北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會等八部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的實(shí)施意見（試行）》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》(中辦發(fā)〔2022〕19號)、《科技倫理審查辦法(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號)等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，健全我市科技倫理工作體系，提升科技倫理治理能力，推動科技向善，市科委中關(guān)村管委會聯(lián)合市有關(guān)單位研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的實(shí)施意見(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)。

　　特此通知。

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

　　中共北京市委宣傳部

　　中共北京市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

　　北京市教育委員會

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　北京市衛(wèi)生健康委員會

　　北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會

　　2024年12月27日

關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的實(shí)施意見(試行)

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》(中辦發(fā)〔2022〕19號)、《科技倫理審查辦法(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號)、《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善科技倫理治理體系，有效防范科技倫理風(fēng)險，結(jié)合我市實(shí)際，就加強(qiáng)科技倫理治理提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)黨和國家關(guān)于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)科技倫理治理的總體部署，推動構(gòu)建覆蓋全面、導(dǎo)向明確、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)一致的科技倫理治理體系;建立完善符合國家要求和北京市發(fā)展現(xiàn)狀、與國際接軌的科技倫理治理體制;塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制;促進(jìn)高風(fēng)險高價值基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展;探索科技倫理治理新路徑、新模式，著力提升科技倫理治理能力，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和打造世界一流科技園區(qū)提供有效支撐。

　　(二)工作原則與要求

　　堅持科技倫理治理原則與要求。秉持增進(jìn)人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅持公平公正、合理控制風(fēng)險、保持公開透明的科技倫理原則;踐行倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國情、開放合作的治理要求;聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)妥審慎地推進(jìn)科技倫理治理工作。

　　堅持倫理先行與協(xié)同共治理念。加強(qiáng)源頭治理，注重預(yù)防，將科技倫理治理要求貫穿科技創(chuàng)新活動全過程;加強(qiáng)科技倫理治理市級層面工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化行業(yè)主管部門聯(lián)動，壓實(shí)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位科技倫理管理主體責(zé)任，更好發(fā)揮科技類社會團(tuán)體作用，引導(dǎo)科技人員自覺遵守科技倫理要求，探索公眾參與倫理治理模式，凝聚科技倫理治理合力。

　　堅持促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險統(tǒng)一。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，借鑒國內(nèi)外科技倫理治理經(jīng)驗，結(jié)合北京實(shí)際，前瞻性防范并靈活應(yīng)對科技創(chuàng)新帶來的風(fēng)險和倫理挑戰(zhàn)，促進(jìn)科技倫理治理與科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。

　　堅持監(jiān)督約束與教育引導(dǎo)并重。加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管，嚴(yán)肅查處科技倫理違法違規(guī)行為。深入開展科技倫理教育、培訓(xùn)和宣傳，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體及科技人員增強(qiáng)科技倫理意識，激發(fā)倫理自覺性，開展負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新。

　　二、健全科技倫理治理體制

　　(一)完善科技倫理管理體制機(jī)制。北京市作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市科技倫理治理體系建設(shè)，研究解決重大科技倫理問題，安排部署有關(guān)重點(diǎn)工作。聯(lián)席會議成立科技倫理專家咨詢組，為科技倫理治理決策、倫理審查復(fù)核等提供學(xué)術(shù)性專業(yè)性支持。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市科委中關(guān)村管委會，牽頭完善全市科技倫理管理體制和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市科技倫理治理日常工作。各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)科技倫理規(guī)范制定、審查監(jiān)管、專家復(fù)核、重大科技倫理案件調(diào)查處理、科技倫理教育培訓(xùn)和宣傳等工作，加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)調(diào)，定期向聯(lián)席會議辦公室報送科技倫理治理工作情況。涉及人工智能領(lǐng)域的，由市科委中關(guān)村管委會，市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé);涉及人的生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的，由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé);涉及實(shí)驗動物的，由市科委中關(guān)村管委會負(fù)責(zé);涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本領(lǐng)域高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科技倫理治理工作。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)等各聯(lián)席會議成員單位，相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府、北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行)

