關(guān)于鹽田區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告

　　一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入和服務(wù)深圳“五個(gè)中心”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“核心區(qū)”“合作區(qū)”建設(shè)，全力抓好旅游、消費(fèi)、物流“三件大事”，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，較好完成區(qū)六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)指標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：全年累計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值850.02億元，比上年增長(zhǎng)5.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額165.83億元，比上年增長(zhǎng)8.4%。全年完成一般公共預(yù)算收入36.77億元，比上年增長(zhǎng)11.7%。

　　二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要特點(diǎn)

　　(一)核心區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)破浪前行

全球物流中心建設(shè)提速提效。

　　鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量1404.5萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)三年保持1400萬(wàn)以上，經(jīng)鹽田港區(qū)碼頭出口的新能源汽車2.6萬(wàn)輛，是2022年的9倍，鹽田國(guó)際榮獲“亞洲最佳集裝箱碼頭”大獎(jiǎng)。鹽田港東港區(qū)一期工程建設(shè)全面提速，平鹽鐵路改造工程、鹽壩高速市政化改造開工建設(shè)，鹽港東立交全面通車，鹽龍大道南段、鹽田港后方陸域疏港交通路網(wǎng)改善工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，鹽田港拖車綜合服務(wù)中心工程一期完工并完成社會(huì)化運(yùn)營(yíng)招標(biāo)。新增郴州、永州、梅州3個(gè)內(nèi)陸港，港口腹地有效延伸。鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶升級(jí)為“鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)”，超額完成年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。保稅加注業(yè)務(wù)放量增長(zhǎng)，國(guó)際船舶保稅燃油完成加注38萬(wàn)噸，保稅LNG完成加注5萬(wàn)立方米。出臺(tái)冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施，全市首個(gè)高標(biāo)冷鏈保稅倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施萬(wàn)緯有信達(dá)鹽田冷鏈園建成使用，泰森保稅冷鏈灣區(qū)分撥中心、貓山王榴蓮全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目落地?？缇畴娚?210進(jìn)出口雙向齊發(fā)力，跨境電商首票1210出口貨物順利通關(guān)，進(jìn)口業(yè)務(wù)與京東國(guó)際等知名平臺(tái)形成合作，京東國(guó)際跨境冷鏈認(rèn)證倉(cāng)成功落地。深圳國(guó)際海事研究院入選深圳市人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。保稅維修業(yè)務(wù)進(jìn)出口總額迅猛增長(zhǎng)，占深圳關(guān)區(qū)比重達(dá)六成。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖工船項(xiàng)目列入廣東省建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)重大項(xiàng)目。鹽田國(guó)際航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)納入全市布局，鹽田全域國(guó)際海洋城發(fā)展規(guī)劃綱要編制完成，開展現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃研究、漁港區(qū)域升級(jí)改造規(guī)劃研究，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展新格局。印發(fā)實(shí)施建設(shè)世界級(jí)濱海旅游目的地實(shí)施方案，“旅游”作為頭號(hào)大事邁出新步伐。引入品牌及首店、新概念店等超100家，打造“小港夜”“鹽港夜市”“山海營(yíng)地”等特色營(yíng)地，三洲田夜市獲評(píng)廣東省首批“粵式新潮流”文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)熱門場(chǎng)景，特色消費(fèi)新場(chǎng)景“潮”出圈。首屆鹽田山海半程馬拉松、草莓音樂(lè)節(jié)、潮拜72小時(shí)、跨境美食節(jié)、簡(jiǎn)單生活節(jié)、中國(guó)鐵人三項(xiàng)聯(lián)賽總決賽等10余場(chǎng)大型賽事活動(dòng)和50余場(chǎng)文旅商活動(dòng)精彩紛呈，創(chuàng)新推出“星期五，鹽田上新啦”“Fun假了，去鹽田”等一批原創(chuàng)文旅精品專欄，引領(lǐng)灣區(qū)文旅新潮流。成功探索數(shù)字人民幣政務(wù)支付領(lǐng)域試點(diǎn)，充實(shí)數(shù)字人民幣應(yīng)用新場(chǎng)景。

　　(二)合作區(qū)建設(shè)全面提速，深港合作實(shí)現(xiàn)新突破

建設(shè)路徑逐步明確。

　　沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)列入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2023年重點(diǎn)工作安排，合作區(qū)建設(shè)總體方案、高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、深港聯(lián)合規(guī)劃開發(fā)沙頭角片區(qū)重點(diǎn)事項(xiàng)安排等若干文件起草完成，國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中聯(lián)辦等多個(gè)國(guó)家部委來(lái)鹽密集實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。開展深港航運(yùn)合作研究，完成鹽葵深港國(guó)際航運(yùn)合作區(qū)深方區(qū)域建設(shè)方案編制，探索構(gòu)建跨關(guān)稅區(qū)的航運(yùn)制度規(guī)則體系。中英街通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)至22時(shí)順利落地。中英街改造提升項(xiàng)目一期工程加速推進(jìn)，一期古塔公園改造項(xiàng)目竣工，回歸廣場(chǎng)地下空間完成主體建設(shè)，橋頭街和魚骨巷作為首開區(qū)將于春節(jié)前以濃郁的港式風(fēng)情街區(qū)新貌呈現(xiàn)。促成美國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)GOAT、香港樓上專賣店、馬來(lái)西亞貓山王榴蓮、得咖啡等老字號(hào)及國(guó)內(nèi)外知名特色零售、時(shí)尚潮牌等于春節(jié)前在首開街區(qū)開市營(yíng)業(yè)。沙頭角口岸重建有序開展，取消貨檢及施工期間關(guān)閉口岸審批事項(xiàng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。田心工業(yè)區(qū)完成規(guī)劃審批和方案調(diào)整工作，舊墟鎮(zhèn)片區(qū)完成建筑方案國(guó)際競(jìng)賽，一期完成實(shí)施主體確認(rèn)，東部華僑城升級(jí)改造一期開工，小梅沙片區(qū)美高梅酒店和梅沙客廳完成竣工驗(yàn)收、覲海廣場(chǎng)完成主體封頂。主動(dòng)對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)綱領(lǐng)，與香港特區(qū)政府保安局、發(fā)展局、文體局等部門深入探討沙頭角合作區(qū)建設(shè)。香港特區(qū)政府保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)兩次率隊(duì)調(diào)研中英街，充分認(rèn)可深港沙頭角“一線放開、二線管住”“港進(jìn)港出、入?yún)^(qū)不入境，深進(jìn)深出、入?yún)^(qū)不離境”的監(jiān)管新模式。香港特區(qū)政府正式報(bào)告中央港澳辦，建議從國(guó)家層面支持深港沙頭角片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。香港《行政長(zhǎng)官2023年施政報(bào)告》明確提出，將與深圳市共同研究港深沙頭角片區(qū)發(fā)展合作區(qū)的可行性。深港雙向奔赴的愿望越來(lái)越強(qiáng)，共識(shí)度越來(lái)越高。

