關(guān)于印發(fā)《南通市推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣(市、區(qū))、市直屬園區(qū)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援部門：

　　為貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，以及電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)的部署要求，按照《商務(wù)部等5部門推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》《省商務(wù)廳等8部門關(guān)于印發(fā)〈江蘇省推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施辦法〉》要求，南通市商務(wù)局等8部門制定了《南通市推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　南通市商務(wù)局 南通市發(fā)展和改革委員會

　　南通市工業(yè)和信息化局 南通市財(cái)政局

　　南通市生態(tài)環(huán)境局 南通市應(yīng)急管理局

　　南通市市場監(jiān)督管理局 南通市消防救援支隊(duì)

　　2024年10月24日

　　南通市推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則

　　為貫徹落實(shí)國家、省、市消費(fèi)品以舊換新工作部署，根據(jù)《江蘇省推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施辦法》要求，結(jié)合省、市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案，推進(jìn)全市范圍內(nèi)開展電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)，助力提升電動(dòng)自行車各環(huán)節(jié)安全水平，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

　　一、實(shí)施時(shí)間

　　自2024年9月14日起至2024年12月31日(在此期間如補(bǔ)貼資金使用完畢，則補(bǔ)貼活動(dòng)結(jié)束)。

　　二、補(bǔ)貼對象

　　補(bǔ)貼對象為具備完全民事行為能力的個(gè)人消費(fèi)者，每位消費(fèi)者只能享受1次補(bǔ)貼。

　　三、補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　對交回個(gè)人名下在我市上牌的老舊電動(dòng)自行車整車(包含完整的電動(dòng)自行車用蓄電池)，并在參加活動(dòng)的銷售企業(yè)或門店換購符合國家標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車新車的消費(fèi)者予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由銷售門店先行墊付，購車時(shí)直接抵扣。

　　新車需符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761)等電動(dòng)自行車相關(guān)現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，車輛應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證;配套銷售的電動(dòng)自行車用充電器應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》(GB 42296)標(biāo)準(zhǔn)要求;換購鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車的，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB 43854)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照新購電動(dòng)自行車價(jià)格(含稅價(jià))分檔實(shí)施，其中，新購電動(dòng)自行車價(jià)格在2000元(不含)以下的補(bǔ)貼300元，價(jià)格在2000元(含)至3000元(不含)的補(bǔ)貼400元，價(jià)格在3000元(含)以上的補(bǔ)貼500元。此外，對交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的消費(fèi)者，在每檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元補(bǔ)貼。

　　舊車殘值由車主和銷售企業(yè)或門店(或與其簽訂老舊電動(dòng)自行車回收協(xié)議的回收企業(yè))商定，不計(jì)算在補(bǔ)貼內(nèi)。

　　四、參與主體

　　參與本次以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營主體應(yīng)為登記注冊電動(dòng)自行車銷售企業(yè)及其直營門店或供貨門店(簡稱“門店”)，采用自主報(bào)名方式遴選，提交申報(bào)材料，經(jīng)審核通過的入圍銷售企業(yè)及門店作為線下服務(wù)實(shí)體，按活動(dòng)統(tǒng)一流程提供收舊、售新等“一站式”服務(wù)。

　　銷售企業(yè)或門店應(yīng)與具有《再生資源回收經(jīng)營備案登記證明》或《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》的回收企業(yè)簽訂老舊電動(dòng)自行車回收協(xié)議，與有資質(zhì)的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池回收企業(yè)簽訂廢舊蓄電池回收協(xié)議(或通過簽訂老舊電動(dòng)自行車回收協(xié)議關(guān)聯(lián)到有資質(zhì)的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池回收企業(yè))，并及時(shí)向回收企業(yè)移交老舊電動(dòng)自行車(包括廢舊蓄電池)。

