關于印發(fā)《北京經濟技術開發(fā)區(qū)關于加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設打造高精尖產業(yè)主陣地的若干意見》的通知

工委、管委會各機構:

　　現(xiàn)將《北京經濟技術開發(fā)區(qū)關于加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設 打造高精尖產業(yè)主陣地的若干意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　北京經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2024年11月14日

北京經濟技術開發(fā)區(qū)關于加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設 打造高精尖產業(yè)主陣地的若干意見

　　為深入貫徹習近平總書記關于國家級經濟技術開發(fā)區(qū)工作的重要指示批示精神，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設規(guī)劃》，圍繞北京經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經開區(qū)”）“四區(qū)一陣地”定位，著力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，支撐高水平科技自立自強，培育創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的高精尖產業(yè)體系，打造具有全球影響力的創(chuàng)新型產業(yè)集群，高質量高標準建設國際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺，制定本意見。

　　一、總體要求  　　

　　指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以服務國家戰(zhàn)略為根本，以首都發(fā)展為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，按照“提升自主創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、推動科技成果轉化、完善創(chuàng)新生態(tài)鏈條、深化開放協(xié)同創(chuàng)新”的整體思路，構建導向鮮明、特色突出、覆蓋全面、精準有力的創(chuàng)新引導體系，加快建設具有全球影響力的科技成果轉化承載區(qū)、技術創(chuàng)新示范區(qū)和全球數(shù)字經濟標桿城市先行區(qū)，推動高水平人才高地建設，著力打造“兩區(qū)”建設亦莊樣本，有力支撐首都國際科技創(chuàng)新中心建設。  　　

　　發(fā)展目標。到2025年，以企業(yè)為主體、應用為導向的創(chuàng)新引導體系日益完善，創(chuàng)新要素加快聚集、創(chuàng)新能力顯著提升、創(chuàng)新活力充分釋放，科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展和城市建設的引領性、帶動性、支撐性充分彰顯，產生一批高價值知識產權成果，突破一批“卡脖子”關鍵核心技術，培育一批硬核創(chuàng)新型企業(yè)，打造國際一流創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)，成為北京科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。  　　

　　二、提升自主創(chuàng)新能力  　　

　?。ㄒ唬娀瘒覒?zhàn)略使命擔當。圍繞國家重大戰(zhàn)略任務，聚焦經開區(qū)主導產業(yè)，實施“白菜心”工程，推動關鍵領域的重大前沿創(chuàng)新突破，積極搶占全球科技產業(yè)發(fā)展制高點。對承擔“白菜心”工程的單位，給予研發(fā)投入最高50%的資金支持，支持金額最高為5000萬元。對承擔國家特別重大科技戰(zhàn)略任務的單位，按“一事一議”給予支持（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　

　?。ǘ┎季挚萍紕?chuàng)新重大專項。支持企業(yè)面向重大戰(zhàn)略任務申請國家、北京市重大專項，形成具有核心競爭優(yōu)勢的技術成果。對承擔國家、北京市重大科技和產業(yè)專項且符合經開區(qū)發(fā)展方向的，給予最高1:1的資金配套，每個項目年度支持金額最高為2000萬元。對承擔特別重大項目的，按“一事一議”給予支持。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  

　?。ㄈ┩怀銎髽I(yè)創(chuàng)新主體地位。面向企業(yè)技術創(chuàng)新主體，發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，以賽代評有力有序推進“揭榜掛帥”。對征集項目承擔單位，以后補助形式給予支持。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　　三、激發(fā)創(chuàng)新主體活力  　　

　?。ㄋ模┲С诸I軍企業(yè)形成國家戰(zhàn)略科技力量。對于獲得國家科學技術獎一等獎、二等獎的分別給予100萬元、50萬元的支持，對于獲得北京市技術發(fā)明獎或科學技術進步獎特等獎、一等獎、二等獎的分別給予100萬元、50萬元、30萬元的支持。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　　（五）打造企業(yè)開放創(chuàng)新中心。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭，與高校院所、中小企業(yè)共建創(chuàng)新中心，提升產業(yè)創(chuàng)新能力。對新引進或新獲批國家級創(chuàng)新中心、國家級重點實驗室、國家級工程研究中心等資質的一次性給予1000萬元資金支持；新引進或新獲批北京市級技術創(chuàng)新中心、科技研發(fā)機構、工程研究中心等資質的一次性給予100萬元資金支持；新獲得經開區(qū)級技術創(chuàng)新中心資質的一次性給予50萬元資金支持。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　　（六）培育高能級創(chuàng)新主體。持續(xù)引導企業(yè)面向長遠發(fā)展加大技術研發(fā)投入力度，實現(xiàn)更可持續(xù)的高質量發(fā)展。對年度研發(fā)費用增長超過年度目標值的企業(yè)，經評審認定的，按照高出部分的20%給予支持，支持金額最高為300萬元。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　?。ㄆ撸┡嘤埠藙?chuàng)新型企業(yè)。瞄準主導產業(yè)發(fā)展和未來產業(yè)方向，實施“創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃”，構建“獨角獸-隱形冠軍-專精特新-瞪羚-展翼-金種子”雁陣式創(chuàng)新梯隊，助力更多“專精特新”企業(yè)在北交所上市。對新建重大產業(yè)項目且購置研發(fā)設備500萬元以上的專精特新、獨角獸企業(yè)，給予購置設備款總額20%的資金支持，最高不超過1000萬元。（責任單位：經濟發(fā)展局） 

