交叉合作課題執(zhí)行期結(jié)束后，市科委中關(guān)村管委會組織技術(shù)專家、管理專家、財務(wù)專家按照合同績效目標(biāo)進(jìn)行綜合績效評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。綜合績效評價結(jié)果在市科委中關(guān)村管委會官方網(wǎng)站及依托單位同時進(jìn)行公示。對綜合績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的入選人員，優(yōu)先支持開展交叉合作課題研究。

　　第二十一條 經(jīng)新星計劃資助的論文、著作等成果發(fā)表時，應(yīng)標(biāo)注中文“北京市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃科技新星計劃資助”或英文“Sponsored by Beijing Nova Program”。

　　第二十二條 調(diào)整變更。如有下列情形之一的，須經(jīng)本人申請、依托單位審核，報市科委中關(guān)村管委會批準(zhǔn)同意后辦理變更手續(xù)：

　　1.調(diào)動到其他單位繼續(xù)從事原工作內(nèi)容的。

　　2.在不改變合同績效目標(biāo)前提下，有充分理由需調(diào)整研究內(nèi)容或項目計劃的。

　　第二十三條 項目延期。如有下列情形之一的，須經(jīng)本人申請、依托單位審核，報市科委中關(guān)村管委會批準(zhǔn)同意后辦理項目延期手續(xù)，原則上僅限申請一次，且延期時間不可超過一年：

　　1.因工作需要出國(境)半年以上，兩年以內(nèi)的。

　　2.因生育或處于孕哺期，未能正常開展工作的。

　　3.因其他客觀不可抗力等原因，無法正常開展工作的。

　　第二十四條 取消資格。如有下列情形之一的，市科委中關(guān)村管委會可決定終止培養(yǎng)支持，取消其入選資格，并按規(guī)定追回已撥付經(jīng)費：

　　1.脫離原研究領(lǐng)域的。

　　2.因健康原因、出國(境)定居等，無法正常履行合同約定的。

　　3.績效評價結(jié)果為不合格的。

　　4.申報虛假材料，謊報成果，采取不正當(dāng)手段騙取入選資格的。

　　5.違反科研誠信和科技倫理規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　6.違反職業(yè)道德和社會公德，產(chǎn)生惡劣影響的。

　　7.因本人過失給國家、集體和他人造成重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重后果的。

　　8.被依法追究刑事責(zé)任的。

　　對于涉及第二十四條第1-3款情形之一的，其項目結(jié)余經(jīng)費應(yīng)在市科委中關(guān)村管委會終止決定下達(dá)后30個自然日內(nèi)按原渠道退回。對于涉及第二十四條第4-8款情形之一的，已撥付的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部退回。因特殊情況退回經(jīng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)由依托單位提出申請報市科委中關(guān)村管委會核準(zhǔn)。

　　第二十五條 市科委中關(guān)村管委會對入選人員及依托單位遵守承諾、履行義務(wù)、遵守科技界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的表現(xiàn)進(jìn)行客觀記錄和公正評價，并據(jù)此開展相關(guān)信用管理和決策工作。相關(guān)管理參照北京市科技計劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第二十六條 本辦法由市科委中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《北京市科技新星計劃管理辦法》(京科發(fā)〔2022〕10號)同時廢止。