關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)促進(jìn)跨國(guó)公司股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知（有效期至2026年11月24日）

各相關(guān)單位：

　　《黃浦區(qū)促進(jìn)跨國(guó)公司股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》已經(jīng)黃浦區(qū)人民政府第80次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　黃浦區(qū)商務(wù)委員會(huì) 黃浦區(qū)投資促進(jìn)辦公室

　　2024年10月25日

　　《黃浦區(qū)促進(jìn)跨國(guó)公司股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》

　　為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中關(guān)于提高外資在華開(kāi)展股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資便利性的要求，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的實(shí)施方案》(滬商外資〔2024〕157號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上海股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(滬府辦規(guī)〔2023〕29號(hào))等文件精神，更大力度、更加有效吸引和利用外資，進(jìn)一步鼓勵(lì)跨國(guó)公司積極開(kāi)展股權(quán)投資以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力黃浦區(qū)推進(jìn)全市首批股權(quán)投資集聚區(qū)建設(shè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)制定本實(shí)施意見(jiàn) 。

　　第一條 支持對(duì)象

　　本實(shí)施意見(jiàn)所稱的跨國(guó)公司股權(quán)投資，是指外國(guó)投資者或外商投資企業(yè)直接或間接通過(guò)獲得股權(quán)方式開(kāi)展的投資活動(dòng)。

　　本實(shí)施意見(jiàn)所稱的跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，是指外國(guó)投資者或外商投資企業(yè)設(shè)立的以股權(quán)投資為主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，以及外國(guó)投資者或外商投資企業(yè)設(shè)立登記的私募股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金管理人。

　　第二條 鼓勵(lì)跨國(guó)公司開(kāi)展股權(quán)投資

　　(一)鼓勵(lì)跨國(guó)公司通過(guò)合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)開(kāi)展股權(quán)投資

　　外國(guó)投資者或外商投資企業(yè)設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“QFLP管理企業(yè)”)，經(jīng)綜合評(píng)估給予QFLP管理企業(yè)一次性投資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　外國(guó)投資者作為QFLP管理企業(yè)之外的基金份額持有人投資外商投資股權(quán)投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“QFLP基金”)，經(jīng)綜合評(píng)估給予QFLP基金投資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)鼓勵(lì)跨國(guó)公司通過(guò)設(shè)立股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展股權(quán)投資

　　外國(guó)投資者或外商投資企業(yè)設(shè)立以股權(quán)投資為主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，經(jīng)綜合評(píng)估給予設(shè)立企業(yè)或外商投資企業(yè)一次性投資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　外國(guó)投資者或外商投資企業(yè)設(shè)立登記的私募股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金管理人，經(jīng)綜合評(píng)估給予管理人或外商投資企業(yè)一次性投資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)鼓勵(lì)跨國(guó)公司通過(guò)持有備案的基金份額開(kāi)展股權(quán)投資

　　外商投資企業(yè)作為管理人之外的基金份額持有人投資備案的私募股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金，經(jīng)綜合評(píng)估給予外商投資企業(yè)一次性投資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)鼓勵(lì)跨國(guó)公司直接開(kāi)展股權(quán)投資

　　外國(guó)投資者通過(guò)貨幣出資方式直接開(kāi)展股權(quán)投資，經(jīng)綜合評(píng)估給予被投資企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　外商投資企業(yè)通過(guò)貨幣出資方式直接開(kāi)展股權(quán)投資，經(jīng)綜合評(píng)估給予外商投資企業(yè)一次性投資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　上述第(一)至(四)項(xiàng)出資形式均應(yīng)為貨幣出資，被投資企業(yè)均應(yīng)未上市，股權(quán)投資的投向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，不涉及外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，不涉及房地產(chǎn)、證券投資等領(lǐng)域。

　　外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)及具有股權(quán)關(guān)系的相關(guān)企業(yè)可同時(shí)享受上述第(一)至(四)項(xiàng)投資獎(jiǎng)勵(lì)，但年度投資獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。

　　第三條 加強(qiáng)跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立服務(wù)

