關(guān)于印發(fā)《北京市氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)審批暫行辦法》的通知

　　京管發(fā)〔2024〕3號

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范北京市氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)審批，現(xiàn)將《北京市氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)審批暫行辦法》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

　　特此通知。

　　北京市城市管理委員會

　　北京市發(fā)展和改革委員會

　　北京市規(guī)劃和自然資源委員會

　　北京市交通委員會

　　北京市市場監(jiān)督管理局

　　北京市氣象局

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　北京市應(yīng)急管理局

　　北京市公安局公安交通管理局

　　2024年7月18日

　　北京市氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)審批暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范本市氫燃料電池汽車車用加氫站(以下簡稱加氫站)建設(shè)審批程序，確保氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，本著科學合理、安全規(guī)范的原則，根據(jù)國家相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建和改(擴)建加氫站的建設(shè)審批。

　　第三條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所，包括單獨建設(shè)的加氫站和綜合能源站中的加氫部分。其中，綜合能源站是新型交通能源供應(yīng)站，是集充(換)電、加汽(柴)油、加氣和加氫等兩種或兩種以上供給服務(wù)功能為一體的綜合能源基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

　　第四條 城市管理部門牽頭負責本市加氫站的建設(shè)審批工作。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、市場監(jiān)管、公安交管、氣象等部門按照職責，做好加氫站建設(shè)審批的相關(guān)工作。市城市管理委會同有關(guān)部門制定本市單獨建設(shè)的加氫站和集充(換)電、加汽(柴)油、加氣和加氫等兩種或兩種以上功能為一體的綜合能源站的安全建設(shè)運營技術(shù)標準，并加強建設(shè)運營安全監(jiān)管。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第五條 市城市管理委會同市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委等部門編制市級加氫站發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后實施。各區(qū)政府可結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在市級規(guī)劃基礎(chǔ)上，研究制定各區(qū)加氫站發(fā)展規(guī)劃，并報送市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委。規(guī)劃中涉及城市空間資源的內(nèi)容，應(yīng)當符合本市相應(yīng)層級的國土空間規(guī)劃。

　　第六條 加氫站新建和改(擴)建，應(yīng)當符合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃。已經(jīng)納入國土空間規(guī)劃的加氫站建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

　　第七條 加氫站新建和改(擴)建項目，應(yīng)當符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516)、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156)要求，并由具有相應(yīng)評價和設(shè)計資質(zhì)的單位進行安全評價和安全設(shè)施設(shè)計，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第八條 加氫站新建和改(擴)建，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級資質(zhì)的單位進行工程設(shè)計，并負責組織竣工驗收。

　　第九條 加氫站新建和改(擴)建，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本市檔案管理規(guī)定，收集、整理項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項目建設(shè)檔案，并在項目竣工驗收后6個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交齊全、準確的項目建設(shè)檔案。

　　對站內(nèi)設(shè)施實施更新改造的，應(yīng)當在竣工驗收后更新設(shè)施的建設(shè)檔案，并辦理建設(shè)檔案移交手續(xù)。

　　第三章 新建加氫站審批程序

　　第十條 加氫站建設(shè)用地應(yīng)為本市國土空間規(guī)劃確定為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，利用已有土地開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)提供土地出讓合同、劃撥決定書、不動產(chǎn)權(quán)證書等材料。項目單位依法向規(guī)劃自然資源部門提出加氫站建設(shè)用地申請。

　　國有建設(shè)用地使用權(quán)按照國家土地管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以出讓形式取得。經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應(yīng)當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。

　　第十一條 加氫站建設(shè)需辦理的手續(xù)。

　　(一)項目可行性意見。

　　市城市管理委結(jié)合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃，對項目位置、場地條件、服務(wù)對象等內(nèi)容提出可行性意見。

　　(二)項目開工建設(shè)前辦理下列手續(xù)：

　　規(guī)劃自然資源部門辦理多規(guī)合一審查意見、選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可等規(guī)劃手續(xù)及消防設(shè)計審查。

　　發(fā)展改革部門進行項目備案，對綜合能源站中除加氫部分外的設(shè)施按照對應(yīng)法規(guī)制度進行審批管理。

　　以下手續(xù)可并聯(lián)辦理：

　　應(yīng)急部門配合城市管理部門參加安全預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計評審。

　　氣象部門出具《雷電防護裝置設(shè)計核準意見書》。

　　公安交管部門辦理《影響交通安全的占道施工許可證》。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對配套房屋建筑工程辦理《建筑工程施工許可證》。

　　(三)項目開展建設(shè)，竣工驗收后辦理下列手續(xù)：

　　規(guī)劃自然資源部門辦理相應(yīng)規(guī)劃核驗手續(xù)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對未申請聯(lián)合驗收的配套房屋建筑工程辦理工程竣工驗收備案手續(xù)，對申請聯(lián)合驗收的配套房屋建筑工程牽頭開展聯(lián)合驗收工作，依法、依職責開展建設(shè)工程消防驗收工作，辦理《建設(shè)工程消防驗收意見書》。

