惠州市工業(yè)和信息化局惠州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《惠州市省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》的通知

　　各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理工作的通知》(粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2024〕57號(hào))有關(guān)要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)聯(lián)合印發(fā)《惠州市省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：惠州市省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案

　　惠州市工業(yè)和信息化局 惠州市財(cái)政局

　　2024年11月1日

　　附件：

　　惠州市省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案

　　為貫徹落實(shí)廣東省關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作部署，加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理工作的通知》(粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2024〕57號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2025年12月，全市圍繞5G及智能終端、超高清視頻顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和新型儲(chǔ)能四個(gè)細(xì)分行業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“我市試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)”)，推動(dòng)不少于450家中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。改造完成后，企業(yè)數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到二級(jí)及以上。

　　二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金及管理責(zé)任

　　惠州市省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指由省下?lián)芤约盎葜菖涮装才庞糜谥С治沂惺〖?jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作開(kāi)展的資金(以下分別簡(jiǎn)稱為“省級(jí)專項(xiàng)資金”“我市配套資金”)。省級(jí)專項(xiàng)資金，不低于80%的資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目，不超過(guò)20%的資金用于行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)展咨詢?cè)\斷、人才培訓(xùn)、信息安全等數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)綜合服務(wù)?？砂凑债?dāng)年度中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金預(yù)算額度，計(jì)提不超過(guò)2%的工作經(jīng)費(fèi)。我市配套資金，主要用于制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)配套和示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(一)市財(cái)政部門(mén)。會(huì)同市工業(yè)和信息化局做好專項(xiàng)資金的使用管理，跟進(jìn)上級(jí)資金下達(dá)、撥付管理;根據(jù)預(yù)算管理要求，組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行;負(fù)責(zé)資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)資金管理使用的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　(二)市工業(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編報(bào)和組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審(或驗(yàn)收)、入庫(kù)、資金分配、信息公開(kāi)等工作，負(fù)責(zé)資金撥付和支出進(jìn)度跟進(jìn)，組織實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)督檢查和效果評(píng)估等，配合做好審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　(三)獲得資金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，做到專賬管理、?？顚Ｓ?，妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺(jué)接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作，及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。

　　(四)數(shù)字化牽引單位。會(huì)同數(shù)字化集成服務(wù)企業(yè)、數(shù)字化軟硬件企業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，負(fù)責(zé)完成合同簽署、做好制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造的整體規(guī)劃，開(kāi)展改造全過(guò)程管理，有序推進(jìn)改造項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)改造項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、實(shí)施效果負(fù)責(zé)，參與項(xiàng)目驗(yàn)收，確保數(shù)字化產(chǎn)品價(jià)格合理性，配合做好審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　三、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及條件

　　(一)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目單位

　　需滿足以下條件：

　　1.申報(bào)單位具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，在惠州市內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，屬于我市試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)范圍的制造業(yè)中小企業(yè);申報(bào)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄或其他失信主體名單(可提供無(wú)違法違規(guī)證明公共信用信息報(bào)告為重要佐證材料)，近三年在專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情況。

　　2.申報(bào)項(xiàng)目在惠州市內(nèi)實(shí)施，符合國(guó)家、省和市產(chǎn)業(yè)政策。

　　3.申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)省、市級(jí)財(cái)政資金支持。

　　(二)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)單位

　　需滿足以下條件：

　　1.申報(bào)單位具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，在廣東省內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，已入選我市的數(shù)字化牽引單位;申報(bào)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄或其他失信主體名單(可提供無(wú)違法違規(guī)證明公共信用信息報(bào)告為重要佐證材料)，近三年在專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情況。

　　2.申報(bào)項(xiàng)目服務(wù)于惠州市城市試點(diǎn)工作，符合國(guó)家、省和市產(chǎn)業(yè)政策。

　　3.申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)省、市級(jí)財(cái)政資金支持。

　　(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷服務(wù)商

　　需滿足以下條件：

　　1.經(jīng)市工業(yè)和信息化局遴選確定。

　　2.為我市試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)內(nèi)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)字化評(píng)估診斷服務(wù)。

