管委會（區(qū)政府）關(guān)于印發(fā)蘇州高新區(qū)關(guān)于支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的若干意見的通知

　　蘇高新管〔2024〕110號

　　蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城管理委員會，綜保區(qū)、度假區(qū)、獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，各部委室局，各公司，各有關(guān)單位：

　　《蘇州高新區(qū)關(guān)于支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的若干意見》已經(jīng)區(qū)黨工委、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

　　蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　蘇州市虎丘區(qū)人民政府

　　2024年10月30日

　　(此件公開發(fā)布)

　　蘇州高新區(qū)關(guān)于支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的若干意見

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要論述，全面落實“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要指示，根據(jù)《蘇州市實施“八大工程”全面提升科技創(chuàng)新能力三年行動計劃(2024-2026年)》等文件精神，圍繞高新區(qū)“0620”產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，特制定以下政策意見。

　　一、工作目標(biāo)

　　推動創(chuàng)新聯(lián)合體聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問題，圍繞行業(yè)“卡脖子”難題開展技術(shù)攻關(guān)，帶動核心技術(shù)迭代創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新效能。力爭到2026年，實現(xiàn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、光子及集成電路、醫(yī)療器械及大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體布局全覆蓋，其中市級創(chuàng)新聯(lián)合體(含培育)60個，省級創(chuàng)新聯(lián)合體3個;聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展卡點，承擔(dān)市級以上重大研發(fā)項目10項;推動成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)概念驗證中心、中試工程化平臺等10個;強(qiáng)化科技策源，建設(shè)重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心等3個;集聚各級各類領(lǐng)軍人才20個，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新的良好態(tài)勢。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)集聚一批高端創(chuàng)新人才。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需，吸引海內(nèi)外頂尖科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊落地創(chuàng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能級。支持領(lǐng)軍企業(yè)與高校院所共同組建技術(shù)人才攻堅隊伍，發(fā)揮各方優(yōu)勢與資源的互補，形成高水平的科研團(tuán)隊，加快攻克科技創(chuàng)新難題，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐。

　　(二)攻克一批核心技術(shù)。圍繞創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梳理形成“卡脖子”技術(shù)清單，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群核心競爭力。鼓勵高校院所、創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新主體參與聯(lián)合體建設(shè)，引導(dǎo)開展人才雙聘、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、平臺儀器開放共享等深化產(chǎn)學(xué)研合作。支持以聯(lián)合體的形式承擔(dān)重大科技項目，引導(dǎo)瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿、國家戰(zhàn)略需求，推動形成一批具有市場前景的終端產(chǎn)品。

　　(三)建設(shè)一批創(chuàng)新載體。鼓勵各類創(chuàng)新聯(lián)合體主動布局省級以上重大科創(chuàng)平臺，加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)、高校院所互動，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺，加快推進(jìn)高校院所研究成果的二次開發(fā)和中試熟化。共同搭建概念驗證中心、創(chuàng)業(yè)孵化平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升科技成果商業(yè)化運用的效率。

　　(四)打造一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)樣板。圍繞全區(qū)“0620”產(chǎn)業(yè)鏈體系，遴選一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的鏈主企業(yè)，優(yōu)先支持其在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高能級平臺建設(shè)、高水平人才集聚等方面率先實現(xiàn)突破。探索圍繞創(chuàng)新載體、科技金融、公共服務(wù)平臺等方面賦予聯(lián)合體更多資源傾斜，促進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)各類要素的有機(jī)協(xié)同，最大程度釋放發(fā)展?jié)撃?。支持?lián)合體牽頭單位打造有形的集聚空間，實現(xiàn)孵化、資本、技術(shù)、人才等要素整合，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)粘性，形成孵化共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　三、支持政策

　　(一)支持引進(jìn)高層次人才。鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體在全球范圍內(nèi)引進(jìn)頂尖人才及重大團(tuán)隊，優(yōu)先支持申報蘇州市頂尖人才團(tuán)隊及重大創(chuàng)新團(tuán)隊，獲評后給予最高5000萬元資助;優(yōu)先賦予部分創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位區(qū)級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才自主認(rèn)定權(quán)，針對新引進(jìn)人才且符合相關(guān)要求可由牽頭單位推薦認(rèn)定為區(qū)級創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，獲評后給予最高100萬元項目資助。

　　(二)支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體通過“揭榜掛帥”等機(jī)制，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先推薦將創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位攻關(guān)方向納入省、市科技計劃相關(guān)指南，優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國家、省、市重大科研項目。優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體申報各級各類科技獎項。

　　(三)支持建設(shè)創(chuàng)新載體平臺。優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位參與高能級創(chuàng)新載體建設(shè)，對認(rèn)定全國重點實驗室的分階段給予最高2億元聯(lián)動資助。支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，可采取“一事一議”支持。對新建的國家、省、市研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高1000萬元、300萬元、100萬元建設(shè)經(jīng)費支持。

　　(四)支持實施科技成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，對創(chuàng)新聯(lián)合體研發(fā)攻關(guān)后產(chǎn)生的重大科技成果，優(yōu)先支持申報各級科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，獲評后最高可獲得1000萬元資助。在區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化項目中設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體專項，優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)概念驗證中心、中試工程化平臺等成果轉(zhuǎn)化平臺，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要支撐帶動作用的公共服務(wù)平臺布局，可采取“一事一議”支持。

　　(五)強(qiáng)化創(chuàng)新聯(lián)合體管理運行。鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體實體化運營，獲評后根據(jù)年度運營成效和綜合排名，在建設(shè)期內(nèi)給予聯(lián)合體牽頭單位最高300萬元的績效補助。優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)科技園、加速器、孵化器、眾創(chuàng)空間等載體，在區(qū)級科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中設(shè)立聯(lián)合體專項，經(jīng)上級認(rèn)定的科技孵化載體最高可獲得200萬元獎勵。

　　(六)支持科技金融賦能提升。支持成員單位共同設(shè)立股權(quán)投資基金，充分發(fā)揮高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)加大對創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的支持力度，持續(xù)優(yōu)化“高新貸”“天使貸”等科技金融產(chǎn)品，探索推出創(chuàng)新聯(lián)合體保險等特色化產(chǎn)品。對創(chuàng)新聯(lián)合體孵化的擁有創(chuàng)新技術(shù)、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍计髽I(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)各類天使投資機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予股權(quán)投資支持。

　　(七)支持營造良好發(fā)展環(huán)境。支持創(chuàng)新聯(lián)合體舉辦有助于推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的重要會議(論壇、展會)、產(chǎn)學(xué)研對接、學(xué)術(shù)交流、科普活動等，對具有全球影響力的高水平國際創(chuàng)新活動，可采取“一事一議”支持。對創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位主導(dǎo)制訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的，最高給予100萬元、50萬元資助。鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體聚焦重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，支持申報蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃項目、蘇州市高價值專利培育計劃項目，獲評后最高可獲得100萬元資助，實施高新區(qū)高價值專利培育計劃，獲評后給予最高50萬元資助。

　　本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，期限三年，由蘇州高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)科創(chuàng)局承擔(dān)。政策所涉及資金按原渠道和財政體制要求落實。如有本文件之外的其他同類優(yōu)惠政策，按從高從優(yōu)不重復(fù)享受的原則適用。