深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于延長(zhǎng)《關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》有效期的通知

　　各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)小組同意，現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》(深人社規(guī)〔2021〕10號(hào))有效期延長(zhǎng)至2029年11月30日，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市人力資源和社會(huì)保障局

　　2024年11月28日

關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

　　為切實(shí)提高港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步優(yōu)化港澳青年來(lái)深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》(粵人社函〔2021〕50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)小組同意，就推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

　　一、主要目標(biāo)

　　充分發(fā)揮前海港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范引領(lǐng)作用，率先探索合作模式和體制機(jī)制改革創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面提升深港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作水平。依托現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體)，立足各區(qū)功能定位、區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造10家各具特色的市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)基地)，到2023年市級(jí)基地輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，以前海港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為龍頭的“1+10+N”空間布局基本成形。以市級(jí)基地建設(shè)為抓手，為港澳青年到深圳發(fā)展搭臺(tái)搭梯，促進(jìn)深港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融。

　　二、規(guī)范基地授牌管理，推動(dòng)基地高質(zhì)量發(fā)展

　　牢固樹(shù)立精品意識(shí)，從基地運(yùn)營(yíng)主體、場(chǎng)地面積、港澳項(xiàng)目入駐、孵化能力、服務(wù)對(duì)接機(jī)制等方面明確市級(jí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全市級(jí)基地授牌管理工作機(jī)制，對(duì)于條件成熟的各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，經(jīng)組織評(píng)估，認(rèn)定為“深圳市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，牌匾落款為“深圳市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)小組)。對(duì)未依程序申請(qǐng)授牌的各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，市專(zhuān)項(xiàng)小組各成員單位一律不得對(duì)其授予市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地牌匾或稱(chēng)號(hào)。鼓勵(lì)有條件的市級(jí)基地申請(qǐng)省級(jí)“粵港澳大灣區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”授牌。

　　三、加大資金資助力度，支持港澳基地載體建設(shè)

　　對(duì)市級(jí)基地給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于場(chǎng)地租賃、孵化服務(wù)以及購(gòu)置共享設(shè)備等。同一主體先后被認(rèn)定為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的，按照不同級(jí)別〔國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)〕可疊加、同一級(jí)別僅就高的原則獎(jiǎng)補(bǔ)。每年根據(jù)市級(jí)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供情況、孵化培育成效、帶動(dòng)就業(yè)以及新增港澳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果優(yōu)秀的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。所需經(jīng)費(fèi)從市就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金列支。市級(jí)基地符合相應(yīng)認(rèn)定條件的，經(jīng)申請(qǐng)可直接認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。優(yōu)先推薦市級(jí)基地申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體并享受相關(guān)扶持政策。

　　四、完善配套制度，拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間

　　完善便利港澳青年來(lái)深工作各項(xiàng)配套制度，推動(dòng)港澳青年同等享受各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展成為就業(yè)見(jiàn)習(xí)平臺(tái)，吸納畢業(yè)2年內(nèi)的港澳高校畢業(yè)生或16-24歲港澳青年參與就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策。逐步推動(dòng)具有國(guó)際通行職業(yè)資格的港澳專(zhuān)業(yè)人才在深便利執(zhí)業(yè)。按照國(guó)家和省的安排，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳青年工作。按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額，對(duì)在深圳工作的港澳高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

　　五、實(shí)施創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助，鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐基地

　　對(duì)兩年內(nèi)在國(guó)家部委和省直有關(guān)部門(mén)主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)并入駐市級(jí)基地的港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按其獲得賽事獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%落地配套資助。多次獲獎(jiǎng)的，按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則從高資助。對(duì)獲得香港青年發(fā)展基金、香港創(chuàng)新及科技基金企業(yè)支援計(jì)劃、澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃資助并入駐市級(jí)基地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予每個(gè)20萬(wàn)元的落地配套資助。享受配套資助的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需入駐基地半年以上，且上述兩項(xiàng)配套資助只能申請(qǐng)一項(xiàng)，所需經(jīng)費(fèi)從各區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金列支。

　　六、對(duì)接港澳資源，突出服務(wù)港澳青年基本定位

　　推動(dòng)市級(jí)基地積極引入港澳專(zhuān)業(yè)人士加入運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，引入港澳專(zhuān)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體，為港澳青年提供商事登記、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律顧問(wèn)、融資對(duì)接、財(cái)稅代理等配套服務(wù)，打造港式澳式特色服務(wù)，逐步建成適合港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái)，真正打通對(duì)接港澳雙創(chuàng)要素的通道。依托天使投資引導(dǎo)基金設(shè)立的“港澳青年在深創(chuàng)業(yè)基金”，對(duì)符合條件的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金支持。充分發(fā)揮深港澳天使投資人聯(lián)盟專(zhuān)長(zhǎng)，幫助港澳青年對(duì)接科研院所、投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、頭部企業(yè)等創(chuàng)業(yè)所需資源。

　　七、完善生活配套服務(wù)，營(yíng)造宜居宜業(yè)雙創(chuàng)環(huán)境

　　鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)為往來(lái)深港的跨境創(chuàng)業(yè)人才提供“互聯(lián)網(wǎng)+”一站式跨境出行服務(wù)。統(tǒng)籌轄區(qū)政府安排一定比例的人才住房房源，定向配租給市級(jí)基地中符合條件的企業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)人才住房困難問(wèn)題。推動(dòng)市級(jí)基地全面對(duì)接“粵港澳大灣區(qū)香港/澳門(mén)青年實(shí)習(xí)計(jì)劃”“展翅計(jì)劃”等活動(dòng)，并協(xié)調(diào)基地為入駐基地實(shí)習(xí)的港澳青年提供食宿、交通以及保險(xiǎn)等后勤服務(wù)。加強(qiáng)12355港澳青年熱線建設(shè)，在市、區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立“港澳居民公共服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)”，在全市統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)設(shè)立港澳專(zhuān)欄，為港澳居民提供政策咨詢(xún)、法律維權(quán)、資源對(duì)接、生活信息等服務(wù)。

　　八、強(qiáng)化部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)組織保障

　　加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃，有效整合資源形成合力，打通港澳青年與各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接渠道，切實(shí)提升市級(jí)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大基地在港澳地區(qū)的影響力。加強(qiáng)宣傳交流，認(rèn)真做好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策解讀，探索創(chuàng)新對(duì)港澳宣傳方式方法，讓港澳青年愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)，吸引更多港澳青年來(lái)深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)基地運(yùn)行管理的日常巡查、監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤統(tǒng)計(jì)，定期通報(bào)相關(guān)工作情況。

　　九、附則

　　本意見(jiàn)自2021年12月1日起實(shí)施，有效期3年。

　　附件：1.市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理規(guī)程

　　2.港澳青年初創(chuàng)企業(yè)配套資助申領(lǐng)指南