　　3.接受評(píng)估診斷服務(wù)的企業(yè)在惠州市內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，屬于我市試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)的制造業(yè)中小企業(yè)。

　　4.所診斷項(xiàng)目未獲得過(guò)省、市級(jí)財(cái)政資金支持。

　　四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目單位

　　1.制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目。

　　(1)改造項(xiàng)目應(yīng)在2023年10月11日至2025年12月31日內(nèi)啟動(dòng)、實(shí)施、完成，合同簽訂時(shí)間、發(fā)票開(kāi)具時(shí)間、付款憑證時(shí)間均在此時(shí)間段內(nèi)。

　　(2)對(duì)單個(gè)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目省級(jí)專項(xiàng)資金按不超過(guò)實(shí)際簽訂合同金額(不含稅)30%的獎(jiǎng)補(bǔ)比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，試點(diǎn)期內(nèi)單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上限為30萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為投入與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸、工業(yè)控制、信息安全設(shè)備支出，不含稅(按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項(xiàng)目投入費(fèi)用)。企業(yè)改造后數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到二級(jí)及以上(根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》確定)。

　　(3)由省級(jí)專項(xiàng)資金承擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。我市配套資金方案另文明確。

　　2.制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造示范項(xiàng)目。

　　(1)示范項(xiàng)目應(yīng)在2023年10月11日至2025年12月31日內(nèi)啟動(dòng)、實(shí)施、完成，合同簽訂時(shí)間、發(fā)票開(kāi)具時(shí)間、付款憑證時(shí)間均在此時(shí)間段內(nèi)。

　　(2)示范項(xiàng)目總投資額(不含稅)應(yīng)不低于200萬(wàn)元(含)，按照每個(gè)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為投入與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸、工業(yè)控制、信息安全設(shè)備支出，不含稅(按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項(xiàng)目投入費(fèi)用)，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不超過(guò)20個(gè)。

　　(3)我市配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)資金”)統(tǒng)籌安排。

　　(二)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目單位

　　1.項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間不早于2023年1月1日，并在2025年12月31日前完工;合同簽訂時(shí)間、發(fā)票開(kāi)具時(shí)間、付款憑證時(shí)間均在此時(shí)間段內(nèi)。

　　2.對(duì)由數(shù)字化牽引單位建設(shè)、為制造業(yè)中小企業(yè)提供數(shù)字化軟硬件服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目(不包括政府信息化項(xiàng)目等)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目按其核定投資額(不含稅)不超過(guò)30%的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　3.核定的項(xiàng)目投入費(fèi)用包括與行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的信息化設(shè)備、材料、產(chǎn)品、軟件、云資源及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、調(diào)試安裝費(fèi)用等支出，以及與行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的咨詢、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等支出，不含稅;按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項(xiàng)目投入費(fèi)用。

　　4.由省級(jí)專項(xiàng)資金承擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷服務(wù)商

　　1.對(duì)經(jīng)市工業(yè)和信息化局遴選確認(rèn)的，為我市細(xì)分行業(yè)內(nèi)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供評(píng)估、診斷和解決方案建議等服務(wù)的數(shù)字化評(píng)估診斷服務(wù)商，采取事后補(bǔ)貼方式，由其確定企業(yè)數(shù)字化水平等級(jí)，按照“一企一策”原則出具評(píng)估診斷報(bào)告，每完成一家評(píng)估診斷服務(wù)項(xiàng)目給予4萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　2.由省級(jí)專項(xiàng)資金承擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　五、獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)流程

