關(guān)于印發(fā)江門市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施細則（2024-2025年）的通知

序號

重點工作

工作措施

年度工作任務(wù)

責(zé)任單位

（排首位為牽頭單位）

2024年

2025年

1

（一）優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，擴大專利轉(zhuǎn)化運用高質(zhì)量供給。

1．實施高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)化提升工程。

推進高校存量專利盤活工作，組織五邑大學(xué)等4所高校開展存量專利盤活工作，開展企業(yè)進高校專利轉(zhuǎn)化對接活動。建設(shè)上線江門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用數(shù)據(jù)庫。組織不少于2場高校專利轉(zhuǎn)化運用培訓(xùn)活動。鼓勵高校、科研機構(gòu)采取許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資等不同模式進行轉(zhuǎn)化運用。

鼓勵高校、科研機構(gòu)采取許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資等不同模式進行轉(zhuǎn)化運用。組織企業(yè)進高校專利轉(zhuǎn)化對接活動，促成專利供需精準匹配。推動建立高校、科研機構(gòu)、發(fā)明人和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等主體之間責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的收益分配機制，落實高校、科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵政策。推動高校、科研機構(gòu)建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理等服務(wù)招投標機制。

市市場監(jiān)管局
市科技局

2

健全高校、科研機構(gòu)在制定內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化辦法，增加專利轉(zhuǎn)化激勵條款；加強技術(shù)合同認定登記業(yè)務(wù)宣傳。

推動高校、科研機構(gòu)落實專利轉(zhuǎn)化激勵政策，進一步加強加強技術(shù)合同認定登記業(yè)務(wù)宣傳。

3

（一）優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，擴大專利轉(zhuǎn)化運用高質(zhì)量供給。

2．實施重點產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化強基工程。

實施高價值專利培育工程，辦好2024年第六屆粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽，每年舉辦一屆江門市高價值專利培育布局大賽，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、市場潛力巨大、專利價值優(yōu)勢顯著的創(chuàng)新項目，以點帶面增強區(qū)域創(chuàng)新能力。

圍繞江門市重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托企業(yè)、高校院所、服務(wù)機構(gòu)建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，支撐產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新引領(lǐng)布局。運用知識產(chǎn)權(quán)分析評議機制，明晰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。推進重點技術(shù)領(lǐng)域標準戰(zhàn)略與專利戰(zhàn)略相結(jié)合，支持創(chuàng)新主體參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，提升產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

市市場監(jiān)管局

4

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高校院所實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

解決產(chǎn)業(yè)行業(yè)共性技術(shù)問題和關(guān)鍵性技術(shù)難題，推動我市重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)取得突破。

市科技局

5

支持國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準，推動知識產(chǎn)權(quán)管理活動嵌入創(chuàng)新全過程。

支持國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準，推動知識產(chǎn)權(quán)管理活動嵌入創(chuàng)新全過程。

市市場監(jiān)管局
市工業(yè)和信息化局

6

（一）優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，擴大專利轉(zhuǎn)化運用高質(zhì)量供給。

3．實施專利密集型企業(yè)培育工程。

開展專利密集型產(chǎn)品備案登記，以知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點，開展專利密集型產(chǎn)品備案。到2024年底專利產(chǎn)品備案企業(yè)超40家，涉及專利超2000件。培育一批專利密集型企業(yè)，加速專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

持續(xù)開展專利密集型產(chǎn)品備案，到2025年底專利產(chǎn)品備案企業(yè)超100家，涉及專利超5000件。持續(xù)培育一批專利密集型企業(yè)，加速專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。梳理高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技企業(yè)等重點專利密集型產(chǎn)品備案企業(yè)信息，建立備案企業(yè)工作臺賬。

市市場監(jiān)管局
五邑大學(xué)
江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院

7

加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作，2024年底，高企有效專利和發(fā)明專利數(shù)量分別超5萬件和5500件。

持續(xù)加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作，2025年，高企有效專利和發(fā)明專利數(shù)量分別超5.1萬件和5600件。

市科技局
市市場監(jiān)管局

8

（二）挖掘企業(yè)需求，活化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。

4．搭建企業(yè)專利需求對接平臺。

在專利技術(shù)供給端，通過導(dǎo)航分析等專利信息利用及調(diào)研等手段梳理高校院所、國企和企業(yè)端專利情況，獲取專利開放許可信息，形成專利供給技術(shù)清單；在專利技術(shù)需求端，通過調(diào)研走訪、調(diào)查問卷和對接會等方式，掌握企業(yè)專利交易運營需求，收集中小企業(yè)專利技術(shù)需求，形成專利轉(zhuǎn)化清單。開展專利轉(zhuǎn)化點對點服務(wù)。高校積極做好存量專利盤活工作，利用知識產(chǎn)權(quán)部門搭建的對接渠道和匹配的優(yōu)質(zhì)資源，做好高價值專利快速轉(zhuǎn)化。