　　(二)推動創(chuàng)新主體落實(shí)科技倫理管理主體責(zé)任。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位應(yīng)履行科技倫理管理主體責(zé)任，建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)科技倫理日常管理，主動研判、及時化解本單位科技活動的倫理風(fēng)險。根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立本單位科技倫理(審查)委員會，為其獨(dú)立開展工作提供必要條件。單位應(yīng)在設(shè)立科技倫理(審查)委員會后30日內(nèi)，通過國家科技倫理管理信息登記平臺進(jìn)行登記，登記內(nèi)容發(fā)生變化時應(yīng)及時更新;從事納入《科技倫理審查辦法(試行)》中《需開展倫理審查復(fù)核的科技活動清單》的科技活動(以下簡稱為納入清單管理的科技活動)，應(yīng)在獲得倫理審查批準(zhǔn)后30日內(nèi)，通過國家科技倫理管理信息登記平臺進(jìn)行登記并及時更新。每年3月31日前，各單位應(yīng)向國家科技倫理管理信息登記平臺提交上一年度科技倫理(審查)委員會工作報告、納入清單管理的科技活動實(shí)施情況報告等。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)發(fā)揮科技類社會團(tuán)體作用。健全科技倫理治理社會組織體系，強(qiáng)化學(xué)術(shù)研究支撐。相關(guān)學(xué)會、協(xié)會、研究會等科技類社會團(tuán)體，要引導(dǎo)本行業(yè)科技人員積極踐行科技倫理行為規(guī)范，組織科技人員參與科技倫理相關(guān)政策法規(guī)的研究、咨詢和制定，主動參與科技倫理治理，促進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)等的合作，開展科技倫理知識的宣傳普及，提高社會公眾科技倫理意識。(責(zé)任單位：市科協(xié)及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)引導(dǎo)科技人員自覺遵守科技倫理要求?？萍既藛T應(yīng)主動學(xué)習(xí)科技倫理知識，增強(qiáng)科技倫理意識，自覺踐行科技倫理原則，堅守科技倫理底線，堅決抵制違背科技倫理規(guī)范的行為?？萍柬椖?課題)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照科技倫理審查批準(zhǔn)的范圍開展研究，加強(qiáng)對團(tuán)隊成員和項目(課題)研究實(shí)施全過程的倫理管理，嚴(yán)謹(jǐn)審慎地發(fā)布、傳播和應(yīng)用涉及科技倫理敏感問題的研究成果。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市衛(wèi)生健康委市科協(xié)及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、加強(qiáng)科技倫理治理制度保障