　　入圍銷售企業(yè)及門店名單根據(jù)審核情況分批次向社會公布(同步公布與其簽訂回收協(xié)議的回收企業(yè)名單)，并動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。對活動(dòng)期間入圍銷售企業(yè)及門店存在惡意哄抬價(jià)格、騙補(bǔ)套補(bǔ)等損害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂市場秩序的各類行為，經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)，取消活動(dòng)入圍資格并視情追究相關(guān)責(zé)任。

　　五、活動(dòng)流程

　　(一)交付舊車。個(gè)人消費(fèi)者攜帶本人身份證到參加活動(dòng)的門店交付舊車整車，配合門店登記購車人信息和舊車信息，簽署電動(dòng)自行車回收處置授權(quán)委托書。

　　1.購車人信息：姓名、身份證號、手機(jī)號。

　　2.舊車信息：舊電動(dòng)自行車和購車人正面全身照片，舊車車牌號、舊車車架號、舊車電池類型(選填鋰電/鉛酸)、回收企業(yè)名稱(需與銷售企業(yè)或門店簽訂舊車或舊電池回收協(xié)議)。

　　(二)換購新車。個(gè)人消費(fèi)者選購符合補(bǔ)貼條件的新車，通過我市遴選確定的電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺完成支付(以“即買立減”方式獲得相應(yīng)補(bǔ)貼)。門店開具新車發(fā)票(含稅價(jià))，按照相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)立減后收款，在電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺登記新車信息和銷售信息。

　　1.新車發(fā)票：門店開具的發(fā)票必須是抬頭為消費(fèi)者個(gè)人(需實(shí)名制)的普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。發(fā)票中銷售商品的名稱要規(guī)范，要明確商品的品牌、品類、型號等。開票金額必須包含政府補(bǔ)貼金額，并在發(fā)票備注“包括以舊換新政府補(bǔ)貼300或400或500或600元”。

　　2.新車信息：新車品牌、新車車架號、電池類型(選填鋰電/鉛酸)、CCC認(rèn)證(選填是/否)、新車車牌號。

　　3.銷售信息：新車市場售價(jià)、發(fā)票代碼、舊車殘值作價(jià)、使用政府以舊換新資金補(bǔ)貼金額。

　　(三)退貨處理。個(gè)人消費(fèi)者在獲取補(bǔ)貼資金后如發(fā)生退貨情形的，門店退還消費(fèi)者的款項(xiàng)應(yīng)扣除補(bǔ)貼資金，通過原支付渠道退還;銷售企業(yè)及門店不得申報(bào)該筆補(bǔ)貼資金，已撥付的相應(yīng)資金須原路退還。

　　(四)舊車處置。門店回收的舊電動(dòng)自行車(包括電池)應(yīng)及時(shí)交由與之簽訂協(xié)議的回收企業(yè)或廢蓄電池回收資質(zhì)企業(yè)處置(對于回收的以鋰離子蓄電池為動(dòng)力的老舊電動(dòng)自行車，門店應(yīng)“一日一清”)，并留存回收移交清單備查。銷售門店會同回收企業(yè)定期將拆除后的舊車號牌交至公安機(jī)關(guān)車輛管理部門。

　　(五)撥付補(bǔ)貼。門店按統(tǒng)一要求在電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺中提交購車人、回收舊車、銷售新車等完整信息，線下提交舊車回收移交紙質(zhì)清單，對提交材料不齊全的，將退回修改。經(jīng)審核確認(rèn)后，定期通過電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺將補(bǔ)貼撥付至參與本次活動(dòng)企業(yè)或門店所提供的銀行對公賬戶。

　　六、職責(zé)分工

　　市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全市電動(dòng)自行車以舊換新工作，遴選我市電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺，會同相關(guān)部門全程監(jiān)督資金撥付、審計(jì)和績效評價(jià)，督導(dǎo)服務(wù)平臺依法依規(guī)做好各項(xiàng)工作;指導(dǎo)各縣(市)區(qū)商務(wù)部門組織銷售企業(yè)及門店報(bào)名參加活動(dòng)，及時(shí)更新發(fā)布經(jīng)審核通過的入圍銷售企業(yè)及門店信息，發(fā)布全市具有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)名錄。