　?。ò耍┲С制髽I(yè)數(shù)字化智能化轉型。支持在高精尖產業(yè)領域應用智能化裝備，建設智能化工廠，推動先進制造業(yè)企業(yè)向全要素、全流程、多領域智能協(xié)同運營轉型，構建基于智能制造的競爭新優(yōu)勢。對實施技術改造或智能化改造的企業(yè)，獲得銀行貸款單筆額度在500萬元至3000萬元（含）之間的，根據(jù)其取得的產值增長、能耗降低等實際效果，按照貸款期間實際發(fā)生利息的50%給予貼息支持。單個企業(yè)貼息金額最高為1000萬元。（責任單位：商務金融局、科技和產業(yè)促進局）   　　

　　（九）支持優(yōu)勢企業(yè)拔節(jié)成長。做強一批專業(yè)能力強、產品技術過硬，為主導產業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務的優(yōu)勢企業(yè)，促進科技型小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”。對實現(xiàn)“首升規(guī)”且正增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)，給予一次性30萬元支持。（責任單位：經濟發(fā)展局）  　　

　　四、加快科技成果轉化  　　

　　（十）打造科技成果轉移轉化新標桿。加強“三城一區(qū)”創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展，布局一批先導基地加速區(qū)，建設一批特色產業(yè)園區(qū)，吸引培育一批擁有自主知識產權、具有產業(yè)化前景和需求的創(chuàng)新企業(yè)，引進落地一批技術轉移、風險投資、評估交易等優(yōu)質科技服務機構作為創(chuàng)新合作伙伴。實施“創(chuàng)新成長計劃”和“創(chuàng)新伙伴計劃”，對納入計劃的創(chuàng)新項目和服務機構給予房租補貼、貸款貼息、人才獎勵等方面支持。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　?。ㄊ唬┩苿赢a學研一體化高效協(xié)同。支持全球一流大學及科研院所在經開區(qū)設立創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構，圍繞四大主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成一批引領創(chuàng)新的戰(zhàn)略科技力量，產生一批世界一流的重大科技成果。對經確認的高校、科研院所，根據(jù)上年度科技成果轉化活動情況給予支持，每家單位最高支持1000萬元。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　?。ㄊ娀a業(yè)共性技術支撐能力。推動建設概念驗證、打樣中心、中試放大等公共技術服務平臺和中試基地，為創(chuàng)新成果產業(yè)化提供關鍵支撐。對服務企業(yè)大、行業(yè)影響力高的平臺，根據(jù)其服務能力及效果，最高給予500萬元資金支持。對貢獻特別突出的國家級公共服務平臺，按“一事一議”給予支持。發(fā)放科技創(chuàng)新服務券，鼓勵區(qū)內企業(yè)在經認定的公共技術服務平臺和中試服務基地購買專業(yè)技術服務，促進科技資源開放共享。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　?。ㄊ┲С制髽I(yè)開展顛覆性領跑技術研發(fā)。支持首臺（套）技術突破、應用示范和系統(tǒng)集成，鼓勵區(qū)內應用單位與研制單位強強聯(lián)合開發(fā)首臺（套），推動重大創(chuàng)新成果實現(xiàn)產業(yè)化，鼓勵市場主體之間通過遠期約定采購方式購買創(chuàng)新產品與服務。對符合支持條件的首臺（套）項目，給予研發(fā)方不超過首臺（套）認定合同實施金額的30%支持。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　?。ㄊ模┐蛟烊珗鼍爸腔鄢鞘小＞劢谷I域全場景開放，以數(shù)字化賦能為主線，以場景驅動新興技術創(chuàng)新為引領，重點扶持一批數(shù)字經濟重大應用場景項目，建設全域場景城市試驗場。定期發(fā)布場景清單，向社會公開征集解決方案，推動“場景城市”建設。（責任單位：營商環(huán)境建設局、科技和產業(yè)促進局）  　　