分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)開展專利轉(zhuǎn)化對接活動，為專利技術(shù)持有人與需求方提供供需對接技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。探索設(shè)立“專利運營特派員”制度，培育一批知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)和專家型人才，參與服務(wù)企業(yè)、高校、科研院所專利產(chǎn)業(yè)化運營活動。開展專利轉(zhuǎn)化點對點服務(wù)。高校持續(xù)開展存量專利盤活工作。五邑大學(xué)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心對接企業(yè)資源、推進成果轉(zhuǎn)化；建立成果轉(zhuǎn)化組織架構(gòu)并建立技術(shù)經(jīng)理人獎勵機制。對于發(fā)明人有轉(zhuǎn)化意向的成果，依托知識產(chǎn)權(quán)分析評議中心進行初評，篩選出價值高、轉(zhuǎn)化前景好的專利，委托第三方機構(gòu)進行二次評估。做好企業(yè)需求對接服務(wù)，持續(xù)跟蹤轉(zhuǎn)化前景高的成果，推動成果轉(zhuǎn)化落地。

市市場監(jiān)管局
五邑大學(xué)
江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院

9

（二）挖掘企業(yè)需求，活化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。

4．搭建企業(yè)專利需求對接平臺。

依托“邑科匯”科技成果對接系列活動，協(xié)助開展專利轉(zhuǎn)化對接服務(wù)；擴充科技特派員類別，增加知識產(chǎn)權(quán)運營類專業(yè)人才入庫，為專利產(chǎn)業(yè)化運營服務(wù)。

協(xié)助開展專利轉(zhuǎn)化對接服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化；持續(xù)發(fā)動境內(nèi)外高校、科研院所、科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營類專業(yè)人才入庫，為專利產(chǎn)業(yè)化運營服務(wù)。

市科技局
市市場監(jiān)管局

10

5．暢通中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化渠道。

建立專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長培育庫。組織實施專利導(dǎo)航項目，為入庫企業(yè)精準推動相關(guān)專利技術(shù)信息。支持入庫企業(yè)進入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范培育，根據(jù)企業(yè)孵化、培育、成長、Pre-IPO、上市后等不同階段提供“一企一策”綜合金融服務(wù)，聯(lián)合銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、股權(quán)投資基金等形成對入庫企業(yè)的多元化接力式投融資服務(wù)，充分運用三四板對接“綠色通道”“公示審查”機制，助力一批入庫企業(yè)掛牌上市。

持續(xù)支持入庫企業(yè)進入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范培育，強化對入庫企業(yè)的多元化接力式投融資服務(wù)，助力一批入庫企業(yè)掛牌上市。聯(lián)合資本市場學(xué)院、深交所創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)中心面向重點企業(yè)主辦專精特新企業(yè)上市賦能“強基”系列專題培訓(xùn)班，為企業(yè)提供上市頂層戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計、市值管理、私募股權(quán)融資等高端培訓(xùn)課程，助力企業(yè)深度對接交易所核心資源和加快進入全國性資本市場。

市市場監(jiān)管局

11

（二）挖掘企業(yè)需求，活化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。

5．暢通中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化渠道。

充分發(fā)揮資本市場服務(wù)基地效能，持續(xù)打造“邑企上市匯”活動品牌，邀請三大交易所專家為企業(yè)開展科學(xué)精準指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好上市路徑規(guī)劃。完善我市多層次資本市場建設(shè)，吸引股權(quán)投資機構(gòu)進駐，推動政府性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動社會資本參與到我市資本市場生態(tài)建設(shè)，助力我市企業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮資本市場服務(wù)基地效能，持續(xù)打造“邑企上市匯”活動品牌，邀請三大交易所專家為企業(yè)開展科學(xué)精準指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好上市路徑規(guī)劃。進一步完善我市多層次資本市場建設(shè)，吸引股權(quán)投資機構(gòu)進駐，推動政府性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動社會資本參與到我市資本市場生態(tài)建設(shè)，助力我市企業(yè)發(fā)展。

市政府辦公室

12

（三）優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動力。

6．強化專利產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向。

突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用導(dǎo)向，在各類考核中不得將財政資助獎勵政策與專利數(shù)量簡單掛鉤，在各類項目評審、機構(gòu)評估、企業(yè)認定、人才評價、職稱評定等工作中不得直接將專利數(shù)量作為主要條件，要將專利的轉(zhuǎn)化效益作為重要評價標準。

突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用導(dǎo)向，在各類考核中不得將財政資助獎勵政策與專利數(shù)量簡單掛鉤，在各類項目評審、機構(gòu)評估、企業(yè)認定、人才評價、職稱評定等工作中不得直接將專利數(shù)量作為主要條件，要將專利的轉(zhuǎn)化效益作為重要評價標準。

