關(guān)于印發(fā)《廣州開發(fā)區(qū)廣州市黃埔區(qū)化妝品行業(yè)廣告發(fā)布合規(guī)指引》的通知

　　為規(guī)范化妝品廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本局制定了《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)化妝品行業(yè)廣告發(fā)布合規(guī)指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和廣告行業(yè)市場主體落實(shí)主體責(zé)任，共同維護(hù)化妝品廣告市場秩序，為化妝品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　廣州開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局 廣州市黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2024年10月16日

　　廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)化妝品行業(yè)廣告發(fā)布合規(guī)指引

　　為規(guī)范化妝品廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)化妝品廣告市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，制定本指引。

　　一、適用范圍

　　1.本指引所指的化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。

　　2.本指引適用于在廣州市黃埔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布化妝品廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人。

　　二、發(fā)布要求

　　(一)堅(jiān)持正確導(dǎo)向。

　　化妝品廣告應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，遵守《中華人民共和國廣告法》第九條、第十條的要求，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要求，不得宣揚(yáng)無節(jié)制消費(fèi)和奢靡生活方式，不得有悖社會(huì)良好風(fēng)尚。

　　(二)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

　　1.化妝品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　化妝品廣告中對化妝品名稱、功效宣稱、原料、功效成分、質(zhì)量、用途、產(chǎn)地、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白。

　　2.使用數(shù)據(jù)(如銷量數(shù)據(jù))、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。

　　化妝品廣告應(yīng)避免使用“國家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”“第一”“特級(jí)”“頂級(jí)”“極品”“冠級(jí)”“極致”等用語，以及與其含義相同或者近似的其他用語，可對照《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》進(jìn)行規(guī)范。

　　3.涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。

　　(三)明晰重要信息。

　　1.化妝品廣告中涉及功效、安全等相關(guān)宣傳應(yīng)與其產(chǎn)品注冊或者備案資料以及功效宣稱依據(jù)摘要的相關(guān)內(nèi)容相符。

　　可依據(jù)國家藥監(jiān)局發(fā)布的《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》的釋義說明和宣稱指引，在確保具備科學(xué)性、合理性和充分性的證據(jù)支持下，在廣告中對上述功效進(jìn)行解釋和說明。

　　2.用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關(guān)功效。

　　(四)明確主體責(zé)任。

　　1.廣告主應(yīng)當(dāng)對化妝品廣告內(nèi)容的真實(shí)合法性負(fù)責(zé)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公共秩序。

　　2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，完善審核流程，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布虛假違法化妝品廣告。

　　3.廣告代言人在廣告中僅能為使用過的化妝品作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。

　　三、負(fù)面清單

　　(一)不得涉及疾病治療功能，不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語以及明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語，應(yīng)避免使用如處方、藥用、治療、解毒、抗敏、除菌、無斑、祛疤、生發(fā)、溶脂、瘦身及各類皮膚病名稱、各種疾病名稱等用語。

　　(二)不得虛假、夸大或宣傳無法驗(yàn)證的內(nèi)容，應(yīng)避免使用下列內(nèi)容：

　　1.速效、超強(qiáng)、全方位、特級(jí)、換膚、去除皺紋等絕對話詞意;

　　2.尚未被科學(xué)界廣泛接受或者編造的術(shù)語、機(jī)理、概念，以及解碼、數(shù)碼、智能、紅外線、干細(xì)胞、量子等與產(chǎn)品特性沒有關(guān)聯(lián)、消費(fèi)者不易理解的用語;

　　3.虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等。

　　(三)不得宣傳化妝品為“純天然產(chǎn)品”“有機(jī)產(chǎn)品”等;化妝品中添加有部分天然或者有機(jī)原料的，不應(yīng)概括宣傳為“純天然原料”或者“有機(jī)原料”，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為該化妝品為“純天然產(chǎn)品”或者“有機(jī)產(chǎn)品”。

　　(四)使用人群為“嬰幼兒”(0～3周歲，含3周歲)的化妝品，廣告功效宣傳僅限于“清潔”、“保濕”、“護(hù)發(fā)”、“防曬”、“舒緩”、“爽身”，不得使用上述范圍外的功效進(jìn)行宣傳。

　　(五)使用人群為“兒童”(3～12周歲，含12周歲)的化妝品，廣告功效宣傳僅限于清潔、卸妝、保濕、美容修飾、芳香、護(hù)發(fā)、防曬、修護(hù)、舒緩、爽身。

　　(六)不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。

　　四、其他規(guī)定

　　(一)通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)發(fā)布知識(shí)介紹、種草測評、探店體驗(yàn)等方式進(jìn)行廣告宣傳的，應(yīng)當(dāng)遵守《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性執(zhí)法指南》等規(guī)定，使消費(fèi)者能夠識(shí)別其為廣告，附加購物鏈接等購買方式的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。

　　(二)不得在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布化妝品廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展化妝品廣告宣傳活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布化妝品廣告。

　　(三)法律法規(guī)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。