　　以下手續(xù)可并聯(lián)辦理：

　　氣象部門出具《雷電防護裝置驗收意見書》。

　　市場監(jiān)管部門負責依法辦理《特種設(shè)備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書，辦理《營業(yè)執(zhí)照》。

　　交通部門辦理加氫站開設(shè)道口占掘路行政許可手續(xù)。

　　城市管理部門根據(jù)《北京市燃氣管理條例》，辦理《燃氣經(jīng)營許可》(氫燃料電池汽車車用加氫站);涉及綜合能源站加氣部分的儲供氣裝置及管線新建、改(擴)建的，辦理《燃氣經(jīng)營許可》(燃氣汽車加氣站)。

　　第十二條 綜合能源站中加氫以外部分的建設(shè)按照本市現(xiàn)行建設(shè)審批規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 改(擴)建加氫站審批程序

　　第十三條 改(擴)建加氫站參照新建加氫站審批程序辦理。

　　加氫站建(構(gòu))筑物改(擴)建，經(jīng)本市相關(guān)部門辦理變更和驗收手續(xù)后即可運營。

　　加氫站設(shè)施、設(shè)備類(儲供氫裝置、壓力管道、壓縮機、加氫機等)改造，經(jīng)本市相關(guān)部門依法、依職責開展變更和驗收工作。

　　第十四條 既有加油站進行加油加氫合建需辦理的手續(xù)。

　　(一)本市依法取得合法用地手續(xù)的國有、集體土地上建設(shè)的既有加油站均可進行加氫加油合建，并區(qū)分國有土地及集體土地邊界，應(yīng)滿足以下條件：

　　1.已經(jīng)納入加氫站發(fā)展規(guī)劃。

　　2.既有加油站符合規(guī)劃要求，立項手續(xù)、危險化學品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和成品油零售經(jīng)營批準證齊全。

　　3.增加的加氫設(shè)備、設(shè)施按照《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156)等規(guī)范要求與加油站現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施及周邊建(構(gòu))筑物等保持合理的安全間距。

　　(二)有新增建(構(gòu))筑物的，辦理手續(xù)同新建加氫站。

　　(三)沒有新增建(構(gòu))筑物的，辦理下列手續(xù)：

　　1.項目可行性意見。

　　市城市管理委根據(jù)本市加氫站發(fā)展規(guī)劃，對項目位置、場地條件、服務(wù)對象等內(nèi)容提出可行性意見。

　　2.項目開工建設(shè)前。

　　規(guī)劃自然資源部門無需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，但應(yīng)出具規(guī)劃意見和消防設(shè)計審查意見。其中，規(guī)劃意見應(yīng)明確該項目用地的規(guī)劃情況，消防設(shè)計審查意見應(yīng)明確加氫站設(shè)計方案是否符合消防設(shè)計要求。

　　發(fā)展改革部門對新增加氫部分進行項目備案。

　　以下手續(xù)可并聯(lián)辦理：

　　應(yīng)急部門配合城市管理部門參加安全預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計評審。

　　氣象部門出具《雷電防護裝置設(shè)計核準意見書》。

　　3.項目開展建設(shè)，竣工驗收后辦理下列手續(xù)：

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法、依職責開展建設(shè)工程消防驗收工作。

　　以下手續(xù)可并聯(lián)辦理：

　　氣象部門出具《雷電防護裝置驗收意見書》。

　　建設(shè)單位將《安全評價報告》報應(yīng)急部門備案。

　　市場監(jiān)管部門負責依法辦理《特種設(shè)備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書，辦理《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍變更登記。

　　城市管理部門根據(jù)《北京市燃氣管理條例》，辦理《燃氣經(jīng)營許可》(氫燃料電池汽車車用加氫站)。

　　第十五條 既有綜合能源站開展加氫建設(shè)，參照本辦法第十四條執(zhí)行。

　　第五章 內(nèi)部加氫站建設(shè)審批程序

　　第十六條 內(nèi)部加氫站是指為公交、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)車輛提供加氫服務(wù)，以及利用企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園(區(qū))內(nèi)部自有或租賃場地建設(shè)，且不向社會車輛提供經(jīng)營服務(wù)的加氫站。內(nèi)部加氫站無需辦理《營業(yè)執(zhí)照》等經(jīng)營手續(xù)。

　　內(nèi)部加氫站如對社會車輛提供商業(yè)化加氫服務(wù)保障，按照本辦法規(guī)定的新建、改(擴)建加氫站審批程序完善相應(yīng)手續(xù)。

　　第十七條 無土地使用權(quán)出讓(劃撥)合同或租賃協(xié)議的土地，原則上不能進行加氫站建設(shè)。特殊情況確需建設(shè)的，另行研究。

　　第六章 附則

　　第十八條 本辦法具體解釋工作由市城市管理、發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、市場監(jiān)管、公安交管、氣象部門承擔，自印發(fā)之日起施行。

　　加氫站建設(shè)審批流程圖