　　(三)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能加速集聚，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系蔚然成勢(shì)

現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更扎實(shí)。

　　實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)區(qū)“十大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)32.7%，率先完成全年目標(biāo)任務(wù)。完成黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字創(chuàng)新中心重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選供地工作，推動(dòng)建設(shè)黃金珠寶直播平臺(tái)(基地)，帶動(dòng)制造企業(yè)通過(guò)社交媒體、電商平臺(tái)等開展內(nèi)容營(yíng)銷、直播自銷，形成消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)數(shù)字旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)沉浸式海洋科普數(shù)字體驗(yàn)、AR/VR虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)、“VR+飛行科普”等項(xiàng)目，打造沉浸式體驗(yàn)?zāi)康牡?。積極推動(dòng)龍頭企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，修訂數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，打造數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。數(shù)字烘焙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成遴選供地，變“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)辦理”，首創(chuàng)一書四證聯(lián)發(fā)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“拿地即交證、拿地即開工”。“鹽田區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目加速推進(jìn)，打造集聚高端醫(yī)療器械的濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)。華大基因產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)出口沙特阿拉伯等“一帶一路”國(guó)家，提供地中海貧血、HPV等防篩診療。華大智造全線測(cè)序產(chǎn)品進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)。華大牽頭發(fā)起“人類時(shí)空組學(xué)”計(jì)劃，圍繞人類器官時(shí)空?qǐng)D譜、發(fā)育時(shí)空?qǐng)D譜、疾病時(shí)空?qǐng)D譜等開展大科學(xué)研究。鹽田區(qū)未來(lái)農(nóng)業(yè)和科普教育基地建成啟用，打造生物育種的“田園式”科普教育基地，開展山海生物科技特色科普活動(dòng)17場(chǎng)。華大生命科學(xué)研究院、華大萬(wàn)物分別獲批深圳市高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。華大全球總部——華大時(shí)空中心正式投入使用，鹽田區(qū)(華大細(xì)胞)數(shù)字化細(xì)胞庫(kù)和臨床級(jí)細(xì)胞制備中心、知因細(xì)胞制備中心相繼建成啟用，打造細(xì)胞儲(chǔ)存和臨床研究高地。華大細(xì)胞的臍帶間充質(zhì)干細(xì)胞產(chǎn)品獲CNAS認(rèn)證，為生產(chǎn)臨床級(jí)干細(xì)胞制劑奠定基礎(chǔ)。禾沐基因聯(lián)合南方醫(yī)院，完成全球首例輸血依賴型α-地貧經(jīng)基因治療成功脫離輸血依賴病例，其基因治療產(chǎn)品(HGI-001注射液)獲批臨床試驗(yàn)?zāi)驹S可。南開大學(xué)深圳研究院聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目入選“2023中國(guó)智能制造十大科技進(jìn)展”。全年新認(rèn)定國(guó)高企業(yè)42家，認(rèn)定數(shù)量創(chuàng)歷年新高。出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案及專項(xiàng)扶持措施，開行第一條商業(yè)化常態(tài)航線，低空融合飛行示范區(qū)eVTOL首飛圓滿完成，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群逐步成型。

　　(四)企業(yè)引育加力提效，營(yíng)商環(huán)境邁向更優(yōu)

招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”加速構(gòu)建。

　　積極組團(tuán)出海鏈接全球資源，赴新加坡、法國(guó)、丹麥等國(guó)家開展專題招商推介活動(dòng)。成功舉辦2023鹽田區(qū)招商大會(huì)，簽約項(xiàng)目58個(gè)，總投資額超500億元。全年新引進(jìn)注冊(cè)落戶企業(yè)436家，新增注冊(cè)資本近百億，全球最大集運(yùn)公司地中海航運(yùn)華南物流總部、丹麥得夫得斯國(guó)際貨運(yùn)子公司、九毛九集團(tuán)旗下三個(gè)餐飲品牌運(yùn)營(yíng)總部等陸續(xù)落地運(yùn)營(yíng)。“開辦企業(yè)一窗通”專區(qū)，為3700多家新開辦企業(yè)提供一窗通、一站式服務(wù)，全國(guó)首創(chuàng)試點(diǎn)企業(yè)開辦錄音錄像“雙錄”簽名模式，首貸服務(wù)窗口為4600多家企業(yè)提供首貸續(xù)貸咨詢服務(wù)，發(fā)放貸款39億元，企業(yè)滿意率100%，增設(shè)惠企政策兌現(xiàn)窗口，即來(lái)即辦率50.43%，“全市域通辦”事項(xiàng)占區(qū)級(jí)事項(xiàng)89.2%，業(yè)務(wù)量提升20%，政務(wù)服務(wù)智能化、便利化水平全面提升。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，華大基因獲2023年第二十四屆中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)各一項(xiàng)。鹽田區(qū)科技專家?guī)旖ǔ?，首批各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技專家正式入庫(kù)。印發(fā)實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才引領(lǐng)工程實(shí)施辦法、梧桐青苗人才實(shí)訓(xùn)基地管理辦法，認(rèn)定高技能人才138人。出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)系列措施，完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法修訂，助力企業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)大走訪深調(diào)研解決真問(wèn)題行動(dòng)工作方案，開展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”掛點(diǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)823家規(guī)上企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)全覆蓋，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求1089項(xiàng)。踐行“我為企業(yè)找市場(chǎng)”，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)“走出去”。持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“鹽i企”平臺(tái)，開發(fā)“享政策”“聚人才”等八項(xiàng)功能及“投資指南”“特色產(chǎn)業(yè)”等六大特色板塊，收集辦理企業(yè)訴求534項(xiàng)，辦結(jié)率100%。新開工籌集保障房及人才住房2452套，建立企業(yè)人才住房獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制，人才保障力度持續(xù)加強(qiáng)。