　　(一)制定人工智能領(lǐng)域科技倫理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》(工信部聯(lián)科〔2024〕113號)，規(guī)范人工智能倫理治理要求，包括人工智能倫理風(fēng)險評估，人工智能的公平性、可解釋性等倫理治理技術(shù)要求與評測方法等。加強(qiáng)對人工智能在醫(yī)療、金融、交通、教育、文化等應(yīng)用場景中的科技倫理治理，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體要求。研究制定人工智能研發(fā)、應(yīng)用等具體活動的科技倫理規(guī)范和通用大模型等前沿技術(shù)的倫理審查標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)算法綜合治理，防范和整治同質(zhì)化推送營造“信息繭房”、利用算法實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、數(shù)據(jù)采集和其他算法開發(fā)中的偏見歧視與不良價值導(dǎo)向等問題，促進(jìn)算法應(yīng)用向上向善、自主可控、責(zé)任落實(shí)。持續(xù)提升生成合成信息檢測識別能力，及時發(fā)現(xiàn)處理違法違規(guī)生成合成信息。加強(qiáng)對具有輿論社會動員能力和社會意識引導(dǎo)能力的算法模型以及對人類主觀行為、心理情緒和生命健康等具有較強(qiáng)影響的人機(jī)融合系統(tǒng)的研發(fā)等納入清單管理的科技活動的倫理審查和復(fù)核。發(fā)揮北京人工智能產(chǎn)業(yè)集群和科研優(yōu)勢，發(fā)揮人工智能安全與治理相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的作用，圍繞“人工智能安全與倫理方向”設(shè)立北京市重點(diǎn)實(shí)驗室，開展倫理風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、案例研究等工作。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市委網(wǎng)信辦及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)完善以生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)為重點(diǎn)的生命健康領(lǐng)域科技倫理制度。完善涉及人的生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究科技倫理管理制度。倫理(審查)委員會應(yīng)建立健全倫理審查工作制度、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，健全利益沖突管理機(jī)制和倫理審查質(zhì)量控制機(jī)制;制定突發(fā)事件緊急情況下的倫理審查制度，明確審查時限;科技活動應(yīng)符合《涉及人的生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2023〕4號)規(guī)定的基本要求，嚴(yán)格履行知情同意程序，完善監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對改變?nèi)祟惿臣?xì)胞、受精卵和著床前胚胎細(xì)胞核遺傳物質(zhì)或遺傳規(guī)律的基礎(chǔ)研究，以及侵入式腦機(jī)接口用于神經(jīng)、精神類疾病治療的臨床研究等納入清單管理的科技活動的科技倫理管理。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)建立完善科技倫理審查和監(jiān)管制度。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)細(xì)化完善本系統(tǒng)科技倫理審查辦法、細(xì)則等制度規(guī)范，明確科技倫理治理機(jī)構(gòu)及工作章程，加強(qiáng)對所屬單位科技倫理(審查)委員會和科技倫理風(fēng)險的監(jiān)督管理。完善科技倫理審查、風(fēng)險處置、違規(guī)處理等規(guī)則流程，建立健全科技倫理(審查)委員會的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制、登記及監(jiān)管制度等。推動建立科技倫理專家和公眾代表的論證機(jī)制，探索公眾監(jiān)督科技活動的新模式，引導(dǎo)公眾參與討論有關(guān)科技創(chuàng)新的倫理問題。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)加強(qiáng)科技倫理的理論研究。鼓勵相關(guān)行業(yè)主管部門積極設(shè)立科技倫理相關(guān)的研究項目(課題)，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)、智庫、社會團(tuán)體、企業(yè)等開展科技倫理理論探索，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新中倫理問題的前瞻研究，研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突和倫理挑戰(zhàn)，定期開展相關(guān)學(xué)術(shù)交流，研討科技倫理前沿問題。積極推動、參與科技倫理重大議題研討和規(guī)則制定，開展人工智能、生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜衣?lián)合研討，加強(qiáng)跨領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警和跟蹤。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)及相關(guān)行業(yè)主管部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、加強(qiáng)科技倫理審查工作