　　加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立相關(guān)事項(xiàng)的對(duì)接輔導(dǎo)，優(yōu)化跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立的一口服務(wù)流程，積極做好股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落地服務(wù)。加強(qiáng)與市級(jí)監(jiān)管部門(mén)的工作協(xié)同，在登記備案、事項(xiàng)變更等方面給予辦理指導(dǎo)和便利化服務(wù)。支持符合條件的跨國(guó)公司私募股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金管理人納入市股權(quán)投資基金快速通道。

　　第四條 加強(qiáng)跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的募資服務(wù)

　　鼓勵(lì)跨國(guó)公司私募股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金管理人積極拓寬募資渠道、對(duì)接多元化資金來(lái)源，培育壯大各類長(zhǎng)期資本和耐心資本。搭建募資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，支持跨國(guó)公司私募股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金管理人對(duì)接政府投資基金、國(guó)資基金和國(guó)有投資平臺(tái)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司私募股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金管理人主動(dòng)對(duì)接其他市場(chǎng)投資主體及全球資本，持續(xù)創(chuàng)新募資手段。

　　第五條 加強(qiáng)跨國(guó)公司股權(quán)投資項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù)

　　搭建跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。支持跨國(guó)公司加大對(duì)鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè)和上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資力度，重點(diǎn)鼓勵(lì)跨國(guó)公司加大對(duì)黃浦“3+3+X”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和未來(lái)賽道的投資力度。結(jié)合區(qū)域功能區(qū)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)放項(xiàng)目資源。發(fā)揮外灘金融集聚帶優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)股權(quán)投資與多層次金融服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托中央科創(chuàng)區(qū)、淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等區(qū)域功能，引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新性引領(lǐng)性項(xiàng)目的投資力度。

　　第六條 加強(qiáng)跨國(guó)公司股權(quán)投資項(xiàng)目的培育服務(wù)

　　加大對(duì)跨國(guó)公司所投項(xiàng)目或企業(yè)發(fā)展的服務(wù)供給。依托區(qū)外資工作推進(jìn)小組平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)，提升綜合服務(wù)效能。積極搭建跨界合作平臺(tái)，推動(dòng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)融對(duì)接合作，加強(qiáng)跨國(guó)公司股權(quán)投資項(xiàng)目與孵化平臺(tái)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、社會(huì)資本的互動(dòng)合作。

　　第七條 優(yōu)化跨國(guó)公司股權(quán)投資項(xiàng)目的退出服務(wù)

　　完善跨國(guó)公司股權(quán)投資項(xiàng)目多元化退出機(jī)制。支持跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)積極對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化并購(gòu)整合渠道。鼓勵(lì)跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)充分利用股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基金份額高效轉(zhuǎn)讓，支持跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接二級(jí)市場(chǎng)基金(S基金)。優(yōu)化被投企業(yè)境內(nèi)外上市服務(wù)，加強(qiáng)跨國(guó)公司股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與各類金融機(jī)構(gòu)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)銜接。

　　第八條 優(yōu)化跨國(guó)公司股權(quán)投資的服務(wù)生態(tài)

　　健全跨國(guó)公司股權(quán)投資全周期和全方位服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。搭建綜合服務(wù)的功能性平臺(tái)，為跨國(guó)公司開(kāi)展股權(quán)投資提供空間載體和商務(wù)辦公支持，為符合條件的專業(yè)人才提供落戶安居、醫(yī)療教育和出入境便利支持。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、高等院校和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供財(cái)務(wù)、法律、風(fēng)控等服務(wù)交流平臺(tái)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮在政府與市場(chǎng)溝通中的紐帶作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理，積極培育健康規(guī)范的股權(quán)投資行業(yè)文化。

　　本實(shí)施意見(jiàn)由黃浦區(qū)商務(wù)委員會(huì)、黃浦區(qū) 投資促進(jìn)辦公室 共同負(fù)責(zé)解釋。黃浦區(qū)商務(wù)委員會(huì)、黃浦區(qū) 投資促進(jìn)辦公室 會(huì)同黃浦區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定，對(duì)跨國(guó)公司股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效跟蹤。如遇本實(shí)施意見(jiàn)與國(guó)家或市級(jí)政策沖突，按照國(guó)家或市級(jí)政策執(zhí)行。本實(shí)施意見(jiàn)自2024年11月25日起施行，有效期至2026年11月24日。