關(guān)于公開征求《浙江省水資源稅改革若干具體問(wèn)題的建議方案（征求意見稿）》意見的通知

　　根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)<水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法>的通知》(財(cái)稅[2024]28號(hào)),為做好我省水資源稅改革工作，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用。根據(jù)國(guó)家授權(quán)，浙江省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局、浙江省水利廳起草了《浙江省水資源稅改革若干具體問(wèn)題的建議方案(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，如有修改意見或建議，請(qǐng)于公布之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子郵件、信函等形式反饋至省財(cái)政廳稅政處。

　　聯(lián)系人：省財(cái)政廳張麗萍，聯(lián)系電話：0571-87056552，電子郵箱1246873579@qq.com，地址：杭州市西湖區(qū)環(huán)城西路37號(hào)，郵編：310006。

　　浙江省財(cái)政廳

　　2024年10月25日

　　浙江省水資源稅改革若干具體問(wèn)題的建議方案

　　(征求意見稿)

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》規(guī)定，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)我省水資源稅改革若干具體問(wèn)題建議如下。

　　一、《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三條規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水標(biāo)準(zhǔn)為日均取地表水10立方米或者地下水5立方米以下，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的按超限額農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水類型稅額標(biāo)準(zhǔn)征收。

　　二、《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第五條規(guī)定的疏干排水起征點(diǎn)是年疏干排水量5萬(wàn)立方米。

　　三、《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第六條規(guī)定的公共供水管網(wǎng)合理漏損率為5%。

　　四、《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第七條規(guī)定的水力發(fā)電企業(yè)的實(shí)際發(fā)電量，按上網(wǎng)電量×(1+3%)確定。

　　五、《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第八條規(guī)定的火力發(fā)電冷卻取用水按實(shí)際取用(耗)水量確定。

　　六、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第九條至第十二條規(guī)定，按地表水和地下水兩類分別確定水資源稅適用稅額。地表水分為公共供水企業(yè)和原水企業(yè)取用水、工商業(yè)自備取用水、超限額農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水(種植業(yè)除外)、直流冷卻取用水、水力發(fā)電取用水、特種取用水等;地下水分為一般取用水、疏干排水、水源熱泵取用水、特種取用水。其中特種取用水，是指洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、水飲料產(chǎn)業(yè)(浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)除外)等取用水。具體稅額見附表。

　　七、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十條規(guī)定，除水力發(fā)電企業(yè)、城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外，取用水單位或者個(gè)人取用水超過(guò)許可水量或者取水計(jì)劃部分，其水資源稅按照超額累進(jìn)征收：對(duì)超過(guò)許可水量或者取水計(jì)劃不足20%的取用水量部分，加收1倍水資源稅;超過(guò)許可水量或者取水計(jì)劃20%及以上、不足40%的取用水量部分，加收2倍水資源稅;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)取用水以及超過(guò)許可水量或者取水計(jì)劃40%及以上取用水量部分，加收3倍水資源稅。如許可水量與取水計(jì)劃不一致的，按取水計(jì)劃計(jì)征。

　　八、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十七條規(guī)定，超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水就其超過(guò)部分按規(guī)定繳納水資源稅;主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水免征水資源稅。

　　九、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第二十一條規(guī)定，水資源稅一般按季申報(bào)繳納，不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)納稅。對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，可以按年申報(bào)繳納。

　　十、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定需要核定取用水量的情形，由縣級(jí)以上水行政主管部門按照該納稅人最近一個(gè)申報(bào)期間日平均取(排)水量核定取用水量，并于核定當(dāng)月將核定情況提供給同級(jí)稅務(wù)部門，如無(wú)相關(guān)數(shù)據(jù)或相關(guān)數(shù)據(jù)異常，則按相應(yīng)工況最大取(排)水能力核定。

　　十一、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第二十七條規(guī)定，稅務(wù)部門根據(jù)水行政主管部門提供的信息和意見履行征管職責(zé)，強(qiáng)化征管。對(duì)于按固定期限納稅的納稅人，省水利廳應(yīng)當(dāng)于每月月初5個(gè)工作日內(nèi)將其上月取用水量信息送交稅務(wù)機(jī)關(guān);對(duì)于不能按固定期限納稅的納稅人，省水利廳應(yīng)當(dāng)將其取用水量及時(shí)送交稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　省電力部門應(yīng)當(dāng)于每月月初5個(gè)工作日內(nèi)將上月水力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量信息送交稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　十二、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三十條規(guī)定，因水資源稅改革導(dǎo)致終端綜合水價(jià)變化的，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門將終端綜合水價(jià)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到位，原則上不因改革增加用水負(fù)擔(dān)。水資源稅單列后因稅額調(diào)整而引起終端價(jià)格變化的，不納入價(jià)格聽證范圍。

　　十三、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三十一條規(guī)定，水資源稅收入納入一般公共預(yù)算，省與市縣分成比例另行明確。對(duì)于跨市、縣(市)取用水的，由兩地協(xié)商確定水資源稅收入分配比例，確有困難通過(guò)年終體制結(jié)算辦理有關(guān)調(diào)整事宜;對(duì)于同一市內(nèi)跨市轄區(qū)取用水的，由各市確定地方收入分配原則和分配比例。取水計(jì)量合規(guī)性技術(shù)抽檢、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和用水監(jiān)管是水資源稅征管的基礎(chǔ)保障，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　十四、免征或減征水資源稅的項(xiàng)目由縣級(jí)以上水行政主管部門認(rèn)(確)定。水資源稅改革試點(diǎn)期間涉及的有關(guān)政策，由省財(cái)政廳會(huì)同省稅務(wù)局、省水利廳等部門研究確定。

　　本通知自2024年12月1日起實(shí)施，水資源稅征收后，停止征收水資源費(fèi)。

　　附件：浙江省水資源稅適用稅額表

　　2024年*月*日

　　附件

　　浙江省水資源稅適用稅額表