關(guān)于印發(fā)《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

  滬知局規(guī) 〔2025〕1號(hào)

各有關(guān)單位：

  為深入貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步提升本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，支撐上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同上海市財(cái)政局制定了《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

上海市財(cái)政局

  2025年1月21日

  上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法

  第一章  總則

  第一條  為深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步提升本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，支撐上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金是指由市級(jí)公共財(cái)政預(yù)算安排的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域加強(qiáng)保護(hù)、促進(jìn)運(yùn)用、提升服務(wù)和鼓勵(lì)創(chuàng)造的項(xiàng)目支出。

  第三條  專項(xiàng)資金扶持對(duì)象是指符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，包括注冊(cè)或登記在本市的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織等。

  第四條  專項(xiàng)資金使用遵循“突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、科學(xué)管理、總量控制”的原則，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。主要聚焦國(guó)家和本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用于支持市場(chǎng)主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力。

  第五條  凡是按照有關(guān)規(guī)定已從市級(jí)財(cái)政或區(qū)級(jí)財(cái)政獲得相同或類似資助的，不得重復(fù)申請(qǐng)。

  第六條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，對(duì)資金支出的進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性等加強(qiáng)管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、審核、組織評(píng)審、合同管理和公示公開(kāi)等；負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況和績(jī)效進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)管。

  市財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二章  支持項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

  第七條  支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如下：

  （一）支持經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范類、保護(hù)工程類、保護(hù)規(guī)范類項(xiàng)目，給予不超過(guò)80萬(wàn)元的資金資助。

  （二）支持經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范類、保護(hù)工程類、保護(hù)規(guī)范類項(xiàng)目，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的資金資助。

  （三）支持本市專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志進(jìn)行國(guó)內(nèi)外維權(quán)保護(hù)的項(xiàng)目，維權(quán)成功后經(jīng)評(píng)定分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元的資金資助。

  （四）支持本市符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)、公益性糾紛調(diào)解組織建設(shè)，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的資金資助。

  （五）支持本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才培育項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)定給予不超過(guò)10萬(wàn)元的資金資助。

  第八條  支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如下：

  （一）支持經(jīng)國(guó)家、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)和評(píng)定的國(guó)家、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范項(xiàng)目及上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，給予不超過(guò)30萬(wàn)元的資金資助。

  （二）支持經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定的開(kāi)展高價(jià)值專利培育工程項(xiàng)目、中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用支撐項(xiàng)目、實(shí)施專利導(dǎo)航工程項(xiàng)目，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的資金資助。

  第九條  支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如下：

  （一）支持經(jīng)國(guó)家、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)和評(píng)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，給予不超過(guò)25萬(wàn)元的資金資助。

  （二）支持經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定的符合政策導(dǎo)向的專利代理機(jī)構(gòu)，給予不超過(guò)25萬(wàn)元的資金資助。

  第十條  支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如下：

  （一）支持通過(guò)PCT途徑且經(jīng)過(guò)有關(guān)專利審查機(jī)構(gòu)實(shí)審獲得國(guó)外授權(quán)的發(fā)明專利，一次性資助為獲得專利授權(quán)而繳納給有關(guān)專利管理部門注冊(cè)費(fèi)、審查費(fèi)等官方費(fèi)用的50%，每件不超過(guò)2萬(wàn)元。該項(xiàng)資助有效期截至2025年12月31日。

  （二）支持集成電路布圖設(shè)計(jì)登記，每件一次性資助不超過(guò)2500元。

  第三章  組織管理與監(jiān)督

  第十一條  知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金納入市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門的部門預(yù)算管理，每年按照項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃和申報(bào)情況編制年度預(yù)算。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，接受有關(guān)部門的專項(xiàng)審計(jì)，確保支持項(xiàng)目規(guī)范、安全和有效運(yùn)行。

  第十二條　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、市財(cái)政部門按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)要求，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

  第十三條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)專項(xiàng)資金使用情況，涉及國(guó)家安全和秘密、商業(yè)秘密和其他不宜公開(kāi)的情況除外。

  第十四條  經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造項(xiàng)目的受理、審核及資金撥付應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

  （一）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門通過(guò)相關(guān)信息平臺(tái)發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南和受理項(xiàng)目申請(qǐng)渠道；

  （二）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和初審，對(duì)于申請(qǐng)材料不完善的，限期給予補(bǔ)正；未按要求補(bǔ)正材料或補(bǔ)正材料未通過(guò)審核的，不予資助或獎(jiǎng)勵(lì)；

  （三）經(jīng)審核符合條件的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；

  （四）公示無(wú)異議或異議不成立的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門報(bào)市財(cái)政部門辦理專項(xiàng)資金撥付。

  第十五條  由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定的項(xiàng)目，其受理、評(píng)審、管理、資金撥付，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

  （一）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門通過(guò)相關(guān)信息平臺(tái)發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南和受理項(xiàng)目申請(qǐng)渠道；

  （二）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和初審，對(duì)于申請(qǐng)材料不完善的，限期給予補(bǔ)正；未按要求補(bǔ)正材料或補(bǔ)正材料未通過(guò)審核的，不予參加評(píng)審；

  （三）申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門從知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘谐檫x專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，并可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯或開(kāi)展實(shí)地考察評(píng)價(jià)；

  （四）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn)，提出專項(xiàng)資金資助方案，并向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；

  （五）公示無(wú)異議或異議不成立的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門報(bào)市財(cái)政部門辦理專項(xiàng)資金撥付。

  第十六條  按照合同制管理的項(xiàng)目，應(yīng)在年度項(xiàng)目申報(bào)指南中予以明確；合同應(yīng)載明項(xiàng)目任務(wù)、驗(yàn)收要求、完成時(shí)限、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容。

  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)審，對(duì)驗(yàn)收不合格的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門按合同要求督促項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不符合合同驗(yàn)收要求的，將按照約定追究其責(zé)任。

  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求完成相關(guān)合同任務(wù)，并配合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門和受委托的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)等完成相關(guān)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查、審計(jì)工作及參加培訓(xùn)會(huì)議等活動(dòng)。

  第十七條  申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。在申請(qǐng)過(guò)程中利用虛假材料或其他不正當(dāng)行為騙取、擠占、挪用、虛列、套取等違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，限期收回已撥付的資金，取消五年內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格，并按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)依法追究申請(qǐng)人的法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

  第十八條  受委托的單位在承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目過(guò)程中，弄虛作假或與申請(qǐng)人串通的，依法追究該單位的法律責(zé)任。

  第十九條　相關(guān)工作人員在項(xiàng)目管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  評(píng)審專家在評(píng)審、驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  第四章  附則

  第二十條  本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十一條  本辦法自2月21日起施行，有效期至2029年12月31日。2025年1月1日至2月20日參照?qǐng)?zhí)行。