　　(五)城區(qū)發(fā)展品質(zhì)提檔，區(qū)域面貌煥新升級(jí)

城區(qū)空間格局優(yōu)化拓展。

　　鹽田港后方陸域法定圖則修編順利完成，建筑增量有效提升，鹽田區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制及報(bào)批工作進(jìn)展順利。全區(qū)首個(gè)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工推進(jìn)，金斗嶺工業(yè)區(qū)、龍眼園二期等8個(gè)項(xiàng)目完成規(guī)劃驗(yàn)收，江屋村二期、東順廠房、沙保第四生活區(qū)等城市更新項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，新供應(yīng)土地超40公頃，釋放產(chǎn)業(yè)空間13.5萬(wàn)平方米，產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)一步拓展。拆消化違法建筑達(dá)8.74萬(wàn)平方米，任務(wù)完成率108.7%，連續(xù)19年實(shí)現(xiàn)違法私房“零增長(zhǎng)”。河源東源(鹽田)科技創(chuàng)新中心暨客家青年深圳創(chuàng)業(yè)中心揭牌，雙向飛地經(jīng)濟(jì)初具形態(tài)。修訂區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法，新增發(fā)行專項(xiàng)債超4億元，構(gòu)建多渠道、全覆蓋的政府投資項(xiàng)目管理體系。軌道8號(hào)線二期正式通車，開上沙灘、直達(dá)大海，市民游客乘坐地鐵到大小梅沙看海成為現(xiàn)實(shí)。圓滿完成道路整治三年行動(dòng)，開通云海專線、鹽港夜市接駁線等5條定制旅游接駁專線和2條直達(dá)景區(qū)假日公交，優(yōu)化調(diào)整46條公交線路，綜合交通出行體驗(yàn)全面提升。高質(zhì)量改造15座市政公廁，城區(qū)公廁服務(wù)品質(zhì)有效提升。鹽田港后方陸域西南片區(qū)海綿化提升改造工程高質(zhì)量完成，10座水庫(kù)和山塘除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目全部開工。印發(fā)落實(shí)山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案(2023-2025年)，實(shí)施五大行動(dòng)計(jì)劃。“空中郵輪”云海公園、“企業(yè)家驛站”梧桐亭成為69公里半山公園帶翡翠項(xiàng)鏈上的璀璨明珠，520香樟廣場(chǎng)、大梅沙海濱公園二期、恩上古村生態(tài)公園二期和明珠綠廊公園帶建成開放。累計(jì)建成38.8公里碧道，超額完成“十四五”中期目標(biāo)，“兩橫七縱”藍(lán)綠交織、水系貫通碧道效益顯著。建成2座再生資源中轉(zhuǎn)站，城區(qū)生活垃圾回收利用率超過(guò)52%，垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)被聯(lián)合國(guó)人居署列為“智慧減廢城市”優(yōu)秀案例，為全國(guó)唯一的區(qū)(縣)代表。10個(gè)老舊小區(qū)改造工程開工建設(shè)，按期完成“瓶改管”任務(wù)。全市率先試點(diǎn)開展規(guī)范城中村水電燃?xì)獯召M(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“納管、知曉、合表、自律”四個(gè)100%目標(biāo)。完成小梅沙城中村供用電安全專項(xiàng)整治。全市率先建成集應(yīng)急救援、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能的電梯安全智慧預(yù)警監(jiān)管?體化平臺(tái)，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。圓滿完成重要敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保工作任務(wù)，未發(fā)生涉政治安全案事件和較大以上群體性事件。全市率先通過(guò)省級(jí)水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估(全市唯一行政區(qū))，水旱災(zāi)害防御進(jìn)一步夯實(shí)。成功抵御“9·7極端特大暴雨”及臺(tái)風(fēng)“泰利”“杜蘇芮”“蘇拉”“小犬”來(lái)襲，深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。全市率先實(shí)現(xiàn)街道一級(jí)食品攤販登記100%全覆蓋，食品安全、藥品安全狀況績(jī)效考核均連續(xù)6年全市第一。