　　(一)設(shè)立單位科技倫理(審查)委員會。從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等科技活動的單位，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)按照《科技倫理審查辦法(試行)》規(guī)定設(shè)立科技倫理(審查)委員會，履行相應(yīng)職責(zé)?？萍紓惱?審查)委員會應(yīng)制定完善工作章程，建立健全審查監(jiān)督、保密管理、檔案管理等制度規(guī)范，完善相關(guān)工作規(guī)程和利益沖突管理機(jī)制，保障科技倫理審查合規(guī)、透明、可追溯。農(nóng)業(yè)、環(huán)境等相關(guān)行業(yè)涉及倫理風(fēng)險的，可參照執(zhí)行。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)推動建立專業(yè)性、區(qū)域性科技倫理(審查)委員會。完善醫(yī)學(xué)領(lǐng)域區(qū)域倫理(審查)委員會運(yùn)行機(jī)制，推動在人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域建立區(qū)域性倫理(審查)委員會。區(qū)域倫理(審查)委員會負(fù)責(zé)本領(lǐng)域科技倫理的培訓(xùn)與咨詢工作，承接本領(lǐng)域內(nèi)未設(shè)立科技倫理(審查)委員會或倫理審查能力不足的創(chuàng)新主體的科技活動倫理審查工作，協(xié)助開展專家復(fù)核、重大案件調(diào)查等工作。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)開展科技活動的倫理審查。開展科技活動應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險評估，涉及人、實(shí)驗動物的科技活動或根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行科技倫理審查的科技活動，應(yīng)進(jìn)行倫理審查。科技倫理(審查)委員會應(yīng)堅持科學(xué)、獨(dú)立、公正、透明原則，開展對科技活動的倫理審查、監(jiān)督與指導(dǎo)，切實(shí)把好科技倫理關(guān)。單位科技倫理(審查)委員會無法勝任審查工作要求或者單位未設(shè)立科技倫理(審查)委員會以及無單位人員開展科技活動的，應(yīng)書面委托其他滿足要求的單位科技倫理(審查)委員會或?qū)I(yè)性、區(qū)域性科技倫理(審查)委員會開展倫理審查。科技倫理審查原則上采取會議審查方式，根據(jù)科技活動不同情形，倫理審查的簡易程序、專家復(fù)核程序和應(yīng)急程序等要求，按照《科技倫理審查辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　國際合作科技活動屬于《科技倫理審查辦法(試行)》第二條所列范圍的，應(yīng)通過合作各方所在國家規(guī)定的科技倫理審查后方可開展。對納入清單管理的國際合作科技活動，由相關(guān)行業(yè)主管部門組織專家對科技倫理審查結(jié)果開展復(fù)核。加強(qiáng)國際交流合作，積極參與國際科技倫理治理對話和規(guī)則制定。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)推動建立倫理審查協(xié)作與結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。在確保倫理審查質(zhì)量的前提下，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)積極推動建立與完善倫理審查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，按照實(shí)際需求制定工作細(xì)則，逐步擴(kuò)大審查互認(rèn)工作機(jī)制的實(shí)施范圍。發(fā)揮市屬醫(yī)院集團(tuán)化優(yōu)勢，加強(qiáng)市屬醫(yī)院倫理審查工作的協(xié)同。推進(jìn)京津冀倫理審查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的科技倫理審查結(jié)果互認(rèn)，提升倫理審查效率和質(zhì)量。積極探索第三方倫理審查委員會的審查機(jī)制。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、嚴(yán)格科技倫理監(jiān)管與違規(guī)懲戒