市市場監(jiān)管局

市發(fā)展改革局
市科技局
市工業(yè)和信息化局
市人力資源社會保障局

市國資委

13

（三）優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動力。

6．強化專利產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向。

推動實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度，加強跟蹤監(jiān)測和評價反饋，促進財政資助科研項目的高價值專利產(chǎn)出和實施。

持續(xù)推動實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度，加強跟蹤監(jiān)測和評價反饋，促進財政資助科研項目的高價值專利產(chǎn)出和實施。

市市場監(jiān)管局
市科技局
市工業(yè)和信息化局

市財政局

市國資委

14

修訂“江門市市級科技計劃項目管理工作指引”，推進科技計劃領(lǐng)域“放管服”改革，進一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

研究出臺“江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則”，推動職務(wù)科技成果權(quán)屬分配改革。

市科技局

15

7．加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu)，加快推進開平市國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建沒。

加快推進開平市國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。支持江門市知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心升級為江門市知識產(chǎn)權(quán)保護中心并申報國家級保護中心。

市市場監(jiān)管局

16

加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系建設(shè)，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機制，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。

加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系建設(shè)，不斷完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機制，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。

市市場監(jiān)管局
市商務(wù)局

17

（四）強化公共服務(wù)，助力專利轉(zhuǎn)化運用效能提升。

8．提供知識產(chǎn)權(quán)全流程服務(wù)。

推進江門市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點、網(wǎng)點的建設(shè)，提高公共服務(wù)標準化規(guī)范化水平，加強信息傳播利用。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系作用，為技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化對接、專利布局等提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐，幫助中小企業(yè)對接更多適用、優(yōu)質(zhì)專利技術(shù)，有效匹配中小企業(yè)需求。建設(shè)江門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用數(shù)據(jù)庫，推動知識產(chǎn)權(quán)交易運營平臺互聯(lián)互通、信息共享，推進高價值專利與企業(yè)精準對接、加速轉(zhuǎn)化。

引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)樹立以促進專利產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的服務(wù)理念，鼓勵聚焦本市重點產(chǎn)業(yè)開展專利轉(zhuǎn)化運用全流程服務(wù)，提供集成化專利轉(zhuǎn)化運用解決方案，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展。建設(shè)完善江門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用數(shù)據(jù)庫，加速高價值專利轉(zhuǎn)化運用。

市市場監(jiān)管局

18

（五）加強融資創(chuàng)新，拓寬專利轉(zhuǎn)化運用渠道。

9．深化推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

支持和鼓勵銀行在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上擴大質(zhì)押貸款規(guī)模、推動知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押。組織開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大質(zhì)押融資扶持政策宣講和融資產(chǎn)品推介力度。

用好商標業(yè)務(wù)受理窗口功能，推廣商標質(zhì)押登記咨詢和受理業(yè)務(wù)。支持金融機構(gòu)加大知識產(chǎn)權(quán)融資力度，擴大銀行機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點范圍。持續(xù)組織開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動，搭建常態(tài)化供需對接渠道。

市市場監(jiān)管局
國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局

19

組織企業(yè)參加專精特新企業(yè)上市賦能（知識產(chǎn)權(quán)）專題宣貫活動，提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)和利用資本市場的能力。

探索區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)市場運營模式，加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置服務(wù)供給。

市市場監(jiān)管局

20

（五）加強融資創(chuàng)新，拓寬專利轉(zhuǎn)化運用渠道。

9．深化推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

鼓勵銀行機構(gòu)重點圍繞科技創(chuàng)新型企業(yè)融資需求，拓寬質(zhì)押擔(dān)保范圍、加大知識產(chǎn)權(quán)融資力度創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。

鼓勵銀行機構(gòu)重點圍繞科技創(chuàng)新型企業(yè)融資需求，拓寬質(zhì)押擔(dān)保范圍、加大知識產(chǎn)權(quán)融資力度創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。

市政府辦公室

21

加大動產(chǎn)融資平臺推廣力度；指導(dǎo)金融機構(gòu)加強對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)及推廣力度；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)流程。

加大動產(chǎn)融資平臺推廣力度；指導(dǎo)金融機構(gòu)加強對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)及推廣力度；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)流程。

人民銀行江門市分行

22

10．推進知識產(chǎn)權(quán)租投聯(lián)動和知識產(chǎn)權(quán)證券化。

鼓勵銀行、保險、信用擔(dān)保等機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，推進知識產(chǎn)權(quán)租投聯(lián)動和知識產(chǎn)權(quán)證券化，鼓勵支持以“科技成果+認股權(quán)”方式入股企業(yè)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)投融資創(chuàng)新服務(wù)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品落地。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)投融資體系，建立健全知識產(chǎn)權(quán)作價入股等融資模式。鼓勵銀行、保險、信用擔(dān)保等機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，推進知識產(chǎn)權(quán)租投聯(lián)動和知識產(chǎn)權(quán)證券化，鼓勵支持以“科技成果+認股權(quán)”方式入股企業(yè)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)投融資創(chuàng)新服務(wù)體系。

市市場監(jiān)管局