　　(六)社會(huì)事業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

社會(huì)保障更有力度。

　　十大重點(diǎn)民生實(shí)事、346項(xiàng)民生微實(shí)事積極推進(jìn)，重點(diǎn)民生類相關(guān)支出占一般公共預(yù)算支出比重超八成。推進(jìn)公共服務(wù)智慧化和智慧養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)，走訪摸排困難群眾、困境兒童、特殊困難老年人等約800人次。打造全市首家“公益+商業(yè)”模式烘焙坊，為殘疾人提供平等參與的就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)建廣東省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成一批公益精品項(xiàng)目。全年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2600人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零，勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛群體性事件自連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)零發(fā)生。設(shè)立全市首個(gè)港口物流產(chǎn)業(yè)仲裁庭，全國(guó)首批基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)培育點(diǎn)—鹽田區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站、鹽田跨境用工糾紛調(diào)裁中心、“區(qū)+街道”兩級(jí)零工市場(chǎng)等紛紛揭牌運(yùn)營(yíng)。田東社區(qū)獲評(píng)廣東省最美志愿服務(wù)社區(qū)，鵬灣社區(qū)獲評(píng)市十佳愛(ài)心社區(qū)。鹽田智慧菜籃子榮獲第十屆南都街坊口碑榜民生實(shí)事十大金獎(jiǎng)、2022年度深圳基層改革創(chuàng)新先行示范典型案例。對(duì)口幫扶、鄉(xiāng)村振興扎實(shí)開展，退役軍人服務(wù)保障、雙擁、國(guó)防動(dòng)員和婦女兒童工作取得階段性成果。鹽田建區(qū)以來(lái)首次榮獲基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，獲評(píng)廣東省完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)，全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，山海學(xué)校、海心幼兒園、橋東更新配套幼兒園建設(shè)順利完成，新增基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位2880個(gè)，“十四五”規(guī)劃學(xué)位建設(shè)任務(wù)提前完成。3名少先隊(duì)獲評(píng)全國(guó)紅領(lǐng)巾中隊(duì)，樂(lè)群實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲國(guó)家級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。創(chuàng)新打造“五色花”學(xué)區(qū)化治理模式，推動(dòng)公民辦幼兒園共建共榮。高考中考保持高位運(yùn)行，高考本科率、?？坡史謩e為94.4%、100%，2人被清華大學(xué)錄取，萬(wàn)科梅沙書院學(xué)子連續(xù)三年獲“常青藤名校”錄取。實(shí)施“政府為學(xué)生加菜”重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓建成，區(qū)婦幼保健院工程項(xiàng)目全面動(dòng)工，引進(jìn)3家頂尖水平醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)，上線掌上智慧醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)就醫(yī)”，三甲醫(yī)院創(chuàng)建步入新階段。確立2個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、13個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，優(yōu)勢(shì)學(xué)科群加速形成。投入使用2家社康機(jī)構(gòu)，在全市率先開設(shè)港式家庭醫(yī)生工作室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)藥學(xué)服務(wù)基地全覆蓋，15分鐘社康服務(wù)圈持續(xù)優(yōu)化，2022年度國(guó)家基本公衛(wèi)考核獲全市第一。持續(xù)擴(kuò)大托育服務(wù)供給，完成105個(gè)托位建設(shè)，千人托位數(shù)全市第一，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)“向日葵親子小屋”、1家省級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)。國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審，成功創(chuàng)建全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位，精神衛(wèi)生、婦幼健康、計(jì)生服務(wù)、老年健康服務(wù)等工作扎實(shí)開展。推出“文明城市創(chuàng)建信息系統(tǒng)”，探索鹽田“全域文明”新路徑實(shí)施“文化聚能”計(jì)劃，舉辦文藝精品演出季等文化活動(dòng)2600余場(chǎng)，舉辦“鹽體杯”等群眾體育賽事50余項(xiàng)，惠及群眾超20萬(wàn)人次，推動(dòng)279片體育場(chǎng)地100%接入i深圳“一鍵預(yù)約”平臺(tái)。“海書房”項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，區(qū)圖書館獲國(guó)際圖聯(lián)( IFLA)國(guó)際營(yíng)銷獎(jiǎng)，獨(dú)特海洋文化魅力持續(xù)增強(qiáng)。“沙頭角魚燈節(jié)”入選全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游百?gòu)?qiáng)案例，中英街歷史博物館獲評(píng)全市首家鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地。創(chuàng)新建立“周四大接訪”等工作機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)做法獲全市推廣。推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)沙頭角邊境特別管理區(qū)管理?xiàng)l例》修訂，進(jìn)一步完善沙頭角邊境特別管理區(qū)功能定位。“法治深圳建設(shè)”考核連續(xù)三年全市第一，“創(chuàng)建法治宣教示范區(qū)”項(xiàng)目獲評(píng)第一批廣東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，海濤社區(qū)獲評(píng)“第九批全國(guó)民主法治示范社區(qū)”并通過(guò)實(shí)地復(fù)核。完善多元調(diào)解模式，全區(qū)首家海事商事調(diào)解院正式成立，設(shè)立深圳國(guó)際仲裁院鹽田區(qū)仲裁調(diào)解聯(lián)絡(luò)處。全面落實(shí)法律援助申請(qǐng)人個(gè)人誠(chéng)信承諾制，實(shí)行法律援助市域內(nèi)100%通辦。推進(jìn)14個(gè)新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，建成區(qū)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)交換共享和治理能力大幅提升。深圳法院行政案件集中管轄改革獲評(píng)第六屆“法治政府獎(jiǎng)”，入選2022年度深圳“十大法治事件”。“藍(lán)色驛站”被最高檢評(píng)為“第三屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌”。

　　(七)綠色低碳深入推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展成效顯著

綠色低碳轉(zhuǎn)型全面加速。

　　制定氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地行動(dòng)計(jì)劃，全市首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐氫能企業(yè)12家，綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能逐步形成。鹽田國(guó)際船舶岸電五期項(xiàng)目順利完成，鹽田港區(qū)、鹽田綜保區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)先后通過(guò)廣東省循環(huán)化園區(qū)改造園區(qū)驗(yàn)收，鹽田綜保區(qū)獲評(píng)深圳市治污保潔優(yōu)秀項(xiàng)目。深圳首家“近零碳循環(huán)科普館”正式投入使用，成功上線“碳惠梅沙”小程序，成為全市首個(gè)商超碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，編制全國(guó)首個(gè)全場(chǎng)景零廢棄指引“零碳梅沙生活指南”，建設(shè)“大梅沙碳中和科普教育基地”，大梅沙近零碳社區(qū)創(chuàng)建持續(xù)深化。生物圈三號(hào)•大梅沙萬(wàn)科中心碳中和實(shí)驗(yàn)園區(qū)一期改造項(xiàng)目順利完成，入選生態(tài)環(huán)境部2022年綠色低碳園區(qū)典型案例。大梅沙社區(qū)和鹽田國(guó)際集裝箱碼頭入選廣東省第一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)名單，其中大梅沙社區(qū)是我市唯一入選的社區(qū)試點(diǎn)。充電設(shè)施建設(shè)步伐加快，新建超級(jí)充電站5個(gè)。積極推動(dòng)綠色建筑和裝配式建筑建設(shè)，新開工項(xiàng)目100%滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。蟬聯(lián)市生態(tài)文明建設(shè)考核“十二連優(yōu)”，公眾生態(tài)文明意識(shí)和對(duì)城市生態(tài)環(huán)境提升滿意率連續(xù)十年全市第一。小梅沙EOD模式項(xiàng)目成為深圳首個(gè)且唯一入選國(guó)家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目。深化河湖長(zhǎng)制長(zhǎng)效管理示范創(chuàng)建，創(chuàng)新發(fā)布鹽田區(qū)水文化旅游地圖，全民共建共治共享氛圍濃厚。成功入選國(guó)家首批“自然資源節(jié)約集約示范縣(區(qū))”，為我市唯一海洋資源節(jié)約集約示范區(qū)。鹽田區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成為全市首個(gè)且唯一入選國(guó)家2024年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目名單的項(xiàng)目?？諝鈨?yōu)良率98.9%，創(chuàng)歷史最佳水平。飲用水源、地表水、近岸海域等環(huán)境要素均優(yōu)于相應(yīng)功能區(qū)要求，達(dá)標(biāo)率100%。鹽田水質(zhì)凈化廠提質(zhì)增效工作經(jīng)驗(yàn)案例獲全省推廣，保持創(chuàng)建污水零直排區(qū)和零直排小區(qū)全市“雙第一”， 強(qiáng)力推進(jìn)水質(zhì)全優(yōu)示范區(qū)創(chuàng)建，河湖水環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。完成鹽田區(qū)水利設(shè)施管理中心省級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，創(chuàng)建6家節(jié)水載體，非常規(guī)水資源利用量同比提高90%以上。