　　五、完善創(chuàng)新生態(tài)鏈條  　　

　?。ㄊ澹┌l(fā)揮財政資金引導作用。創(chuàng)新財政資金支持方式，扶持一批優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，引導社會資本和金融機構進入科技創(chuàng)新領域。每年安排專項資金，采取市場運作方式，以股權投資支持高科技高成長中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵創(chuàng)始團隊優(yōu)先回購。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　　（十六）強化科技金融賦能能力。集聚科技金融要素，促進創(chuàng)新鏈與資金鏈協(xié)同發(fā)展，積極引導支持企業(yè)上市，推動中小企業(yè)快速成長。對區(qū)內科技企業(yè)購買科技保險險種，給予最高不超過市級補貼經費1:1的配套支持。（責任單位：科技和產業(yè)促進局、商務金融局）  　　

　?。ㄊ撸┐蛟烊騽?chuàng)新人才聚集高地。以高水平人才高地建設為先導，匯聚全球創(chuàng)新智力資源，努力造就一批頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，為首都高質量發(fā)展鍛造先鋒人才。對經開區(qū)認定的高端人才，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療、子女入學等方面享受相關政策支持。（責任單位：組織人事部）  　　

　?。ㄊ耍┩晟浦R產權保護和運用體系。支持企業(yè)開展全球知識產權布局，加快高價值專利培育，推進將高價值專利融入國際標準。鼓勵企業(yè)和金融機構合作開展知識產權質押融資，審慎規(guī)范探索知識產權證券化，促進知識產權市場化運營。鼓勵創(chuàng)新主體圍繞產業(yè)鏈上下游核心技術和產品構建專利池，在關鍵技術領域加強高質量知識產權儲備，加強專利協(xié)同運用和聯(lián)合保護，對入池專利維護年費等費用給予資助，每年資助金額最高為5000萬元。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　　六、深化開放協(xié)同創(chuàng)新

　?。ㄊ牛┓e極融入全球創(chuàng)新網絡。加快國際合作園區(qū)建設，加大國際一流創(chuàng)新機構和人才引進力度，鼓勵企業(yè)在全球智力密集地區(qū)設立離岸創(chuàng)新中心，深度融入全球科技創(chuàng)新網絡和供應鏈體系。對經認定的離岸創(chuàng)新中心，根據(jù)其引入國際項目、人才團隊情況給予支持。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　?。ǘ┐蛟靺^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。加速京津冀科技創(chuàng)新合作，實現(xiàn)京津冀技術市場融通合作，對有效期內整體遷移的高新技術企業(yè)保留其高新技術企業(yè)資格。加強與頭部國家級經開區(qū)合作，打造更多協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體，深化區(qū)域經濟和科技一體化發(fā)展。（責任單位：科技和產業(yè)促進局）  　　

　　七、保障措施

　　加強組織領導。發(fā)揮經開區(qū)工委科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會的組織領導作用，完善部門分工合作與常態(tài)對接機制，加大對重大科技事項組織統(tǒng)籌，協(xié)調推進科技創(chuàng)新政策體系建設，保證政策落地落實，讓企業(yè)更有獲得感。

　　完善評價制度。加強政策實施評估，建立創(chuàng)新政策協(xié)調審查機制，動態(tài)跟蹤分析政策落實情況，將評價結果作為科技創(chuàng)新政策延續(xù)、修訂、完善或廢止的重要依據(jù)，加快建立經開區(qū)科技創(chuàng)新政策反饋修復機制。  　　

　　弘揚創(chuàng)新文化。充分運用各類媒體，做好科技創(chuàng)新政策解讀，宣傳重大科技成果、典型創(chuàng)新人物和企業(yè)，培育宣傳企業(yè)家精神和具有亦莊特色的創(chuàng)新文化，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。  　　

　　八、附則

　?。ㄒ唬┍疽庖娺m用于在亦莊新城225平方公里范圍內依法經營，近3年無重大行政處罰記錄和刑事犯罪記錄，未列入嚴重違法失信主體名單的各類主體。

　?。ǘ┩黄髽I(yè)的同一項目同時符合經開區(qū)其他政策規(guī)定的，按照“從優(yōu)不重復”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　（三）本意見自公布之日起施行，至2025年12月31日結束。施行期間如遇國家或北京市相關政策調整的，按照國家或北京市相關規(guī)定執(zhí)行。《北京經濟技術開發(fā)區(qū)關于加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設打造高精尖產業(yè)主陣地的若干意見》（京技管〔2022〕8號）同時廢止。

　　（四）本意見由北京經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會負責解釋，具體解釋工作由科技和產業(yè)促進局承擔。