深圳市福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)公共信用信息積分管理辦法》的通知

　　各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《福田區(qū)公共信用信息積分管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府八屆十一次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　深圳市福田區(qū)人民政府辦公室

　　2024年9月30日

　　福田區(qū)公共信用信息積分管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為落實(shí)國家和省、市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的有關(guān)部署，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號(hào))的要求，依據(jù)《廣東省社會(huì)信用條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于福田行政區(qū)域內(nèi)信用主體公共信用信息采集、公共信用評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、主體權(quán)益保護(hù)和相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱信用主體指在本行政區(qū)域內(nèi)涉及公共信用相關(guān)活動(dòng)的法人和非法人組織。

　　第三條本辦法所稱公共信用信息評(píng)價(jià)是指通過規(guī)范的指標(biāo)體系和科學(xué)的評(píng)估方法，遵循客觀公正原則，對信用主體履行承諾的能力及可信任程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并以一定的符號(hào)表示其信用等級(jí)的活動(dòng)。

　　公共信用信息積分指通過科學(xué)設(shè)置和確定積分指標(biāo)體系，對轄區(qū)內(nèi)信用主體在參與公共管理和公共服務(wù)中的信用狀況進(jìn)行指標(biāo)量化，并對每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，通過加減不同項(xiàng)目分值，綜合計(jì)算得出表述信用主體信用狀況的積分?jǐn)?shù)。公共信用信息積分名稱為“信福分”。

　　第四條“信福分”管理遵循依法依規(guī)、客觀公正、信息可溯、內(nèi)部評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、協(xié)同運(yùn)用的原則，并依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第五條福田區(qū)發(fā)展和改革局(福田區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組辦公室)(以下簡稱“區(qū)發(fā)展改革局”)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“信福分”工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。其他單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同開展相關(guān)工作。

　　第六條區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)“信福分”的信息化管理系統(tǒng)(區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng))的建設(shè)統(tǒng)籌和管理，依法歸集、應(yīng)用和管理公共信用信息。

　　第二章信用信息管理

　　第七條福田區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局(以下簡稱“區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局”)根據(jù)全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和市公共信用信息補(bǔ)充目錄歸集福田區(qū)信用主體“信福分”相關(guān)信息。

　　第八條區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)“信福分”創(chuàng)新發(fā)展和管理需要，可以依法依規(guī)向市社會(huì)信用主管部門申請新增相關(guān)信息至市公共信用信息補(bǔ)充目錄。

　　第九條福田區(qū)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織和公共企事業(yè)單位(以下簡稱“各單位”)按照目錄采集和報(bào)送信息，要求完整、及時(shí)、合規(guī)。

　　公共信用信息目錄以外的信用信息依據(jù)法律法規(guī)或者按照信用主體的約定進(jìn)行采集。

　　第十條通過市區(qū)公共數(shù)據(jù)共享獲取的信息，各單位不再單獨(dú)報(bào)送。未通過市區(qū)公共數(shù)據(jù)共享的其他信息直接報(bào)送至區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)，報(bào)送時(shí)間為信息產(chǎn)生后七個(gè)工作日內(nèi)。

　　第十一條“信福分”相關(guān)信用信息的保留期限為三年，自信息產(chǎn)生或獲取之日起計(jì)算，法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的除外。設(shè)定有效期的以有效期為準(zhǔn)。

　　第三章信用信息評(píng)價(jià)

　　第十二條“信福分”指標(biāo)從守法依規(guī)、日常監(jiān)管、守信踐諾、履約評(píng)價(jià)和其他監(jiān)督等維度來設(shè)定。

　　第十三條各維度下指標(biāo)和分值實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由區(qū)發(fā)展改革局對信用主體“信福分”進(jìn)行全方位評(píng)估，并根據(jù)應(yīng)用結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)、優(yōu)化和調(diào)整。

　　第十四條“信福分”采取得分定級(jí)和直接定級(jí)相結(jié)合的方式予以評(píng)定等級(jí)。

　　得分定級(jí)是指區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)對信用主體的信用信息按照維度、指標(biāo)和相應(yīng)分值等進(jìn)行計(jì)算處理，根據(jù)分?jǐn)?shù)評(píng)定信用主體等級(jí)。