一是

　　2023年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得一定成績(jī)，但也存在一些挑戰(zhàn)和不足：外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性增多，國(guó)內(nèi)需求仍顯不足，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難、投資決策更趨謹(jǐn)慎。主要景點(diǎn)仍在更新迭代，短期內(nèi)旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足;消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)恢復(fù)，但后勁還需增強(qiáng);鹽田港集裝箱吞吐量弱勢(shì)增長(zhǎng)，物流行業(yè)承壓不小。“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群還不夠厚實(shí)，重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目偏少，產(chǎn)業(yè)空間錯(cuò)配、低效利用的現(xiàn)象依然存在。教育、醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)水平對(duì)比市民需求有一定差距，交通體系還存在短板，城市更新步伐亟需加快，高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，極端天氣等自然災(zāi)害帶來(lái)的挑戰(zhàn)不容小覷。針對(duì)這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取針對(duì)性措施加以解決，今后也將加大工作力度。

　　三、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

　　(一)總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)和全球海洋中心城市核心區(qū)，全力打造“深港合作范例、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新熱土、民生幸福樣板”，奮力開創(chuàng)鹽田高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　(二)主要目標(biāo)

　　根據(jù)上述總體要求，綜合考慮當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和我區(qū)實(shí)際，提出2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

　　——GDP增長(zhǎng)6%;

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上;

　　——進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%;

　　——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.0%;

　　——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);

　　——節(jié)能減排指標(biāo)以廣東省和深圳市下達(dá)為準(zhǔn)。

　　四、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

　　(一)提升“核心區(qū)”“合作區(qū)”能級(jí)，倍增城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一是持續(xù)加碼“核心區(qū)”建設(shè)。

　　新開國(guó)際航線5條，新增組合港1個(gè)、內(nèi)陸港2個(gè)，確保全年集裝箱吞吐量穩(wěn)居1400萬(wàn)標(biāo)箱以上。推進(jìn)東港區(qū)一期工程建設(shè)全面提速、中東港區(qū)連接通道正式開工建設(shè)。全面建成鹽田港拖車綜合服務(wù)中心，推動(dòng)平鹽鐵路改造項(xiàng)目提速提質(zhì)。加快鹽壩高速市政化改造建設(shè)，推動(dòng)鹽龍大道南段工程、鹽田后方陸域疏港交通路網(wǎng)改善工程前期工作取得新進(jìn)展。推動(dòng)加注企業(yè)拓展油品貿(mào)易業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)全年國(guó)際船舶燃油、LNG加注量分別突破40萬(wàn)噸、10萬(wàn)立方米，鞏固亞洲東部保稅燃料加注中心地位。出臺(tái)航運(yùn)物流業(yè)高質(zhì)量扶持辦法，吸引航運(yùn)物流領(lǐng)軍企業(yè)落地投資。高規(guī)格辦好海博會(huì)、海洋論壇、漁博會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)全市海洋基金落戶。支持海洋資源交易公司做大做強(qiáng)，拓展海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)、海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用、海工裝備資源交易、海洋碳匯等業(yè)務(wù)，打造海洋資源交易“鹽田樣板”。推動(dòng)鹽田漁港升級(jí)改造，加快大百匯10萬(wàn)噸級(jí)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖工船建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全面貫徹落實(shí)大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作安排中對(duì)沙頭角合作區(qū)的任務(wù)要求，持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家部委、香港溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)深港聯(lián)合編制、國(guó)家層面批復(fù)沙頭角合作區(qū)建設(shè)總體方案，推動(dòng)沙頭角合作區(qū)上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。加快編制沙頭角合作區(qū)核心啟動(dòng)區(qū)監(jiān)管模式工作方案，協(xié)同港方加快形成深港沙頭角片區(qū)新監(jiān)管模式工作方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。加快實(shí)施中英街改造提升項(xiàng)目一、二期，大力推進(jìn)項(xiàng)目三期規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)、概算等進(jìn)度，動(dòng)工建設(shè)關(guān)口聯(lián)檢大樓、海邊海堤加固等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中英街主街、海傍街、環(huán)城路等重點(diǎn)街區(qū)開放運(yùn)營(yíng)。深挖消費(fèi)潛力，持續(xù)招引香港老字號(hào)、國(guó)際奢侈品牌、全球連鎖高端免稅店等大型商貿(mào)，進(jìn)一步提升業(yè)態(tài)檔次、豐富商品品類。活化歷史博物館、魚燈舞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化資源，引進(jìn)“文化+”新型業(yè)態(tài)，發(fā)展非遺文化體驗(yàn)劇場(chǎng)、文化交流客廳等優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目，提升文旅消費(fèi)氛圍。謀劃新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，提前布局跨境保險(xiǎn)、跨境醫(yī)療，繼續(xù)發(fā)力跨境電商，構(gòu)建“跨免一體”模式，聯(lián)動(dòng)鹽田綜合保稅區(qū)，打造前店后倉(cāng)跨境模式。緊抓“數(shù)字灣區(qū)”契機(jī)，爭(zhēng)取在沙頭角合作區(qū)實(shí)現(xiàn)購(gòu)物通、旅游通、餐飲通、娛樂(lè)通等深港高度融通的體驗(yàn)。加快推進(jìn)中英街監(jiān)管模式改革，優(yōu)化完善中英街海關(guān)旅檢一體化智能監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)“區(qū)內(nèi)購(gòu)物、前置監(jiān)管、批量驗(yàn)放”監(jiān)管模式落地，實(shí)行游客電子通行。依托中英街聯(lián)檢大樓重建，拓寬查驗(yàn)通道、優(yōu)化查驗(yàn)方式，強(qiáng)化科技應(yīng)用，增設(shè)信息化智能設(shè)備。爭(zhēng)取更大程度政策突破，爭(zhēng)取延長(zhǎng)停留天數(shù)和更高免稅額度，讓市民游客在中英街“買全球”。