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)。市工業(yè)和信息化局根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度，分階段組織開(kāi)展制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目、制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷服務(wù)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照具體申報(bào)通知要求，向?qū)俚乜h區(qū)工信部門(mén)上報(bào)申報(bào)材料。各縣區(qū)工信部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行初審，確保申報(bào)材料準(zhǔn)確無(wú)誤，匯總上報(bào)至市工業(yè)和信息化局。

　　(二)項(xiàng)目評(píng)審或驗(yàn)收。市工業(yè)和信息化局對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)收集，制定項(xiàng)目評(píng)審或驗(yàn)收工作通知，分類(lèi)組織專家、監(jiān)理單位等開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審或驗(yàn)收工作，并按不低于30%項(xiàng)目數(shù)比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查審核。

　　(三)項(xiàng)目入庫(kù)。對(duì)通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審或驗(yàn)收的項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局完成信用核查、集體會(huì)議審議、項(xiàng)目公示等流程后，形成擬入庫(kù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，并按《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金分配管理實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(惠府辦〔2018〕17號(hào))有關(guān)規(guī)定完成下達(dá)資金計(jì)劃工作，報(bào)市財(cái)政局和省工業(yè)和信息化廳備案。

　　(四)資金下達(dá)。

　　1.制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目。對(duì)按要求簽訂了改造項(xiàng)目合同、完成“一企一檔”、提交企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施承諾書(shū)，經(jīng)縣(區(qū))工信主管部門(mén)和數(shù)字化牽引單位確認(rèn)已啟動(dòng)的項(xiàng)目，向項(xiàng)目承擔(dān)單位提前下達(dá)40%擬可獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金;待項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收且中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)達(dá)到二級(jí)及以上后，撥付剩余60%獎(jiǎng)補(bǔ)資金，若未通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要求的，按原渠道收回全部所得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市工業(yè)和信息化局下達(dá)入庫(kù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃后，各縣(區(qū))工信主管部門(mén)牽頭完成撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金至企業(yè)工作。

　　2.制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造示范項(xiàng)目。市工業(yè)和信息化局下達(dá)入庫(kù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃后，各縣(區(qū))工信主管部門(mén)牽頭完成撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金至企業(yè)工作。

　　3.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目。由市工業(yè)和信息化局下達(dá)入庫(kù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃并撥付至相關(guān)數(shù)字化牽引單位。

　　4.中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷服務(wù)項(xiàng)目。由市工業(yè)和信息化局下達(dá)入庫(kù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃并撥付至相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷服務(wù)商(牽頭方)。

　　六、監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)

　　(一)專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公平公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績(jī)效管理、科學(xué)分配的原則。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)和紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(二)嚴(yán)禁截留、擠占和挪用本獎(jiǎng)補(bǔ)資金，如有違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院第427號(hào)令)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　(三)項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如交易雙方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形，項(xiàng)目單位需提供佐證材料，對(duì)關(guān)聯(lián)交易情況進(jìn)行充分說(shuō)明，包括與關(guān)聯(lián)方發(fā)生產(chǎn)品服務(wù)交易的原因、價(jià)格公允性等，確保企業(yè)投入真實(shí)、獎(jiǎng)補(bǔ)公平公正。

　　(四)嚴(yán)禁項(xiàng)目單位接受任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)服務(wù)代理資金項(xiàng)目申報(bào)，省級(jí)城市試點(diǎn)資金不得用于支付委托任何第三方機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)的報(bào)酬。

　　(五)項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺(jué)接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。

　　(六)專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。申報(bào)單位存在提供虛假材料騙取財(cái)政資金或擠占、截留、挪用財(cái)政資金等違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，由市工業(yè)和信息化局按規(guī)定收回

　　財(cái)政資金;根據(jù)《廣東省社會(huì)信用條例》視情將失信信息納入申報(bào)單位社會(huì)信用記錄，向社會(huì)公開(kāi);情節(jié)嚴(yán)重的，原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　本方案未盡細(xì)節(jié)事宜，將以補(bǔ)充通知等文件形式予以明確。