　　直接定級(jí)是指在信用主體存在嚴(yán)重失信行為時(shí)將其“信福分”等級(jí)直接降級(jí)處理。

　　區(qū)發(fā)展改革局通過區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)對“信福分”進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)“信福分”的自動(dòng)分級(jí)和動(dòng)態(tài)更新。

　　第十五條“信福分”實(shí)行1000分制，分為四個(gè)等級(jí)：

　　(一)A級(jí)(750分—1000分)：信用主體信用記錄很好，信用風(fēng)險(xiǎn)極低，應(yīng)當(dāng)給予信用激勵(lì)。

　　(二)B級(jí)(500分—749分)：信用主體沒有失信記錄或者失信問題比較輕微。

　　(三)C級(jí)(250分—499分)：信用主體存在失信問題，應(yīng)當(dāng)給予重視和關(guān)注。

　　(四)D級(jí)(250分以下)：信用主體失信問題比較嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)管理。

　　第十六條信用主體存在以下情形之一的，應(yīng)直接評(píng)為D級(jí)：

　　(一)被依法列為嚴(yán)重失信主體名單或者失信聯(lián)合懲戒對象;

　　(二)近三年被處暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、被處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他對社會(huì)造成重大負(fù)面影響的嚴(yán)重違法失信行為。

　　第十七條“信福分”結(jié)果載入信用主體公共信用信息檔案，在各單位之間共享。

　　第四章信用結(jié)果應(yīng)用

　　第十八條各單位通過區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)或者政府內(nèi)網(wǎng)查詢“信福分”。信用主體可以查詢本人的“信福分”。

　　第十九條各單位在履職中應(yīng)使用“信福分”。具體措施需報(bào)區(qū)發(fā)展改革局核準(zhǔn)。

　　第二十條“信福分”結(jié)果不得直接作為實(shí)施減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)措施的依據(jù)，法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件有明確規(guī)定的除外。

　　第二十一條在行政許可、公共資源交易、行政檢查、政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的項(xiàng)目建設(shè)、政府優(yōu)惠政策實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，各單位應(yīng)根據(jù)信用主體的“信福分”，依法實(shí)施差異化措施。

　　對于“信福分”為A級(jí)、B級(jí)的信用主體，可以提供簡化流程等便利服務(wù)，以及同等條件下列為優(yōu)先選擇或重點(diǎn)支持對象等措施;對于“信福分”為C級(jí)、D級(jí)的信用主體，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)管。

　　各單位可以結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)對差異化措施進(jìn)行細(xì)化應(yīng)用。

　　第五章主體權(quán)益保護(hù)

　　第二十二條信用主體發(fā)現(xiàn)“信福分”信用信息不準(zhǔn)確、不完整、不適當(dāng)或?qū)ζ渥鞒龅墓残庞迷u(píng)價(jià)不當(dāng)?shù)?，有?quán)向區(qū)發(fā)展改革局提出書面異議申請。

　　第二十三條區(qū)發(fā)展改革局在收到異議申請之日對異議信息加以標(biāo)注，直至異議處理完成。

　　因信息不準(zhǔn)確、不完整、不適當(dāng)所產(chǎn)生的異議應(yīng)要求信息提供單位3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，異議成立的應(yīng)當(dāng)予以更正，異議不成立的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)異議申請人。

　　有特殊情況需要延長的，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局批準(zhǔn)可以延長處理期限，延長期限不超過3個(gè)工作日。

　　異議處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)共享到區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)。對無法核實(shí)真實(shí)性、準(zhǔn)確性或者超過處理期限未完成處理的異議信息，區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)應(yīng)從數(shù)據(jù)中剔除并記錄刪除原因。

　　第二十四條信用主體主動(dòng)履行法定義務(wù)，糾正失信行為、消除失信影響的，可以申請信用修復(fù)，并按照國家和省、市關(guān)于信用修復(fù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條除法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，均可申請信用修復(fù)。

　　第二十六條超過法定最長公示期的行政處罰信息以及失效的其他信息，區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)刪除。

　　第六章附則

　　第二十七條各單位工作人員在“信福分”管理和應(yīng)用工作中，違反法律法規(guī)，利用工作之便篡改、虛構(gòu)、刪除、泄露相關(guān)信息，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　第二十八條本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本辦法自2024年10月28日起實(shí)施，有效期5年，原《福田區(qū)公共信用積分管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。