　　(二)升級(jí)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力

一是孕育壯大新賽道新勢(shì)力。

　　做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)園一期，加快明確國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)園二期實(shí)施路徑，擴(kuò)大氫能在交通運(yùn)輸、綜合能源、文體旅游等場(chǎng)景應(yīng)用示范，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。搶抓國(guó)際船舶脫碳減排趨勢(shì)，謀劃綠色甲醇加注落地路徑，探索在東港區(qū)布局甲醇加注基礎(chǔ)設(shè)施，為完成綠色甲醇船用燃料首單加注試點(diǎn)作業(yè)打好基礎(chǔ)。研究制定船舶租賃產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，大力招引船舶租賃公司、承租公司、第三方配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索在鹽田綜保區(qū)復(fù)制使用香港船舶租賃優(yōu)惠政策，打通監(jiān)管環(huán)節(jié)堵點(diǎn)問(wèn)題，鼓勵(lì)綠色航運(yùn)基金、海洋發(fā)展基金籌設(shè)船舶租賃子基金。提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率，創(chuàng)新跨境電商流通方式，推動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)海外倉(cāng)，加快構(gòu)建電子海外營(yíng)銷渠道。持續(xù)推動(dòng)跨境電商、保稅冷鏈等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索開展跨境電商1210與直播、夜經(jīng)濟(jì)、冷鏈、保稅展示交易等多種貿(mào)易方式聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建具有鹽田特色的跨境電商全業(yè)態(tài)綜合優(yōu)勢(shì)。

二是培優(yōu)扶強(qiáng)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　謀劃豐富低空特色應(yīng)用場(chǎng)景，加快馬巒山城市低空融合飛行保障基地建設(shè)，網(wǎng)格化布局一批低空飛行器起降平臺(tái)，引導(dǎo)低空專業(yè)服務(wù)平臺(tái)集聚成勢(shì)，擴(kuò)大低空旅游示范應(yīng)用，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。圍繞“影、禮、購(gòu)、宴、游”婚慶產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“黃金珠寶+婚慶”“濱海旅游+婚慶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造享譽(yù)全球的婚禮目的地、婚慶產(chǎn)業(yè)集聚地。持續(xù)做好“百千萬(wàn)工程”各項(xiàng)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)共建，探索更深層次“飛地經(jīng)濟(jì)”。

三是充分釋放“藍(lán)色潛力”。

　　加快鹽田漁港碼頭升級(jí)改造。支持地中海航運(yùn)、美國(guó)新蛋、丹麥DSV等企業(yè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)、延伸鏈條，舉辦海洋經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)招商大會(huì)，招引船公司以及供應(yīng)鏈頭部企業(yè)、航運(yùn)服務(wù)企業(yè)。加快鹽田國(guó)際航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，健全工作體系，賦能遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、航運(yùn)金融、航運(yùn)法律等業(yè)態(tài)集聚。加快培育保稅研發(fā)、保稅租賃等“保稅+”高端業(yè)態(tài)，做優(yōu)MCC國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造華南遠(yuǎn)洋集裝箱進(jìn)出口集拼、分撥、配送中心。把握RCEP農(nóng)貿(mào)中心建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)“先跨境，后賣貨”的跨境+電商模式，整合龍頭企業(yè)貨源優(yōu)勢(shì)，打造RCEP農(nóng)產(chǎn)品跨境電商中心。

四是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速蝶變。

　　深入實(shí)施現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)固本強(qiáng)基行動(dòng)，結(jié)合“黃金珠寶”+“婚慶文化”+“山海旅游”，支持龍頭企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、展銷展示中心、直播基地等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、上下游一體化發(fā)展，全面提升黃金珠寶產(chǎn)品附加值和品牌吸引力。制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)方案，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。加快推動(dòng)“鹽田區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目施工建設(shè)，建成啟用鹽田生命科學(xué)館。充分發(fā)揮華大時(shí)空中心帶動(dòng)作用，引入生物醫(yī)學(xué)儀器制造、醫(yī)療機(jī)器人等高端醫(yī)療器械企業(yè)，加快培育面向應(yīng)用的基因科技企業(yè)，全力構(gòu)筑精準(zhǔn)權(quán)威的“基因庫(kù)”、行業(yè)領(lǐng)先的“細(xì)胞谷”、高端高質(zhì)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)中心。

五是推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。

　　確保小梅沙海洋世界、深圳美高梅酒店、小梅沙海濱公園、疊翠湖郊野公園、梅沙藝術(shù)中心等一批項(xiàng)目“五一”假期正式亮相。積極爭(zhēng)取梅沙旅游客運(yùn)碼頭恢復(fù)口岸功能，開發(fā)環(huán)島海上觀光航線、AI體驗(yàn)游、免稅游等新賽道產(chǎn)品，推動(dòng)文旅“破圈”發(fā)展。加快龍頭旅游企業(yè)招引，推動(dòng)胡潤(rùn)百富潮牌工程、新能源水上運(yùn)動(dòng)器材研發(fā)基地等項(xiàng)目落地。策劃舉辦購(gòu)物節(jié)系列促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)幣在吃住行娛購(gòu)游節(jié)賽展等領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，打造“數(shù)幣先鋒城區(qū)”。持續(xù)引進(jìn)知名網(wǎng)紅品牌、餐飲門店、國(guó)內(nèi)外知名品牌首店等，做旺做大小港夜、鹽港夜市、山海營(yíng)地、星空集市等網(wǎng)紅夜經(jīng)濟(jì)。建設(shè)深圳首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)成品油零售試點(diǎn)區(qū)，創(chuàng)造ETC加油系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算新模式。

　　(三)打好招商安商穩(wěn)商“組合拳”，營(yíng)造“優(yōu)無(wú)止境”營(yíng)商環(huán)境

一是頂格開展招商引資。

　　完善并用好先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資“兩張清單”，精準(zhǔn)繪制細(xì)分行業(yè)招商地圖，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企國(guó)企以及金融總部、專精特新、高成長(zhǎng)性科技企業(yè)，持續(xù)辦好2024鹽田區(qū)全球招商大會(huì)、產(chǎn)業(yè)集群系列招商會(huì)，加強(qiáng)海外“雙招雙引”力度，推動(dòng)馬士基亞太區(qū)創(chuàng)新智慧綜合物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地。練好“心誠(chéng)+行程”基本功，全年新引進(jìn)百億級(jí)企業(yè)項(xiàng)目1家以上。持續(xù)實(shí)施“小升規(guī)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育壯大各類市場(chǎng)主體，持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

