東莞市加強(qiáng)工業(yè)軟件人才培養(yǎng)若干政策措施實施細(xì)則

　　各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《東莞市加強(qiáng)工業(yè)軟件人才培養(yǎng)若干政策措施實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市科學(xué)技術(shù)局

　　2025年1月3日

東莞市加強(qiáng)工業(yè)軟件人才培養(yǎng)若干政策

措施實施細(xì)則

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步支持校企聯(lián)合培養(yǎng)工業(yè)軟件卓越工程師，推動工業(yè)軟件人才賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)東莞市加強(qiáng)工業(yè)軟件人才培養(yǎng)有關(guān)政策要求，特制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于工業(yè)軟件卓越工程師培養(yǎng)項目、工業(yè)軟件人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。工業(yè)軟件卓越工程師培養(yǎng)項目以我市企事業(yè)單位科研攻關(guān)任務(wù)為牽引，引進(jìn)高校院所工業(yè)軟件領(lǐng)域碩博士研究生來莞開展聯(lián)合培養(yǎng)，探索產(chǎn)業(yè)兼職導(dǎo)師的引進(jìn)、認(rèn)證和應(yīng)用路徑，建立健全校企共同招生、共同培養(yǎng)、共同選題、共享成果等產(chǎn)教融合培養(yǎng)機(jī)制，實現(xiàn)工業(yè)軟件開發(fā)型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。工業(yè)軟件人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目支持既懂科技創(chuàng)新又懂市場運(yùn)營的科技人才攜帶科技成果在莞發(fā)展。

　　第三條  東莞市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)是工業(yè)軟件卓越工程師培養(yǎng)項目、工業(yè)軟件人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)項目組織實施、優(yōu)化任務(wù)布局和統(tǒng)籌項目全過程管理;東莞市財政局是經(jīng)費使用的監(jiān)督管理部門;東莞國家卓越工程師創(chuàng)新研究院(以下簡稱“東莞卓工研究院”)受市科技局委托，協(xié)助開展組織實施、日常管理和跟蹤服務(wù)等工作。

　　第二章  工業(yè)軟件卓越工程師培養(yǎng)項目

　　第四條  支持領(lǐng)域。在通用工業(yè)軟件、行業(yè)專用軟件、新型工業(yè)軟件等重點領(lǐng)域，圍繞電路板設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、產(chǎn)品仿真、工藝規(guī)劃、制造運(yùn)營、數(shù)據(jù)管理等開展科研攻關(guān)和卓越工程師培育。

　　第五條  申報條件。申報單位及申報項目應(yīng)滿足以下條件:

　　(一)申報單位須在莞實體經(jīng)營，具有項目實施的基礎(chǔ)條件、完成項目所必備的人才儲備、技術(shù)裝備、資金投入和管理制度，能為工業(yè)軟件碩博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)提供必要的科研、生活條件，以及合適的實踐崗位。優(yōu)先支持通過創(chuàng)新聯(lián)合體方式申報。

　　(二)申報項目應(yīng)具有技術(shù)上的創(chuàng)新性與可行性，項目研發(fā)周期、技術(shù)深度和解決的共性問題等應(yīng)與工業(yè)軟件碩博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)相匹配，已經(jīng)或計劃與相關(guān)高校建立合作關(guān)系并引進(jìn)碩博士研究生，項目完成后可產(chǎn)生良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。

　　(三)項目負(fù)責(zé)人(企業(yè)導(dǎo)師)年齡一般不超過六十歲，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有一定學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢，具有豐富的實踐經(jīng)驗和較顯著的工作成果，并達(dá)到以下條件之一者：

　　1. 具有與指導(dǎo)研究生專業(yè)(領(lǐng)域)相關(guān)的副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

　　2. 具有博士學(xué)位并在相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)滿2年;

　　3. 具有碩士學(xué)位并在相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)滿5年;

　　4. 主持或承擔(dān)市級以上科研項目的研究與開發(fā)人員，其中市級科研項目為主持人且為第一完成人，省級以上科研項目為前3名的承擔(dān)人;