　　市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)與省發(fā)改委、省財(cái)政廳加強(qiáng)對接聯(lián)系，對省級按照各設(shè)區(qū)市常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值等因素測算分配下達(dá)到我市的補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理;市財(cái)政局會同市商務(wù)局做好補(bǔ)貼資金撥付工作。

　　市工信局負(fù)責(zé)及時(shí)更新發(fā)布符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》的生產(chǎn)企業(yè)名錄，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車新車;鼓勵(lì)鋰離子電池綜合利用企業(yè)參與政策實(shí)施。

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)及時(shí)更新發(fā)布省內(nèi)從事鉛酸蓄電池回收處置企業(yè)名錄;針對報(bào)名參加活動(dòng)的銷售企業(yè)及門店，做好涉及廢舊鉛酸蓄電池回收處置合作方資質(zhì)的審核;負(fù)責(zé)監(jiān)管回收企業(yè)規(guī)范開展電動(dòng)自行車廢舊鉛蓄電池回收處置。

　　市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭審核報(bào)名參加活動(dòng)的銷售企業(yè)及門店，指導(dǎo)企業(yè)及門店建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度;指導(dǎo)屬地市場監(jiān)管部門嚴(yán)格核查參加活動(dòng)的銷售門店提供的商品池目錄中產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回存在缺陷的產(chǎn)品;依法查處銷售未經(jīng)CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的行為。

　　市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班各成員單位對照《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)電動(dòng)自行車安全、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、高層建筑消防隱患全鏈條治理工作方案的通知》(通安委〔2024〕5號)職責(zé)分工，加大電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作力度，確保全市電動(dòng)自行車以舊換新平穩(wěn)有序。

　　七、其他事項(xiàng)

　　(一)以舊換新補(bǔ)貼認(rèn)定時(shí)間以新車發(fā)票開具時(shí)間為準(zhǔn)。2024年9月14日至我市電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺上線前，在參與活動(dòng)的銷售門店換購符合條件的電動(dòng)自行車新車消費(fèi)者，可至原銷售門店對原交易信息進(jìn)行補(bǔ)錄(補(bǔ)錄內(nèi)容與正常流程一致)。

　　(二)參與活動(dòng)的銷售企業(yè)、門店應(yīng)與我市遴選確定的電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺簽訂協(xié)議，接受和遵守活動(dòng)規(guī)則，做好相關(guān)工作。

　　(三)參與活動(dòng)的銷售企業(yè)、門店及其銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請為名收取附加費(fèi)用，接受社會各方監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)處理補(bǔ)貼相關(guān)訴求糾紛。

　　(四)參與活動(dòng)的銷售門店和回收企業(yè)須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，公開承諾參與以舊換新補(bǔ)貼的車型銷售價(jià)格不高于政策實(shí)施前一個(gè)月同款產(chǎn)品的最低成交價(jià)格;嚴(yán)禁回收的舊車車架、廢舊蓄電池流入二手市場、改裝黑作坊和騙補(bǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，取消活動(dòng)入圍資格，并依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

　　(五)參與活動(dòng)的銷售門店以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，不予補(bǔ)貼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消活動(dòng)入圍資格;明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，按照騙取補(bǔ)貼行為處置。銷售企業(yè)、門店和個(gè)人消費(fèi)者串通提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實(shí)，相關(guān)部門有權(quán)追回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　(六)市商務(wù)局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋本實(shí)施細(xì)則，在法律許可范圍內(nèi)有權(quán)修改本實(shí)施細(xì)則有關(guān)條款。銷售門店、回收企業(yè)及消費(fèi)者參與本次以舊換新活動(dòng)即視為理解并同意本實(shí)施細(xì)則。