二是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　支持華大生命科學(xué)研究院、南開大學(xué)深圳研究院等創(chuàng)新平臺(tái)積極申報(bào)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展產(chǎn)學(xué)研橫向合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)深圳研究院、中以科學(xué)研究院、熱帶農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院等來(lái)鹽設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)科技企業(yè)提高研發(fā)投入、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)新增22家以上，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)新增1家以上，推動(dòng)科技企業(yè)梯度壯大發(fā)展。擴(kuò)大“梧桐人才”政策效應(yīng)，研究出臺(tái)支持港澳人才專項(xiàng)政策，謀劃建立產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

三是增進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作效能。

　　以企業(yè)需求為導(dǎo)向，量身定制航運(yùn)、旅游等專項(xiàng)政策，打出惠企扶企“組合拳”。依托“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)”“三人服務(wù)小組”等企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)開展“保姆式、貼身式”掛點(diǎn)服務(wù)。優(yōu)化提升“鹽i企”平臺(tái)新功能，推進(jìn)“深i企”與“鹽i企”數(shù)據(jù)信息對(duì)接，進(jìn)一步拓寬“鹽i企”服務(wù)范圍。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，打造政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)由“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清轄區(qū)經(jīng)濟(jì)“家底”。

　　(四)厚植現(xiàn)代化城區(qū)基底，打造高品質(zhì)山海家園

一是優(yōu)化拓展城區(qū)空間。

　　推動(dòng)完成國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃報(bào)批，開展鹽田全域海域詳細(xì)規(guī)劃、新中心啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)、大梅沙空間規(guī)劃、高端酒店群建設(shè)等規(guī)劃，提升國(guó)土空間利用效率。全要素保障深國(guó)際智慧物流園運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，做好馬士基創(chuàng)新綜合物流中心、中小型直升機(jī)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目用地供應(yīng)，加快東部華僑城升級(jí)改造、小梅沙片區(qū)更新項(xiàng)目和沙井頭項(xiàng)目進(jìn)度，攻堅(jiān)推動(dòng)創(chuàng)智核片區(qū)土地整備，加快洪安圍、田心工業(yè)區(qū)等規(guī)劃報(bào)批，開工建設(shè)元墩頭村、舊墟鎮(zhèn)一期、海濤花園等項(xiàng)目。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。

　　加快軌道交通8號(hào)線三期建設(shè)。加快推進(jìn)大梅沙集散中心、鹽壩高速下鹽梅路匝道、梅沙口岸碼頭等項(xiàng)目，優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線路10條以上，升級(jí)改造2處公交站臺(tái)，新設(shè)7座公交站臺(tái)，開通2條串聯(lián)社區(qū)、景點(diǎn)與地鐵的微循環(huán)巴士。加快小梅沙泵站、2號(hào)泵站綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施鹽田區(qū)集體產(chǎn)權(quán)和商住公寓等小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，深化節(jié)水載體創(chuàng)建，全力塑造供水節(jié)水典范。打通小梅沙污水外輸通道， 持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)污水系統(tǒng)布局。推動(dòng)舊墟鎮(zhèn)、鹽梅路等項(xiàng)目與老街排洪渠同步建設(shè)，加快中英街海堤提標(biāo)改造，加快建設(shè)具有生態(tài)特色的海綿典范城區(qū)。

三是建設(shè)“高顏值”公園城區(qū)

　　全面落實(shí)“山海連城綠美深圳”生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案，加速古塔公園東側(cè)濱海公園、憲法公園、小梅沙海濱公園、疊翠湖公園等改造建設(shè)工作，設(shè)計(jì)建造8個(gè)共建花園，新增立體綠化面積1萬(wàn)平方米以上。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施深鹽路節(jié)點(diǎn)街區(qū)整治工程，打造鹽田城區(qū)新名片。打造資源化利用環(huán)境園示范園區(qū)，落實(shí)居民群眾垃圾分類參與率95%以上、生活垃圾回收利用率超55%的任務(wù)目標(biāo)，創(chuàng)新探索垃圾分類碳普惠場(chǎng)景應(yīng)用推廣(試點(diǎn))。

四是大力實(shí)施“三大工程”。

　　加大保障房供應(yīng)力度，加快推進(jìn)23區(qū)、元墩頭村等項(xiàng)目進(jìn)度，供應(yīng)分配高品質(zhì)保障性住房637套，高質(zhì)量完成市下達(dá)任務(wù)。印發(fā)城中村整治提升實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)黃必圍片區(qū)城中村改造試點(diǎn)，加快開展沙欄嚇村、鹽港新村等城中村整治提升，完成老舊小區(qū)改造15個(gè)，改善群眾居住條件。穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快東部華僑城“平急兩用”酒店等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)配能力。

五是

　　加快“智慧安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全量錄入、閉環(huán)管理，提前感知、及時(shí)預(yù)警。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)防嚴(yán)控“兩品一械”安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)優(yōu)化提升電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。升級(jí)完善鹽田智慧菜籃子系統(tǒng)，全面打造鹽田智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)線上線下一體化體系。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)夏季高溫和汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣，做好動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(五)擴(kuò)大民生福祉供給，滿足美好生活期待

一是

　　健全分層分類的社會(huì)救助體系，打造“弱有所扶”幸福標(biāo)桿。完善企業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作，持續(xù)完善“老有頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系，完善長(zhǎng)者助行、家庭養(yǎng)老床位和時(shí)間銀行項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)“原居享老”。港口物流產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)，打造全國(guó)基層樣板站點(diǎn)。實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系治理能力提升工程，打造中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興、退役軍人服務(wù)保障、雙擁、國(guó)防動(dòng)員、婦女、兒童等工作。

二是辦好人民滿意的教育。

　　開辦山海學(xué)校、海心幼兒園，優(yōu)化學(xué)位布局，完善大學(xué)區(qū)招生辦法。推進(jìn)鹽田高級(jí)中學(xué)與華大集團(tuán)戰(zhàn)略合作，打造科學(xué)高中示范校。全面梳理廣東省學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)踐成果，推進(jìn)學(xué)前教育一體化發(fā)展。提高“雙減”工作實(shí)效，落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校“每天一節(jié)體育課”。完善鹽田區(qū)中小學(xué)德育評(píng)價(jià)體系，打造廣東省深化教育評(píng)價(jià)改革示范項(xiàng)目。強(qiáng)化港澳地區(qū)教育交流，深入開展與香港學(xué)校在傳統(tǒng)國(guó)學(xué)、德育項(xiàng)目等領(lǐng)域的合作。深化普職融通改革，建設(shè)普職融通、產(chǎn)教融合的教育基地。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。做好高、中考工作，確保高考、中考成績(jī)穩(wěn)中有升。