　　(一)加強(qiáng)科技倫理監(jiān)督管理。相關(guān)行業(yè)主管部門要細(xì)化完善本系統(tǒng)科技倫理監(jiān)管制度，加強(qiáng)對本系統(tǒng)各單位科技倫理(審查)委員會和納入清單管理的科技活動的監(jiān)督管理。建立科技倫理審查復(fù)核專家?guī)?，按照《科技倫理審查辦法(試行)》組建復(fù)核專家組，對納入清單管理的科技活動開展倫理審查專家復(fù)核。組織開展對重大科技倫理案件的調(diào)查處理，并利用典型案例加強(qiáng)警示教育。從事涉及納入清單管理的科技活動的單位，要建立健全科技活動全流程科技倫理監(jiān)管機(jī)制和審查質(zhì)量控制、監(jiān)督評價機(jī)制，加強(qiáng)對納入清單管理的科技活動的動態(tài)跟蹤、風(fēng)險評估和倫理事件應(yīng)急處置。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　財政資金設(shè)立的科技計劃(專項、基金等)，應(yīng)加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管，監(jiān)管全面覆蓋指南編制、項目申報、立項評審、計劃實(shí)施、結(jié)題驗收、監(jiān)督評估等各環(huán)節(jié)。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)監(jiān)測預(yù)警科技倫理風(fēng)險。加強(qiáng)科技倫理風(fēng)險預(yù)警和防控，相關(guān)部門要推動高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、企業(yè)等，完善科技倫理風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制;跟蹤新興科技發(fā)展前沿動態(tài)，對科技創(chuàng)新可能帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn)加強(qiáng)研判、提出對策。建設(shè)“人工智能安全與治理公共服務(wù)平臺”，為人工智能倫理安全政策、安全風(fēng)險監(jiān)測、倫理安全評測方面提供服務(wù)。對納入清單管理的科技活動，應(yīng)做好前瞻性研判，更快、更準(zhǔn)、更有效地識別風(fēng)險，敏捷治理。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)切實(shí)履行科技倫理違法違規(guī)查處責(zé)任。相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系，加強(qiáng)對本系統(tǒng)科技倫理違規(guī)行為調(diào)查處理的指導(dǎo)和監(jiān)督。各高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等是科技倫理違規(guī)行為單位內(nèi)部調(diào)查處理的第一責(zé)任主體，應(yīng)制定完善本單位調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定，及時主動調(diào)查科技倫理違規(guī)行為，對情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對單位及其負(fù)責(zé)人涉嫌科技倫理違規(guī)行為的，由上級主管部門調(diào)查處理。財政性資金設(shè)立的科研項目的申請、評審、實(shí)施、結(jié)題等活動中的科技倫理違規(guī)行為，由項目管理部門(單位)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)依法依規(guī)處理科技倫理違法違規(guī)行為。任何單位、組織和個人開展科技活動不得危害社會安全、公共安全、生物安全和生態(tài)安全，不得侵害人的生命安全、身心健康、人格尊嚴(yán)，不得侵犯科技活動參與者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得資助違背科技倫理要求的科技活動。對違背科技倫理要求的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。相關(guān)行業(yè)主管部門、資助機(jī)構(gòu)或責(zé)任人所在單位應(yīng)區(qū)分不同情況，依法依規(guī)對科技倫理違規(guī)行為責(zé)任人給予責(zé)令改正，停止相關(guān)科技活動，追回資助資金，撤銷獲得的獎勵、榮譽(yù)，取消相關(guān)從業(yè)資格，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財政性資金支持的科技活動等處理。科技倫理違規(guī)行為責(zé)任人屬于公職人員的依法依規(guī)給予處分，屬于黨員的依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)處分;涉嫌犯罪的移送司法部門依法予以懲處。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、深入開展科技倫理教育和宣傳

　　(一)加強(qiáng)科技倫理教育和人才培養(yǎng)。鼓勵高等學(xué)校開設(shè)科技倫理必(選)修課，開設(shè)專題講座，編寫生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域科技倫理教材和讀本。教育引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的科技倫理意識，遵守科技倫理要求。完善科技倫理人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的科技倫理人才隊伍。(責(zé)任單位：市教委、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)強(qiáng)化科技倫理培訓(xùn)。將科技倫理培訓(xùn)納入科技人員入職培訓(xùn)、承擔(dān)科研任務(wù)、學(xué)術(shù)交流研討等活動，引導(dǎo)科技人員自覺遵守科技倫理要求，開展負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新。行業(yè)主管部門和相關(guān)單位應(yīng)定期對科技倫理(審查)委員會成員開展培訓(xùn)，增強(qiáng)其履職能力，提升科技倫理審查質(zhì)量和效率。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)加強(qiáng)科技倫理的宣傳與普及。利用多媒體技術(shù)手段，開展面向社會公眾的科技倫理宣傳，推動公眾提升科技倫理意識，理性對待科技倫理問題。對存在公眾認(rèn)知差異、可能帶來科技倫理挑戰(zhàn)的科技活動，相關(guān)單位及科技人員等應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)普及，引導(dǎo)公眾科學(xué)對待。新聞媒體應(yīng)自覺提高科技倫理素養(yǎng)，科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地報道科技倫理問題，避免泛化科技倫理問題。發(fā)揮高質(zhì)量科普品牌活動效應(yīng)，鼓勵學(xué)會、協(xié)會、研究會等搭建科技倫理宣傳交流平臺，傳播科技倫理知識。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市科委中關(guān)村管委會、市教委、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))