　　5. 獲市級以上科技成果獎的主要人員，其中市級成果獎應(yīng)為第一完成人，省級以上成果獎應(yīng)為前3名的完成人;

　　6. 在核心期刊上發(fā)表過4篇以上專業(yè)學(xué)術(shù)研究論文(其中通訊作者或第一作者不少于1篇)，或獨立出版過一部以上學(xué)術(shù)著作;

　　7. 獲3件及以上發(fā)明專利授權(quán)，且為第一發(fā)明人;

　　8. 在科研院所、大中型企事業(yè)單位、上市公司擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)或同等崗位職務(wù)，參與過研究生聯(lián)合培養(yǎng)相關(guān)工作;

　　9. 經(jīng)市科技局認(rèn)定的其他符合資格條件情形。

　　第六條  經(jīng)費要求

　　項目經(jīng)費實行專賬管理、專款專用。項目總投入包括申報單位自籌經(jīng)費與市財政資助資金，自籌經(jīng)費與市財政資助資金的比例不少于1:1.項目經(jīng)費支出范圍具體按市科技發(fā)展專項資金相關(guān)管理辦法、市科技計劃項目相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

　　第七條  資助標(biāo)準(zhǔn)

　　市財政給予每個項目最高不超過100萬元資助。項目立項后，市財政實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔(dān)單位自籌解決，保證項目總投入不變。

　　第八條  資助方式

　　市財政資助經(jīng)費分三期撥付，其中：第一期在1名以上(含1名)研究生來莞聯(lián)合培養(yǎng)后，最高撥付資助金額的20%;第二期在研究生來莞聯(lián)合培養(yǎng)滿1年開展中期檢查，且項目中期檢查結(jié)果為進(jìn)展超前或按計劃進(jìn)行的，最高不超過資助資金的50%;第三期在項目驗收合格后，按照項目驗收情況撥付余下的資助資金。

　　第九條  對參與項目實施且來莞聯(lián)合培養(yǎng)的碩士研究生和博士研究生每人每年分別給予最高不超過2萬元和4萬元的生活補(bǔ)貼。研究生在莞生活補(bǔ)貼申報受理由東莞卓工研究院按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般每季度申報受理一次。

　　第十條  受理程序

　　(一)發(fā)布申報通知。面向社會公開發(fā)布申報通知及指南，并開展受理工作。

　　(二)組織項目評審。組織開展形式審查、專家評審、現(xiàn)場考察等工作，對項目的合規(guī)性、可行性、創(chuàng)新性等進(jìn)行審查。

　　(三)確定擬立項項目。根據(jù)項目評審結(jié)果擇優(yōu)確定擬立項項目。

　　(四)征求部門意見。對擬立項項目征求相關(guān)部門和項目所在鎮(zhèn)街(園區(qū))意見。

　　(五)報市政府審定。將擬立項項目呈報市政府審定。

　　(六)項目立項。根據(jù)市政府的批復(fù)文件，市科技局與承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書(合同書)。

　　第十一條  優(yōu)先支持申報單位依托國家、省、市等各級立項的工業(yè)軟件領(lǐng)域重大科技項目、重點人才計劃等開展卓越工程師培養(yǎng)，對項目總投入已超過100萬元(含)，報市政府同意，可采用“定向委托”的方式，“免試”承擔(dān)工業(yè)軟件卓越工程師培養(yǎng)項目的組織實施。

　　第十二條  項目任務(wù)書。項目任務(wù)書是項目管理的主要依據(jù)，規(guī)定項目立項、執(zhí)行、驗收全周期事項，內(nèi)容依據(jù)項目申請書中的填報信息生成。市政府批復(fù)項目立項后，市科技局與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書。執(zhí)行期內(nèi)，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目任務(wù)書做好過程管理，規(guī)范使用財政資金，并配合市科技局做好項目執(zhí)行情況報告。執(zhí)行期結(jié)束后，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目任務(wù)書做好項目驗收、財政資金規(guī)范使用及撥付參與單位、人才培養(yǎng)等工作。

　　第十三條  項目實施期限一般不超過3年，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)，可延期1年。項目執(zhí)行期起始時間由承擔(dān)單位按需確定，但最遲不得超過任務(wù)書簽訂之日。