三是提升衛(wèi)生健康服務(wù)品質(zhì)。

　　以建設(shè)“健康鹽田”為主線，持續(xù)鞏固健康促進(jìn)區(qū)成果。加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理，提升臨床服務(wù)能力，強(qiáng)化學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，加速推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院“三甲醫(yī)院”創(chuàng)建。積極推進(jìn)市婦幼保健機(jī)構(gòu)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)?jì)D保院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升婦幼健康服務(wù)水平。升級(jí)改造2家社康中心，完善家庭醫(yī)生服務(wù)簽約制度，建設(shè)1-2家港式家庭醫(yī)生工作室，持續(xù)優(yōu)化15分鐘社康服務(wù)圈。完善中醫(yī)藥服務(wù)學(xué)科建設(shè)，持續(xù)做好中醫(yī)藥健康管理。積極落實(shí)“三孩”生育政策及配套措施，開展公立醫(yī)院、社區(qū)、家庭托育服務(wù)試點(diǎn)，提高托育服務(wù)社區(qū)覆蓋率。大力實(shí)施梧桐名醫(yī)引進(jìn)工程，引進(jìn)學(xué)科帶頭人1-3名、技術(shù)骨干人才3-10名。持續(xù)做好慢性病防治、職業(yè)病防治、精神衛(wèi)生服務(wù)、心理健康服務(wù)等工作。

四

　　拓展新時(shí)代文明中心建設(shè)，探索“文明積分”與善行銀行融合機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享的文明創(chuàng)建新局面。充分發(fā)揮“海書房”系列閱讀空間作用，高規(guī)格舉辦“海洋文化論壇”“鹽田海洋圖書獎(jiǎng)”。辦好“沙頭角魚燈節(jié)”“疍家文化節(jié)”等非遺傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，加大鹽田非遺特色推廣力度。大力推進(jìn)文化惠民“四項(xiàng)工程”和全民健身系列活動(dòng)，加快海洋體育“一中心三基地”建設(shè)，提升體育場(chǎng)館“一鍵預(yù)約”服務(wù)效能，進(jìn)一步織密“十分鐘文體服務(wù)圈”。持續(xù)舉辦鹽田山海半程馬拉松、“深圳100”越野賽等山海環(huán)城體育賽事。積極推動(dòng)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。

五是深化依法治區(qū)內(nèi)涵。

　　固化“周四大接訪”機(jī)制，高位化解基層矛盾。全面鋪開“藍(lán)色驛站”，打造基層社會(huì)治理的鹽田樣板。常態(tài)化開展“和諧同行”勞動(dòng)用工精準(zhǔn)普法，打造一流營(yíng)商環(huán)境普法品牌。建設(shè)高端法律服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立集基本公共法律服務(wù)、深港法律服務(wù)及海商事、海洋法律服務(wù)中心為一體的公共法律服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)智慧矯正中心及安置幫教基地建設(shè)，打造智能化在線矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)。探索推出“直播式”執(zhí)法活動(dòng)品牌，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。依托深圳憲法公園等實(shí)體平臺(tái)，開發(fā)法治精品深度游，做大做優(yōu)“全域旅游+普法”模式。

　　(六)踐行綠色低碳道路，繪就生態(tài)文明新圖景

一是打造“雙碳”工作鹽田樣板。

　　深入實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃，確保我區(qū)節(jié)能考核工作保持全市領(lǐng)先。加快國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，推動(dòng)制氫加氫能源示范站落地，研究制定新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策，搶占新能源產(chǎn)業(yè)新賽道。推動(dòng)新能源汽車充電設(shè)施、超充及V2G示范站、光伏發(fā)電、新型儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目建設(shè)，助力“超充之城”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)大梅沙社區(qū)、小梅沙社區(qū)、萬(wàn)科中心等市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，加快大梅沙碳中和先行示范區(qū)建設(shè)。加快制定全國(guó)第一個(gè)社區(qū)全場(chǎng)景零廢棄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目落地應(yīng)用。

二是鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　全力開展國(guó)家EOD開發(fā)模式示范，加快將小梅沙EOD項(xiàng)目打造為生態(tài)環(huán)境部首個(gè)陸海統(tǒng)籌典型示范案例。研究提升GEP和GDP“雙增長(zhǎng)”“互促進(jìn)”的有效途徑，探索開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。持續(xù)擦亮“生態(tài)氧吧普法驛站”品牌，提升企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)。推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資改革機(jī)制發(fā)展，建成氣候投融資備選項(xiàng)目庫(kù)，加快推動(dòng)綠色資金項(xiàng)目落地。在全市率先開展全域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。加快制定全國(guó)首個(gè)海水浴場(chǎng)環(huán)境健康狀況評(píng)估技術(shù)指南。

三是推動(dòng)

　　充分落實(shí)“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)深圳大鵬灣鹽田區(qū)美麗海灣建設(shè)實(shí)施方案，全力打造美麗生態(tài)藍(lán)灣。加強(qiáng)鹽田-香港環(huán)保交流與合作，助力打造大鵬灣/印洲塘生態(tài)藍(lán)綠康樂(lè)旅游生態(tài)圈。開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掛點(diǎn)幫扶，推進(jìn)大百匯生命健康科技園環(huán)境規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)。加大施工工地和道路揚(yáng)塵污染防治力度，加強(qiáng)VOCs排放深度治理、協(xié)同減排，開展臭氧超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)PM2.5年均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)抓實(shí)新建小區(qū)供排水設(shè)施全流程管控，推動(dòng)鹽田區(qū)排水管理進(jìn)小區(qū)管網(wǎng)提質(zhì)增效二期等工程建設(shè)，促進(jìn)鹽田水質(zhì)凈化廠“雙轉(zhuǎn)變雙提升”。依托水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，打造全國(guó)最美水庫(kù)群，全域建設(shè)“幸福河湖”，增強(qiáng)各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)履職監(jiān)管能力，構(gòu)建“水城共榮”典范城區(qū)。