　　第十四條  任務(wù)書變更管理。項目執(zhí)行期內(nèi)，項目承擔(dān)單位可以在研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。除承擔(dān)單位、總經(jīng)費、項目負(fù)責(zé)人(企業(yè)導(dǎo)師)及高校導(dǎo)師、培養(yǎng)研究生、完成期限、驗收指標(biāo)等重大變更需在任務(wù)書終止日前3個月內(nèi)報市科技局審批外，其他一般變更由項目承擔(dān)單位自主調(diào)整后1個月內(nèi)報市科技局備案。

　　第十五條  中期檢查。在研究生來莞聯(lián)合培養(yǎng)滿1年開展中期檢查。檢查結(jié)果分為進(jìn)展超前、按計劃進(jìn)行、進(jìn)展緩慢。進(jìn)展超前和按計劃進(jìn)行的，可按規(guī)定撥付相應(yīng)的財政資助;進(jìn)展緩慢的，暫緩撥付財政資助，承擔(dān)單位須提出整改措施和推進(jìn)計劃，由市科技局對整改情況組織復(fù)核，對符合整改要求的項目視情況撥付相應(yīng)的財政資助，對不符合整改要求的項目實施終止，不再撥付財政資助。

　　第十六條  項目驗收采用綜合績效評價方式，按市科技發(fā)展專項資金相關(guān)管理辦法、市科技計劃項目相關(guān)管理辦法執(zhí)行。重點對技術(shù)完成情況、人才培養(yǎng)情況考核，嚴(yán)格按照任務(wù)書約定的指標(biāo)對項目實施情況開展綜合績效評價。

　　第十七條  項目終止。項目終止包括主動終止結(jié)題和強(qiáng)制終止結(jié)題兩類，具體情形及處理程序按東莞市科技計劃項目管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條  科研誠信管理?？蒲姓\信分為良好信用、一般失信和嚴(yán)重失信三類，具體情形及處理程序按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號)、東莞市科研誠信管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 工業(yè)軟件人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目

　　第十九條  支持領(lǐng)域。支持既懂科技創(chuàng)新又懂市場運(yùn)營的科技人才攜帶科技成果在莞創(chuàng)辦企業(yè)。對自企業(yè)注冊成立之日起3年內(nèi)，累計實現(xiàn)研發(fā)投入300萬元以上的工業(yè)軟件企業(yè)，一次性給予最高不超過50萬元獎勵。對自企業(yè)注冊成立之日起5年內(nèi)，累計實現(xiàn)研發(fā)投入1000萬元以上的工業(yè)軟件企業(yè)，一次性再給予最高不超過50萬元獎勵;若3年內(nèi)累計實現(xiàn)研發(fā)投入1000萬元以上的工業(yè)軟件企業(yè)，一次性給予最高不超過100萬元獎勵。

　　第二十條  申報條件。申報單位須在莞實體經(jīng)營，具有項目實施的基礎(chǔ)條件。

　　第二十一條 申請程序。市科技局根據(jù)本細(xì)則發(fā)布申報指南，對經(jīng)申請、審核后符合條件的支持對象給予后補(bǔ)助。

　　(一)提交申請。申請單位對照項目年度申報指南要求提交相應(yīng)的申請材料。

　　(二)審查推薦。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)科技主管部門對申請單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。

　　(三)審查核實。市科技局審查申請單位提交的材料，按照相關(guān)規(guī)定征求部門意見，并通過市科技局官網(wǎng)公示。

　　(四)下達(dá)資金。市科技局將征求意見、公示無異議或異議不成立的企業(yè)名單上報市政府同意后撥付補(bǔ)助資金。

　　第四章 附則

　　第二十二條  本細(xì)則由市科技局具體解釋。

　　第二十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施，有效期至2027年12月31日，實施過程中可根據(jù)實施情況依法評估修訂。本細(xì)則涉及獎補(bǔ)條款的執(zhí)行范圍和申報要求，具體以當(dāng)年發(fā)布的申請指南為準(zhǔn)，與東莞市其他同類政策不一致的地方，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。